財(cái)經(jīng)世界地圖

政策

科技體制改革方案6月公布

5月28日中共中央政治局召開的會(huì)議上，研究深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)。本刊研究員從國務(wù)院相關(guān)部門獲悉，會(huì)議討論通過了新一輪科技體制改革方案，預(yù)計(jì)在今年6月初，有關(guān)部委將正式公布該方案，啟動(dòng)本輪科技體制改革。

改革方案的部分政策要點(diǎn)在于：

一、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。真正確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚焦。建立以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體制，提高高校與科研院所的經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。

二、改革科技管理體系，提高科技資源配置和使用效率。加強(qiáng)科技宏觀統(tǒng)籌，推動(dòng)科技資源開放共享。強(qiáng)化對科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，并對科技評級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)體系進(jìn)行改革。

三、調(diào)動(dòng)科技人員積極性，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。加快科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，加大科技人才激勵(lì)，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為，加強(qiáng)科學(xué)道德和創(chuàng)新文化建設(shè)。

深圳“土改”方案公布

近日，醞釀兩年之久的《深圳市土地管理制度改革總體方案》正式公布。改革的總體思路是，以存量土地盤活為主線，致力推進(jìn)土地資源配置市場化、土地利用高效化和土地管理法制化，探索建立高度城市化地區(qū)土地利用和管理新模式。

此次《方案》提出了創(chuàng)新土地二次開發(fā)利用機(jī)制、完善國有土地產(chǎn)權(quán)制度等八大改革重點(diǎn)。這可將當(dāng)前土地和房屋的復(fù)雜產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步清晰化，實(shí)現(xiàn)了利益最大化和土地增值，也帶動(dòng)了原有居民等參與和配合土地二次開發(fā)的積極性。

信貸資產(chǎn)證券化重啟

中國的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)在暫停三年多后再次重啟。6月4日，國內(nèi)媒體報(bào)道稱，這次試點(diǎn)重啟允許銀行業(yè)將人民幣61萬億元貸款余額中的一部分證券化。

報(bào)道稱，5月中旬已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，首期額度為500億元。新一輪試點(diǎn)擴(kuò)大了基礎(chǔ)信貸資產(chǎn)的種類，國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目帶貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺(tái)公司貸款等均在鼓勵(lì)之列。

中日貨幣直接兌換開啟

6月1日起，中日兩國貨幣可直接兌換。頭兩日日元兌人民幣匯率中間價(jià)累計(jì)上漲777個(gè)基點(diǎn)。

中日貨幣兌換此前需經(jīng)過美元結(jié)算，匯兌成本高。“直兌”可進(jìn)一步促進(jìn)兩國的雙邊貿(mào)易和投資交流。隨著中日兩國貨幣“直兌”的啟動(dòng)，東亞三國貨幣“直兌”指日可待。

有分析指出，因中國對日韓兩國的貿(mào)易都是逆差，實(shí)現(xiàn)“直兌”后，可用逆差的方式輸出人民幣。

工信部嚴(yán)打手機(jī)惡意軟件

近日，工信部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》征求意見稿，要求終端生產(chǎn)企業(yè)不得在產(chǎn)品中預(yù)裝惡意軟件。此次嚴(yán)懲意在進(jìn)一步完善移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)，維護(hù)用戶個(gè)人信息安全和合法權(quán)益。

對于含有惡意代碼的、未向用戶明示擅自收集和修改用戶個(gè)人信息等的軟件均在《通知》中被視為惡意軟件。這些軟件被內(nèi)置到手機(jī)后，可通過后臺(tái)自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)，接受指令扣費(fèi)。目前由于終端、渠道產(chǎn)業(yè)中行業(yè)道德和法律法規(guī)的缺失，導(dǎo)致一條以內(nèi)置、傳播惡意軟件謀利的產(chǎn)業(yè)鏈形成。

趨勢

全球治理體系變革中領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)整

在“老歐洲”正深陷歐元泥潭之時(shí)，俄羅斯總統(tǒng)普京于6月5日訪華，并參加上海合作組織北京峰會(huì)。這是他此次當(dāng)選總統(tǒng)后首次出訪亞洲。歐洲改革中心主任查爾斯·格蘭特分析認(rèn)為，俄羅斯有意推動(dòng)全球治理體系發(fā)展，在此過程中尋求中方合作。

在上周北京的一個(gè)智庫論壇上，其系統(tǒng)地分析了當(dāng)前全球治理中各類國家所扮演的角色：處于領(lǐng)導(dǎo)地位的美國，其相對實(shí)力正在日益減弱；歐盟由于自身在外交和經(jīng)濟(jì)上的松散，尚不足以影響全球治理體系；經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)大的新興經(jīng)濟(jì)體，通常只有在牽涉自身利益的時(shí)候才會(huì)關(guān)注全球治理；而其他發(fā)展中國家則對多邊主義缺乏信任，更多地認(rèn)為全球治理只是“大國游戲”。俄國未來有激勵(lì)尋求與中國更加緊密的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事上的合作，以鞏固現(xiàn)有的多邊體系，推動(dòng)全球治理的發(fā)展。（智庫支持：歐洲改革中心、清華-卡內(nèi)基全球政策中心）

