先秦儒家社會管理思想管窺

摘 要：《論語》《孟子》中所蘊含的豐富的社會管理思想，歷經千年發展沉淀，在當前社會仍有其歷史慣性以及影響力，從中深刻挖掘與現代社會相契合的合理因素，對于正在逐步深化的社會管理體制改革，具有特殊的借鑒和促進作用。

關鍵詞：民本 無訟 社會保障

一、民本思想

中國傳統民本思想淵源深遠，早在殷周之際，就出現了民本思想的萌芽，《尚書·盤庚》篇就出現了“重我民”、“施實德于民”的表述。民本思想是先秦儒家社會管理思想的基礎，也是其根本與核心。盡管在《論語》和《孟子》中并未直接使用“民本”一詞，但所表述的內容卻具有極其深刻的民本內涵。先秦儒家所倡導的民本思想主要涉及下述兩個層面：

第一，肯定民眾在政治上的根本地位和決定作用。首先，《孟子》強調“民貴君輕”。在孟子看來，人民是君主實現國家統治的基礎，是國家存在的前提，民心得失是決定國家存亡的關鍵因素。“桀紂之失天下，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣；得其民有道，得其心，斯得民矣。”①在《孟子·盡心上》中，孟子又進一步提出：“民為貴，社稷次之，君為輕。”換言之，民心的向背是最為重要的，君主的地位則最次之。這是西周以來重民思想的大發展，也正是因為人民是國家統治的基礎，所以統治者在治理國家、制定國家法律政策時要以民眾為重點考慮因素。其次，在政治上要注意民眾的作用。一方面，要學會傾聽民眾的意見。只有善于傾聽民眾的聲音，才可以做到用人得當、行賞有度。……