論體育“民生化”

摘 要 在現(xiàn)今體育逐漸呈現(xiàn)多元化進(jìn)行發(fā)展，體育“民生化”就是其中一種發(fā)展趨勢。在不斷推廣體育“民生化”進(jìn)程，以使得體育與人們的生活緊密聯(lián)系起來，給人們滲透體育“民生化”理念，了解其意義所在，同時也為提高人們的人文素養(yǎng)和體質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 體育 民生化

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2012）05-000-02

一、“民生”的來源及概念的界定

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳?宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。而《辭海》中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，是一個帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。在中國傳統(tǒng)社會中，民生一般是指百姓的基本生計。到了20世紀(jì)20年代，孫中山給“民生”注入了新的內(nèi)涵，并將之上升到“主義”、國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。

對于“民生”有一個比較準(zhǔn)確、合理、恰當(dāng)?shù)慕缍ǎ且患种匾氖虑椋驗檫@直接影響著具體民生政策的制定和實施。如果對民生的界定過于模糊或者過于寬泛的話，那么，基于這種界定的民生政策也不可避免地會出現(xiàn)過于龐雜、模糊不清的狀況。相反，如果對于民生的界定過于狹窄的話，那么，建立在這一基礎(chǔ)之上的民生政策也不免會出現(xiàn)不到位、不全面的情形。

“在現(xiàn)代社會中，民生和民主、民權(quán)相互倚重，而民生之本，也由原來的生產(chǎn)、生活資料，上升為生活形態(tài)、文化模式、市民精神等既有物質(zhì)需求也有精神特征的整體樣態(tài)。”現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。

廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個概念的優(yōu)點是充分強(qiáng)調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。從直接相關(guān)和間接相關(guān)的角度看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等任一領(lǐng)域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。這樣一來，由于不易操作和把握，反倒容易沖淡人們對于直接、切身、具體、真正的民生問題的關(guān)注和改善，使民生問題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來。孫中山對民生的界定大致是從廣義的角度來立論的。由于廣義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過于龐大，所涉及的面過于寬泛，同具體政策層面上的民生問題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實際生活領(lǐng)域，人們一般不使用廣義上的民生概念。

狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。狹義上的民生概念相對來說比較準(zhǔn)確，也容易把握，容易同具體層面上的民生政策吻合。我們平時所使用的民生概念一般都是狹義的民生概念。比如，如今社會上流行的說法——要“加快以改善民生為重點的社會建設(shè)”一語中的“民生”，就是從社會層面上著眼的。

二、體育與民生的聯(lián)系

對民生的概念界定完以后，我們現(xiàn)在來探討一下體育與民生的一些重要關(guān)系與聯(lián)系。有學(xué)者從體育與民生的關(guān)系，探討了體育內(nèi)部的民生問題，提出了要發(fā)展體育，關(guān)照民生；還有的學(xué)者把“民生體育”界定為政府以民本思想為基點，以公民身心健康為宗旨，以惠及社會每個公民的健康權(quán)和幸福感為任務(wù)所提供的在社會上舉行的一系列體育活動，并認(rèn)為民生體育是似小實大的終極追求，是回歸本質(zhì)的創(chuàng)新理念，是“精英”與“大眾”的粘合劑和凸現(xiàn)政府責(zé)任的公共產(chǎn)品[1]。

“民為貴，社稷次之，君為輕”[2]。經(jīng)濟(jì)社會越是發(fā)展，民生問題就越是重要，從民生角度思考國人的體育訴求，改善民生，保持國人健康也就顯得尤為重要了。胡溫執(zhí)政以來，坊間熱度越來越最高的詞語恐怕就是“民生”二字。在國家十二五綱要的文件當(dāng)中，第八條“加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系”中就著重提到了民生，可見民生是何等重要。關(guān)注民生，體現(xiàn)了執(zhí)政者對人類終極價值的追求，要實現(xiàn)這種追求，勢必要周延到社會的方方面面，體育恐也不能例外。還有在今年出臺的《湖南省保障和改善民生實施綱要（2011-2015年）》，將“全民健康工程”列為八大民生工程之一，并在第29條明確指出，要“大力發(fā)展公共體育事業(yè)。加快構(gòu)建面向群眾的體育服務(wù)體系，廣泛開展全民健身運動和健康促進(jìn)行動，全面提高人民體質(zhì)和健康水平”。