世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出塊狀化發(fā)展趨勢

兩個(gè)月之前，金磚五國在印度新德里召開了峰會(huì)，發(fā)表的宣言中讓歐美備加關(guān)注的內(nèi)容包括：探討建立一個(gè)新的開發(fā)銀行，為基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌資；對國際貨幣基金組織和世界銀行的改革提出意見；達(dá)成多邊貨幣合作框架。

面臨經(jīng)濟(jì)增長緩慢的前景，以及金磚國家快速增長的壓力，盡管美國和歐盟之間已經(jīng)擁有世界規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但美國貿(mào)易副代表薩皮羅此前在此表示，美國和歐盟正在嚴(yán)肅考慮啟動(dòng)覆蓋所有行業(yè)的自由貿(mào)易協(xié)議（北大西洋自由貿(mào)易區(qū)）談判。

而美國總統(tǒng)奧巴馬，去年在APEC首腦峰會(huì)上宣布了“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”（TPP）計(jì)劃，并力爭在2012年落實(shí)。隨著日本宣布加入TPP談判，TPP成員國的國內(nèi)生產(chǎn)總量將占全球的35%以上，成為現(xiàn)今世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。

趨勢是，雙邊性的貿(mào)易安排正在取代自多哈回合之后就止步不前的WTO談判，中日韓自由貿(mào)易區(qū)、東盟10＋3等均是如此。隨著歐洲在債務(wù)危機(jī)中繼續(xù)沉迷，以及“金磚”類新興國家的繼續(xù)崛起，此類大規(guī)模的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作將更加頻繁出現(xiàn)。（智庫支持：安邦咨詢）

水權(quán)交易將是新的衍生品發(fā)展方向

世界“碳交易之父”理查德·桑德爾教授近期在京表示，水權(quán)交易將是21世紀(jì)環(huán)境金融衍生品發(fā)展的一個(gè)新方向。根據(jù)金融衍生品市場發(fā)育規(guī)律，由于水權(quán)和碳排放權(quán)均可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)放所有權(quán)憑證，因而可以依照碳交易市場建立模式，成為下一個(gè)交易的重點(diǎn)。

雖然水權(quán)交易尚處探索階段，對于地區(qū)間如何運(yùn)輸和調(diào)配水資源的具體技術(shù)細(xì)節(jié)仍需探討，但是目前小范圍內(nèi)已經(jīng)存在的虛擬水權(quán)交易，比如美國和加拿大交界省之間的某些交易，為今后市場的發(fā)展和推廣奠定了基礎(chǔ)。（智庫支持：芝加哥大學(xué)北京中心，美國保爾森研究院）

如何緩解交通與能源壓力

中國交通系統(tǒng)的壓力不斷增加，造成對能源的需求上升以及環(huán)境的破壞，包括空氣污染、交通堵塞、超負(fù)荷的公共交通系統(tǒng)以及飛漲的油價(jià)。但美國前交通部副部長杰尼茲今日在北京發(fā)表了自己的研究觀點(diǎn)：隨著人們出行方式和生活態(tài)度的轉(zhuǎn)變，以及未來清潔能源和智能科技的不斷發(fā)展，中國的交通和能源壓力將可能找到逐步緩解的出路。

研究從事實(shí)數(shù)據(jù)出發(fā)，利用1975年至今美國青年人持有駕照比例、公共交通設(shè)備數(shù)量、在建自行車道里程數(shù)以及清潔能源使用比例等數(shù)據(jù)，揭示了美國人在出行方式選擇上已經(jīng)發(fā)生了顯著的轉(zhuǎn)變——即更少的選擇自駕車輛，更多的選擇步行、騎車以及公共交通，普遍使用新型清潔能源，并且這種轉(zhuǎn)變主要發(fā)生在幾大核心城市中。

同時(shí)，他預(yù)測了美國政府在未來50年里將在交通領(lǐng)域進(jìn)行的政策調(diào)整，指出政策將繼續(xù)向公共交通、智能系統(tǒng)和清潔能源方面傾斜。雖然目前尚未有具體政策和法案出臺(tái)，但是奧巴馬政府提出的“高速公路建設(shè)”提案在國會(huì)遭到否決，正是這種政策調(diào)整趨勢的反映。中國雖然當(dāng)前尚未出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)變跡象，但是隨著交通能源壓力的不斷加大，政府政策更加有力的引導(dǎo)十分必要。

