常州服務外包產業的發展形勢及對策研究

【摘 要】隨著社會主義現代化建設的不斷進行以及改革開放的不斷深入，服務外包產業在國民經濟中逐漸占據著重要的地位。常州作為服務外包產業的重要基地，其發展具有很強的代表性，同時也面對著很強的挑戰，文章首先介紹了服務外包的概念，然后介紹常州在服務外包的特點及遇到的問題，最后根據實際的發展情況提出相應的對策。

【關鍵詞】服務外包；常州；產業升級；地方經濟

一、研究背景

當今社會，伴隨著工業化的穩步推進和信息產業技術的高速發展，經濟全球化的程度越來越強，各地區的聯系日漸密切，在這個過程中，服務外包逐步成為產業轉移的新形式，成為貨物貿易轉變為服務貿易的重要標志。擴大服務外包規模，改善和優化服務外包結構，提升服務外包內在競爭力成為很多地區的發展目標。我國的服務外包行業自出現以來一直以其自身的特色和特點蓬勃向前，我國政府也一直積極得引導，規劃，采取相關措施促進其合理健康得發展。然而，隨著經濟危機的出現和深化，世界很多地區的服務外包的受到了打擊，服務外包的發展形勢和發展環境逐漸發生變化，我國的服務外包產業面臨著新的形勢和挑戰。服務外包產業在常州經濟中扮演著重要的角色，我們應當認識當前發展形勢，分析發展的優勢與劣勢，采取相應措施促進其發展。

二、服務外包概述

服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的具有基礎性的、共性的、非核心的IT業務和基于IT的業務流程剝離出來后，外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動。因此，服務外包應該是基于信息網絡技術的，其服務性工作（包括業務和業務流程）通過計算機操作完成，并采用現代通信手段進行交付，使企業通過重組價值鏈、優化資源配置，降低了成本并增強了企業核心競爭力。服務外包主要包括信息技術外包服務（ITO）、技術性業務流程外包服務（BPO）、技術性知識流程外包（KPO）。具體領域如集成電路設計、電子商務平臺、工業設計等。

三、常州市服務外包發展現狀

常州市擁有優越的地理位置，地處長三角中心地帶，與蘇州、無錫構成了“蘇錫常”都市圈。區域內交通網絡發達，擁有較為完善的水陸空交通體系，2條鐵路和6條高速公路貫穿，長江、京杭運河也流經常州。常州的經濟發展一直保持良好的態勢，截至2009年，人均GDP已突破9000美元，2010年全市GDP達到2976.7億元。同時，常州也是中國“綜合實力50強”“投資環境50優”的城市之一。在服務外包的發展方面，截至2010年年末，常州市外包企業發展至321家，通過CMMI3，ISO27001認證的企業分別達到72家和35家，認證企業數占全省三分之一，居全省其一位。全年服務外包合同額和執行額分別達2.8億美元和2.2億美元。其中離岸外包合同額1.8億美元，執行額1.5億美元。常州作為江蘇首批服務外包基地城市，已經建設成立4個省級服務外包示范區，2家省級服務外包培訓基地。擁有500余家服務外包企業，3萬余人的從業人員。在配套的基礎設施方面，常州市擁有軌道交通車輛及部件、軟件、新型涂料等六個國家級產業基地。常州軟件園的創新實力已處于全國領先水平，動漫產業基地被認定為國家數字娛樂產業示范基地，常州科教城被認定為國家創新科技園，鐘樓經濟開發區是全省首家生態工業園。在軟件外包上，已經建設形成了以嵌入式軟件應用、企業管理、集成電路設計及軟件增值服務等為主的服務外包特色。在動漫外包上，已形成了動畫游戲原創、生產制作、音樂創作、版權交易、外包加工、衍生產品研發和市場運作相互鏈接的格局。人才培養體系也發展得較為完善，包括13所大專院校、2家省級服務外包人才培訓基地和多家服務外包培訓機構。

