郭振甫:為自主品牌創新建言

在今年全國“兩會”上，全國人大代表、東風汽車股份有限公司副總經理兼鄭州日產汽車有限公司總經理郭振甫針對我國自主品牌創新及公共交通服務提交了兩個建議和提案，一是針對當前我國自主品牌創新課題，提出了“建立長效機制、支持自主品牌創新”的建議案；二是進一步深化自己在去年“兩會”上首倡的“發展民生車型”建議，提出了“新增無障礙出租車型，提供差異化公共交通服務產品”建議案。

郭振甫認為，與合資企業成熟的產品導入、可復制的技術標準和管理流程相比，自主品牌創新面臨很多問題，時間長、投入大、基礎弱、風險大都是制約其發展的現實因素。目前政府為推動自主品牌創新雖然出臺了很多扶持政策，但大多限于創新的單一環節，且更多地傾向于對新產品生產和收益階段的政策優惠，對于前期開發、標準建立、技術人員自身等方面的支持很少。

為了有效發揮自主品牌創新在推動經濟結構調整、促進產業優化升級方面的主體作用，郭振甫建議：首先要從稅制結構設計上支撐創新長效機制的形成，促進各種資源配置向實體經濟聚集；其次要堅定不移地支持創新，保護自主知識產權；再次要構建“官、產、學、研”相結合的平臺和機制；最后則要致力于營造良好的創新氛圍和社會環境。

關于公共交通問題，郭振甫直言應將老年人群、出行不便人群的出行課題納入政府發展民生的范圍之內。而推出無障礙出租車，滿足特殊人群的出行需求，是眼下公共交通領域內應該優先考慮的問題。

據郭振甫介紹，所謂無障礙出租車，就是對車身內部空間進行特殊的改裝設計，通過電動上車踏板、滑動車門、后車門折疊斜坡等人性化設計，照顧到包括老年人、攜帶嬰兒及重物等所有行動不便的人群，方便舒適安全出行的出租車。在發達國家，這已成為城市出行倡導的新趨勢。“用這種空間人性化、安全、高效經濟、載人多的多功能出租車作為公共交通車型，也是對現存出租車大一統為轎車的有效補充。”他說，“以歐美、日本為例，市場調查表明多功能出租車比普通出租車能多載客，減少路跑的車輛數量，降低城市居民的交通出行成本，減少停車場的使用空間成本，緩解交通擁堵。而且這種車型寬視野、側拉門的方式，還能有效降低交通事故發生率。”

郭振甫說，現階段要在國內推廣無障礙出租車，仍有許多認知問題以及實踐課題需要破解。首先，政府在公共交通服務資源配置方面未能跟上社會發展的需求，對出行不便的城市老人、行動不便人群的出行缺乏規劃，這與我們當下的經濟社會發展需求不相適應；其次，現行出租車管理體制已經成為制約出租車公共交通服務職能正常履行的一大障礙。屢禁不止的拒載現象，就與出租車運營者不得不尋求利益最大化的沉重負擔有關。此外，目前國內汽車市場多功能車型極少，包括滿足特殊群體出行需求的無障礙出租車，國內汽車生產廠家針對此類產品更是鮮有布局，也就是說，國內市場尚未做好發展無障礙出租車的準備。

為此郭振甫建議，政府加強公共交通領域發展差異化公共交通產品的規劃，優先配置公共交通服務資源，扶持包括無障礙車在內的民生車型的發展；改革現行出租車管理體制，為出租車運營者履行公共服務職能提供激勵動力，對無障礙出租車的運營者從購買和使用等方面給予專項補貼。