淺議水電站建設項目編制竣工財務決算的必要性

【摘 要】本文根據近幾年的竣工財務決算工作的實踐總結，提出一些在財務決算方面需要注意的問題。

【關鍵詞】水電站；建設項目；竣工財務決算；編制

一、提高對竣工財務決算工作的認識

水利設施基本建設項的目竣工財務決算，可以綜合反映竣工項目財務情況和建設成果，屬于總結性的文件，是對新增資產價值和及時辦理資產交付使用正確核算的依據，也成為了水利工程竣工驗收重要因素之一，還是項目管理的重要組成部分和重要環節，所以，把水電站建設項目竣工決算進行編制的必要性是項目建設的重要組成部分，應該認真對待。

二、掌握竣工財務決算的編制依據

項目竣工財務決算是一項專業性、政策性、綜合性很強的工作，工作涉及到合同、建賬及結算等基本建設財務管理整個過程，與計劃合同、資產管理、工程建設等都有著密切的關系，涉及項目建設各個階段和多個部門，所以必須在相關政策規范的前提下進行。編制的主要依據包括：國家的法律法規、政策制度；初步設計、招投標文件書；預算調整及其批準文件；經財政部門審核批準的項目支出預算；歷年投資計劃；承包合同及工程結算等資料，還就是相關的財務核算辦法及制度等。

三、財務部門做好竣工財務決算的編制的資料收集

由于竣工財務決算的編制屬于一項綜合性工作，關系到統計核算、會計核算、業務管理等各個方面內容，因此要求財務人員要從建設期開始就注意手記與整理和竣工財務決算相關的項目資料，按照要求進行分門別類，當然除此之外還要收集以下方面的資料：設計文件，主要包括項目的建議書及施工圖設計，以及各階段的設計文件及審批文件，尤其是初步設計文件與重大變更文件的收集；投資計劃與預算，包含各年度的投資基本建設的計劃、基本預算的編制、上報及審批等情況；招投標文件；合同資料；工程驗收資料；征地及拆遷安置資料等。

四、竣工財務決算前的準備工作

首先是對計劃、資金的核實與核對工作。要在項目竣工時，對投資計劃進行逐項、逐年的核對，檢查資金的到位情況及資金的利用情況及資金利用是否超標。其次是已完工程及財產物資的清查工作。對完工的工程進行清理核算，這就對整體工程決算的順利完成是十分有利的。再就是對合同的價款的結算、債權債務清理及竣工結余資金的分配。

五、撰寫竣工財務決算分析報告

竣工財務決算需要一份書面性的說明，也就是竣工財務決算分析報告，它是基建項目竣工財務決算的主要內容之一。分析報告主要有以下幾方面內容：基建項目整體概況，投資預算、計劃及預算的執行情況，債權債務的清償及財產物資清理情況，財務制度的執行情況，基建結余資金的分配等情況。分析和計算主要經濟技術指標，找出基建項目管理與決算中存在的差距和問題，分析概算與決算的差異，找出解決問題的方法。此外，對項目建設中的重大經濟糾紛及經濟責任都要加以說明，經過對以上因素的分析說明，基建項目在竣工財務決算中才能夠比較客觀完整的對項目的情況反映出來，為以后的決策提供參考。

六、編制基本建設項目竣工財務決算報表

財務報表應該按照水利部頒發的編制規程所規定的內容進行報表編制，主要包括：封面、水利基本建設項目竣工財務決算表、水利基本建設竣工項目概況表、水利基本建設竣工項目成本表、水利基本建設竣工項目投資分析表、水利基本建設竣工項目待核銷基建支出表、水利基本建設項目成本表、水利基本建設竣工項目轉出投資表、水利基本建設項目預計未完工程及預留費用表、水利基本建設竣工項目交付使用財產表。以上各表格的要按照大、中、小型項目分別進行填寫，各項內容的填寫都要完整，表與表要核對無誤，并與賬簿內容反映那出的情況及數據要保持一致。

七、加強對竣工財務決算的審核工作

完成竣工財務決算后，項目建設單位應及時報送財務部門審核，審核后才可進行竣工驗收。報送主管財務部門需要報送基建項目竣工決算報表，并提交書面請示，同時準備好相關資料，等待審查通過。

總之，竣工財務決算是建設單位實施項目建設管理的一項重要職責，應該由建設單位組織各相關部門共同配合才能完成。

參 考 文 獻

[1]王軍芳．淺談水利基本建設項目竣工財務決算的編制[J]．山西水利．2003（6）

[2]謝寧．試論編制水利基本建設項目竣工財務決算[J]．商業經濟．2009（19）