淺析我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村金融

摘要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村金融是支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，本文闡述了二者之間的關(guān)系，并論述了它們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，通過分析二者之間的關(guān)系以求對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到理論指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)村金融發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能否良性發(fā)展對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村金融是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，通過研究二者之間的關(guān)系來解決如何發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高，從而縮短城鄉(xiāng)差異，進(jìn)而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

一、農(nóng)村金融為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供支持

十一屆三中全會(huì)以來，黨和國(guó)家的工作重心從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村投入了大量的人力、物力、財(cái)力，其目的是要振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村金融可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的金融支持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供資金動(dòng)力，從而完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性發(fā)展。

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村金融制度呈現(xiàn)出金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位、金融功能不完整、農(nóng)村信用環(huán)境不理想、缺乏有效的農(nóng)村金融市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等諸多問題。因此，建立完整、健全、高效的金融制度成為當(dāng)務(wù)之急。

第一，從完善農(nóng)村金融組織體系入手，發(fā)揮政策性金融的功能和作用。在中國(guó)，農(nóng)村金融信貸渠道大致分為五類：商業(yè)銀行、政策性銀行、合作金融機(jī)構(gòu)和郵政儲(chǔ)蓄、民間借貸及小額信貸。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在堅(jiān)持商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提下，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的龍頭企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，其吸收的存款應(yīng)拿出一定的比例用于農(nóng)業(yè)信貸；對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新定位，真正做到全方位地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供支持；適當(dāng)降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，放寬民間資金的注入條件，逐步培養(yǎng)具有多樣性、競(jìng)爭(zhēng)性和高效率的農(nóng)村金融組織體系；建立“三農(nóng)”信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及農(nóng)村資金互助社等各種新型農(nóng)村信貸金融組織，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金支持，把資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)生態(tài)及環(huán)保建設(shè)等方面，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)。建立健全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到市場(chǎng)的平等準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品的多樣化；建立多種金融機(jī)構(gòu)并存、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制；完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大期貨市場(chǎng)規(guī)模，引導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極穩(wěn)妥地參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民也參與期貨交易。

第三，完善農(nóng)村金融監(jiān)管體制。隨著農(nóng)村金融的改革與創(chuàng)新，監(jiān)管體制也要與時(shí)俱進(jìn)。建立中央與地方相結(jié)合的監(jiān)管體制，既有利于地方在一定程度上較為自主的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也有利于加強(qiáng)中央的控制；建立健全行業(yè)自律組織制度，規(guī)范和協(xié)調(diào)同業(yè)經(jīng)營(yíng)行為共同維護(hù)良好的金融秩序；健全對(duì)農(nóng)村金融的外部監(jiān)管制度。

只有變革農(nóng)村金融體制，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展得到資本的支撐，在資本的推動(dòng)下、在先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)下，高效率地使用和配置資本和生產(chǎn)要素，通過資本擴(kuò)張促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸和農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而產(chǎn)生規(guī)模效益，將資金流量反饋給銀行和合作社等金融組織，形成良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善農(nóng)村金融體系，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，開發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融服務(wù)產(chǎn)品以及信貸產(chǎn)品，如聯(lián)戶擔(dān)保貸款，倉(cāng)單質(zhì)押貸款，銀團(tuán)貸款，“公司+農(nóng)戶”保證擔(dān)保貸款，小企業(yè)信用貸款等。

筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)從內(nèi)外兩個(gè)方面入手，對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)外要實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向、科學(xué)技術(shù)為依托、工業(yè)企業(yè)為龍頭、資源綜合開發(fā)和深度開發(fā)為內(nèi)容、提高效益為中心、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為最終目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展程度是衡量一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有所謂的“杠桿效應(yīng)”，可以帶來數(shù)倍于成本的效益。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是一個(gè)國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著新農(nóng)村的建設(shè)實(shí)施，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了顯著地改善，但與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，仍存在較大的差距，沒有形成穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制，因而制約了我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展。

加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以催生更大的投資和消費(fèi)需求，而且可以改善民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自從2010年以來，國(guó)家財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、土地出讓收入都要優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)三農(nóng)的扶持力度；加強(qiáng)對(duì)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的力度，完善小型農(nóng)田水利建設(shè)，整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)和管理；推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，加快渠系建設(shè)，興建山區(qū)小型抗旱水源工程，支持農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展，提高服務(wù)能力；加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造工作，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供充足的動(dòng)力來源，對(duì)農(nóng)業(yè)灌排用電給予優(yōu)惠。

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，勢(shì)必要建立多元投資體系，引進(jìn)外資，這就為農(nóng)村金融的發(fā)展提供了不可多得的機(jī)遇，通過引進(jìn)外資與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域性集中、規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)村金融提供資金支持；根據(jù)國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)的需求組織生產(chǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品商品基地提供配套服務(wù)，保證產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行銷售，形成產(chǎn)供銷一條龍；引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀管理，使農(nóng)業(yè)管理手段現(xiàn)代化，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。

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