我處理的糾紛數不清

職業(yè)：勁松街道副調研員

經歷：已在街道工作22年

那天，我去勁松街道采訪，勁松街道鄭霞書記竭力向我推薦了一個名叫尹長安的老同志：“你真應該去采訪采訪他。他是1990年從北京星海樂器公司調人勁松街道的。先后擔任過文明辦副主任、民政科科長、城建科科長、城管監(jiān)察分隊副分隊長、司法所所長和副調研員等職務。在此期間，曾七次獲評‘優(yōu)秀公務員’，并先后被市區(qū)兩級有關部門授予‘無畏城管隊員’、‘優(yōu)秀司法助理員’、‘優(yōu)秀司法所長’、‘優(yōu)秀調解員’、‘信訪排查先進工作者’、‘優(yōu)秀共產黨員’榮譽稱號。記二等功一次、三等功兩次，這在全市的街道干部中，也是鳳毛麟角。”

當城管監(jiān)察副分隊長。一身正氣

1999年，為加大情理占道經營、拆除違法建設、整治市容環(huán)境工作的力度，勁松城管監(jiān)察分隊成立，尹長安擔任了第一副分隊長，那時候，他們每天面對的不是無照游商，就是違法建設的相對人，工作難度超大，還不被人理解，抗拒執(zhí)法的情況時有發(fā)生。為了隊員們的安全，遇有重點執(zhí)法，他都是親臨現場指揮。1999年7月，在一次拆除違法建筑的執(zhí)法中，他被人用斧頭砍傷頭部，住進了醫(yī)院，時任北京市市長的劉淇、副市長劉敬民、劉海燕等人先后到醫(yī)院看望他，稱他是“兩袖清風為民辦實事，一身正氣為黨挑重擔的城管隊長”。

當司法所所長，為民做主不遺余力

2000年，尹長安同志因工作需要調任勁松街道辦事處司法科長，2001年機構改革中，司法科改為司法所，他成了勁松街道司法所的第一任所長。

在他任司法所所長的8年期間，他充分發(fā)揮掌握法律知識的特長，幫助居民、居委會干部拿起法律武器，通過司法程序維護合法權益。例如：2062年6月，家住勁松五區(qū)71歲的高大媽找到尹所長，哭訴了她的心酸：1996年老伴去世后，兒子以照顧她為由搬來和她一起居住。開始，老人感覺還可以，但時間一長，因生活瑣事和兒子、兒媳及孫子發(fā)生了矛盾，高大媽要求兒子一家搬出去，兒媳卻又吵又鬧堅決不干，氣得高大媽吃不好、睡不著、血壓增高，如果再這么下去，高大媽可就真的受不了。尹長安一邊安慰高大媽，一邊承諾免費幫她打這個官司。經過深入地了解、調查、取證，他為高大媽起草了訴狀，經過一系列的司法程序，終于幫高大媽打贏了官司、討回了公道，恢復了高大媽的平靜生活。事后高大媽在送來的感謝信中寫道：“誰說清官難斷家務事?尹所長就能斷得清!”

尹長安還充分發(fā)揮司法所民間糾紛調解的職能，化解了不少鄰里糾紛和家庭矛盾，多次被朝陽法院評為“調解能手”。2004年底，住在廣渠路的北京人民機器廠退休老職工潘師傅，將家中的229700元拆遷款和現居住的一套兩居室樓房，分給了三個兒子，卻引來了家庭糾紛；三子潘永生整天跟老人吵鬧，怨父母一直沒將答應給他的樓房過戶，并揚言要跳樓。而老兩口卻對過戶心有余悸，尹長安了解到這個情況后，多次人戶進行調解，他從親情入手，多方開導，經過半年的努力，終于在2005年9月8日上午在老兩口家中與潘師傅的三個兒子簽訂了人民調解協(xié)議書，圓滿解決了這個家庭的矛盾。

老當益壯干信訪

尹長安現任街道副調研員，59歲已近退休年齡，本應輕松一些，隨便干點就行了，但他仍戰(zhàn)斗在維護社會穩(wěn)定工作的第一線。針對勁松地區(qū)人口多、老小區(qū)多、矛盾糾紛多、信訪案件多的實際情況，他開展了一系列的矛盾排查、糾紛調處，成功地化解了多個群體性上訪事件。

2009年4月下旬，某小區(qū)部分業(yè)主因停車位搖號與物業(yè)公司發(fā)生糾紛，部分業(yè)主先后三個晚上在小區(qū)東大門聚集，并用汽車堵塞小區(qū)的出行。尹長安接報后，立即從家里趕往事發(fā)現場，進行應急處置：調處糾紛、疏導交通。

2009年5月，北容廠宿舍區(qū)的284名居民聯(lián)名寫信反映226、227、228三棟樓的供電問題。經了解，上述3棟樓的產權分屬北京電力容器廠和岳安事業(yè)公司，由于供電設備年久失修、容量不夠、線路老化等原因，造成了三棟樓經常掉閘斷電，嚴重影響了在此居住的364戶居民的正常生活。街道辦事處接到居民聯(lián)名信后，經調查，了解到北京電力電容廠已于2007年12月進入破產程序，資金賬戶被法院凍結，導致無法出資進行電力改造；岳安事業(yè)公司與北容廠有債務糾紛，亦不同意由他們出資改造。大家都認為這個事涉及的單位多、解決起來難度大，尹長安卻二話不說，將這個事兒攬在了自己身上。他多次牽頭召開產權單位、破產管理人、區(qū)國資委、朝陽供電公司等有關單位的協(xié)調會，經過近兩年的努力，終于制定出了一個各方面都可以接受的解決方案：首先由區(qū)國資委下屬的泓朝偉業(yè)公司墊付一筆力設備改造資金，再由北容廠破產管理人向法院申請公益性債務的優(yōu)先清償，由供電局指派施工單位進行施工。目前，這三棟樓的電改工程都已有順利完工。

2009年，農光里中社區(qū)5棟高層回遷樓公共用電欠費、7棟高層樓14部電梯老化、2棟高層樓水箱不符合環(huán)保標準、現物業(yè)公司合同到期，已準備撤出…一上述矛盾糾紛直接影響了近3000戶居民的正常生活，極易引發(fā)群體性信訪事件。尹長安作為該社區(qū)的包片領導。協(xié)調安監(jiān)、質檢部門加大執(zhí)法力度，先是解決了7棟高層樓14部電梯的更新與維修，繼又落實了兩棟高層樓水箱改造的資金。隨后，又成立了一個臨時物業(yè)，避免了小區(qū)物業(yè)管理的真空，也為徹底解決5棟高層回遷樓公共用電欠費的問題鋪平了道路。目前該小區(qū)的各種物業(yè)糾紛已基本解決到位。為勁松地區(qū)的社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

采訪手記

其實，老尹早在我去勁松街道采訪之前就認識，因為我母親原是由勁松街道接管的外地在京安置的離休干部，現在我母親已經去世了，在我母親患病期間，老尹還和他的愛人一起來家里看望過我的母親。當時，我并不知道他在勁松街道身居何職，只覺得這個街道干部還真挺不錯的。當了解他的這些事違后，對他就更多了一些油然而生的放意了。