四、常州服務外包發展所面臨的問題

（1）高層次人才的缺乏。雖然常州不乏一定數量的高職院校，但服務外包人才的技術水平不高，研發能力不強，高技術人才所占比例人處于較低的水平。由于軟件服務外包地區以日韓為主，在經濟危機中所受的沖擊并不大，對高技術人才的需求仍較為旺盛。（2）企業規模較小。常州的外包企業雖然數量多但大都以中小企業的形式存在，自主研發能力較弱，綜合競爭力不強，抵抗風險的能力較差，產業發展所獲利潤較薄。經濟危機使得有些中小企業出現了融資困難，資金短缺，甚至有些企業出現了資金鏈斷裂的現象，銀行貸款門檻的提高更讓很多小企業貸款困難。（3）知識產權問題亟待解決。服務外包過程中應該特別注意對知識產權的保護，防止誤用破壞商業機密。其中核心技術的保護是非常困難和復雜的，如果處理不好，很可能構成侵權。一些專業性比較強、科技含量比較高的外包產品需要發包企業和承接企業進行良好的磋商和溝通，如果相應條款規定內容不夠明確，很可能造成日后的糾紛。（4）思想開放程度低。動漫產業是常州一項重要的產業，然而，由于很多人對動漫不接受甚至抵制，很多動漫作品只能以較低的價格賣給國外的廠商。國內的動漫發展較為滯后，很多動漫產品跟不上時代的步伐。

五、常州服務外包的發展對策

（1）發揮區位優勢，完善基礎設施和相關法規。充分利用良好的地理位置，加大與周邊及外界的聯系，擴大開放程度，借助于歐美日韓等國家產業轉型和抵御經濟危機的契機承接其發展項目。城市內部應當加強和完善基礎設施的建設，合理規劃，走可持續發展道路，為企業提供良好的生產環境，降低其生產成本，提升區域競爭力，著力打造城市內幾個重點服務集聚區，在稅收和融資方面給以企業以一定的幫助，促進其更快更好的發展。（2）加大人才引進和培養力度。政府應采取措施引進高知識、高技術人才，給予人才引進企業以一定的支持，鼓勵其從國內其他地區、海外引進人才。加強本地區的人才培養工作，提升人才素質水平，培養更為優秀，更具社會競爭力的優秀服務外包人才，用人才的進步提升產業的綜合競爭力。畢竟科技實力已經成為綜合國力的主要因素，高層次人才的數量和質量是衡量科技實力的關鍵因素。（3）繼續搞好制造業，為服務外包產業做好堅實的后盾。制造業與服務業的發展相輔相成，服務外包產業的發展離不開制造業的堅定支撐。常州擁有較好的產業基礎，且制造業的發展已形成了一定的規模，在國內達到了較為發達的水平。常州應該繼續穩固促進和推動制造業的進一步發展，讓制造業成為服務外包行業的堅實后盾，使制造業與服務業相互促進，共同發展與提高。（4）加快創建產業集聚區域，擴大企業規模。集聚區域的建立有利于密切企業之間的聯系，共用基礎設施從而降低企業的制造成本，使產品的綜合競爭力提高。同時也有利于企業之間共同開發項目開發、產業升級、科技攻關等。常州市雖然已經建成了若干個產業聚集區域，但合作領域仍可深化，合作形式依舊可以多樣這對于企業自身實力的提高、融資途徑的拓寬，提升企業的信用程度、抵抗外來風險等都有很大的幫助。（5）將強制市場全保護。完善知識產權保護的法律環境，制定相應的法律保護條款，有策略得制定保護內容，利用合同規范知識產權歸屬問題。加大對侵權案件的執法力度，切實保護知識產權所有者的合法權益，建立有效的核心技術控制體系，防止商業機密的泄露。加強知識產權培訓，提升從業人員的知識產權意識。

參 考 文 獻

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