這一系列出臺的政策我們可以從中看出，體育與民生是緊密相連的，與老百姓的生活是息息相關(guān)的。顧名思義，民生體育也就是關(guān)心群眾的生計，關(guān)照群眾生活的體育。廣義上的“民生體育”是指體育層面的人民生計，是群眾最迫切的體育需求，既包括人民群眾的精神支柱，也包括人民群眾的體育權(quán)利；狹義上“民生體育”是指政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，以民生思想為出發(fā)點，保障人民的體育權(quán)益，不斷滿足人民日益增長的體育需求，所提供的公共體育產(chǎn)品和公共體育服務(wù)的體育活動[3]。而從民生狹義的概念來說，就是指老百姓的基本生存和生活狀態(tài)，從這一點出發(fā)，我們就可以看出體育對于民生是至關(guān)重要的。更可以看出體育在以后的發(fā)展道路，更加離不開的是大眾體育、群眾體育以及民生體育，而不是如以前的只加強(qiáng)對競技體育的追求，而恰恰民生體育是相對競技體育而言的，也就是把增強(qiáng)大眾公民的身體素質(zhì)作為目標(biāo)，就是發(fā)展體育運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，所以民生體育更加適應(yīng)時代發(fā)展。

時代在進(jìn)步，人們的生活也在不斷更新，過去人們對于民生，只要能有飯吃、有衣穿就很滿足了，有個自由的人權(quán)就很奢侈了，而如今，人們的物質(zhì)生活條件都有很大的提高，再也不是強(qiáng)調(diào)對于物質(zhì)生活的追求的一種享受，更加追求的是一種精神生活的享受，一種身體健康享受。而大量的事實證明體育是可以給人帶來精神、身體和心靈的享受的，恰好印證了孫中山所提倡的：“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命”????[4]。

三、體育“民生化”是正確的和必然的

我國在全面建設(shè)小康社會的新時期，民生問題已不僅僅是衣、食、住、行四要素，民生最緊迫需要的也不僅僅是物質(zhì)條件的改善，還應(yīng)有精神文化生活的改善，追求生活的質(zhì)量和生命質(zhì)量，生活的體面而有尊嚴(yán)，其中包括各種正當(dāng)權(quán)益受到尊重和保護(hù)，人的生命價值、健康價值、尊嚴(yán)價值等受到重視等。民生問題的內(nèi)涵已上升為物質(zhì)文化生活與精神生活的高度統(tǒng)一，其核心目標(biāo)就是人的全面發(fā)展，而這些目標(biāo)在很大程度上是需要依靠體育事業(yè)的推廣來實現(xiàn)的。

以民生為核心理念的體育發(fā)展目標(biāo)與我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)是相統(tǒng)一的。黨的十七大報告把民生問題作為社會建設(shè)的重點，把追求人民幸福美好生活作為黨的長期奮斗目標(biāo)，這表明，我黨已明確樹立“民生至上”的新理念。在可操作層面上，必須堅持以保障和改善民生作為制定方針、政策的基本價值取向和目標(biāo)導(dǎo)向，以民生的保障和改善作為主導(dǎo)的社會評價標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國競技體育達(dá)到相對巔峰狀態(tài)，又處于民生呼喚最突出的時代背景下，我國體育事業(yè)發(fā)展應(yīng)適時轉(zhuǎn)移工作重點，體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展民生體育的主題。體育，不但是個人強(qiáng)身健體的需要，而且也需要通過體育活動有效反映出個人的精神面貌，反映出民族的生命活力。現(xiàn)代社會是一個競爭十分激烈、生活節(jié)奏日益加快的時代，從這個意義上講，民眾性體育活動不僅是為了提高參與者的身體健康，更是為了促進(jìn)人們的心理和精神快樂，進(jìn)而提高全民的生活質(zhì)量。

例如：一個人口60萬的縣城中，有超過10%的人經(jīng)常參加乒乓球運動；一個過去的農(nóng)業(yè)大縣，把創(chuàng)建“乒乓球之鄉(xiāng)”寫入近幾年的縣委經(jīng)濟(jì)工作報告中，并力爭創(chuàng)建全國“乒乓球之鄉(xiāng)”——為何一項體育運動在安鄉(xiāng)這個小縣城被如此高度的重視[5]？

“創(chuàng)建‘乒乓球之鄉(xiāng)’，最終實現(xiàn)‘健康安鄉(xiāng)’目標(biāo)，這本質(zhì)上是一項功在千秋的民生工程。”安鄉(xiāng)縣縣委書記王先蒙的一席話給出了如此答案。

將體育列為關(guān)系人民生計的重要工作，安鄉(xiāng)縣的做法在悄然間折射出一個事實：體育的功能已從單純的身體鍛煉轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)系人民幸福指數(shù)的民生大事。

民富則縣強(qiáng)，縣強(qiáng)則體育興。當(dāng)經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展到一定高度，人民群眾的文化體育需求日益增長時，縣域體育的發(fā)展應(yīng)從以爭金奪銀的競技目標(biāo)為主，轉(zhuǎn)向講究公平、人人享受健康、共同占有體育資源的民生體育發(fā)展。

因此，著力改善體育民生，讓體育惠及百姓，這不僅是民生體育深刻內(nèi)涵和體育本質(zhì)回歸的體現(xiàn)，也是堅持以人為本、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)。

四、體育“民生化”的意義

體育“民生化”是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的目的是為了不斷滿足全體人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要、健康安全需要和全面發(fā)展需要，不斷滿足人民群眾日益增長的體育文化需求，切實保障人民群眾的體育權(quán)益，讓體育發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本的發(fā)展本性就是把“人”作為發(fā)展主體、發(fā)展中心、發(fā)展動力和發(fā)展目的的發(fā)展。這也就從根本上規(guī)定了在一切發(fā)展的實踐中，必須踐行民生為本的發(fā)展宗旨。民生體育的發(fā)展要以“民生為本”，從根本上說，就是要從如何有利于“人”的生命健康、生活水平和生活質(zhì)量的提高視角尋求發(fā)展的路徑，這同“以人為本”的發(fā)展本質(zhì)是統(tǒng)一的。并且我們的體育事業(yè)要落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，就必須堅持以民生為基礎(chǔ)，以民生為核心，以民生為根本，更好地實現(xiàn)民眾的愿望、滿足民眾的需要、維護(hù)民眾的利益，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，并讓體育事業(yè)發(fā)展的成果惠及全體民眾。這既是我國構(gòu)建和諧社會體育事業(yè)的目標(biāo)要求，又是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

改善民生體育，加強(qiáng)體育“民生化”就是要樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的原則，強(qiáng)調(diào)政府在發(fā)展體育事業(yè)中的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化政府的政策規(guī)劃和公共服務(wù)職能，做到體育事業(yè)發(fā)展為人民，發(fā)展成果由人民共享。

健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的幸福，體育“民生化”既是人民的福利，也是人民的權(quán)利，其實質(zhì)是要讓每一個社會成員享受到體育發(fā)展的成果和利益。只有關(guān)注民生體育，重視民生體育，保障民生體育，改善民生體育，才能體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，更好地實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)[6]。因此，體育“民生化”在今天具有非常重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 沈克印，周學(xué)榮，李荷皎.民生體育建設(shè)的理論訴求與路徑選擇[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報.2010.44(2):85-88.

[4] 孫中山.孫中山選集[M].人民出版社.1981:802.

[5] 鄧晶琎.體育是基本的民生[N].湖南日報.體育綜合7.http://epaper.voc.com.cn/hnrb/html/2011-05/08/content_337121.htm?div=-1.

[6] 王婉珍.民生體育的戰(zhàn)略要義和政策著力點[J].常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2010.9(5):83-84.