點(diǎn)評

“目前中國新能源汽車市場以公交交通為主，到2015年之間都不太可能改變，但預(yù)計(jì)到2020年，來自私人的需求將會(huì)大幅上升。” （彭博新能源財(cái)經(jīng) 孫樞）

傳統(tǒng)上美國被稱為“輪子上的國家”，其私人汽車的消費(fèi)和使用習(xí)慣，常被用來作為中國汽車銷售宣傳的論據(jù)。此前專家普遍認(rèn)為在交通方式上我們學(xué)不了美國，而最新的數(shù)據(jù)揭示，美國人也在積極地尋求節(jié)儉和控制。（財(cái)經(jīng)國家周刊研究總監(jiān) 史晨）

風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)對“中等收入陷阱”的韓國經(jīng)驗(yàn)

韓國是國際上公認(rèn)成功突破“中等收入陷阱”的國家之一，為協(xié)助中國應(yīng)對這方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)，近日韓國東北亞基金會(huì)與社科院世界政治經(jīng)濟(jì)研究所，在北京簽署了研究合作協(xié)議。

韓國前財(cái)政部部長鄭德龜先生表示，自1997年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，韓國政府反思發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)趕超的關(guān)鍵在于一定要先夯實(shí)基礎(chǔ)。

盡管韓國現(xiàn)在也面臨“國外貿(mào)易開放壓力大，國內(nèi)百姓生活訴求不斷提高”這樣的挑戰(zhàn)，但仍可以給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些借鑒，那就是“轉(zhuǎn)型要快且穩(wěn)，接軌要有主見”。（智庫支持：韓國東北亞基金會(huì)、中國社會(huì)科學(xué)院）

“中國威脅論”的新動(dòng)向

美國外交戰(zhàn)略“重新轉(zhuǎn)向亞太”，從經(jīng)濟(jì)合作到軍事規(guī)劃都在逐步細(xì)化。近期美國國防部長利昂·帕內(nèi)塔“環(huán)繞中國”訪問亞洲，在新加坡參加完亞洲安全會(huì)議之后，還將訪問印度及越南，或?qū)⒔忉屆绹翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”的新軍事學(xué)說。

國際社會(huì)包括美國軍方內(nèi)部不少人，都批評這一學(xué)說帶有強(qiáng)烈的冷戰(zhàn)遺風(fēng)。上一個(gè)版本是在西歐遏制蘇聯(lián)的“空地一體戰(zhàn)”學(xué)說，從新型武器到美國與盟國的關(guān)系，都極大地影響了冷戰(zhàn)后期美國的軍事外交政策。

2005年，當(dāng)布什總統(tǒng)前往中國謀求雙贏的中美關(guān)系時(shí)，美國著名的鷹派學(xué)者、芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默即發(fā)表觀點(diǎn)，否認(rèn)中國將和平崛起，從此被稱為中國威脅論的理論旗手。

而在上個(gè)月北京的一次學(xué)術(shù)演講中，米爾斯海默教授仍然堅(jiān)持這一看法：美國地區(qū)霸權(quán)的建立一直涉及對潛在競爭者的斗爭，只要中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，美國會(huì)將中國周邊國家納入對華遏制圈，尤其在海權(quán)上，可能呈現(xiàn)包圍圈的態(tài)勢。

跨國公司開拓新興市場潛規(guī)則

安永近日公布的年度全球欺詐調(diào)查報(bào)告稱，越來越多的企業(yè)高管愿意通過行賄來贏得或保住業(yè)務(wù)，對業(yè)務(wù)增長的渴求蓋過了對道德和監(jiān)管處罰的擔(dān)憂。報(bào)告指出，表示愿意以行賄來爭取業(yè)務(wù)的大型企業(yè)高管的比例從9%升至15%。這種意愿在開拓新市場時(shí)更為突出。

安永欺詐調(diào)查和爭議服務(wù)部門全球負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)今市場在排定主次時(shí)，（業(yè)務(wù)）增長和道德操守有時(shí)候會(huì)存在沖突。

“我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)在新市場開拓的時(shí)候，許多高管會(huì)低估這樣的風(fēng)險(xiǎn)。董事會(huì)必須向管理層施壓，要求后者更頻繁、更大力度地進(jìn)行反貪腐風(fēng)險(xiǎn)評估”。安永在報(bào)告中指出。

腐敗最嚴(yán)重的國家榜單中，排在最前的是哥倫比亞、烏克蘭和巴西。但安永稱，遍及43個(gè)國家的約1700名受訪企業(yè)高管中，有1/3的人稱所在國家腐敗問題普遍。受訪的400名財(cái)務(wù)長中，有15%的人承認(rèn)愿意行賄爭取業(yè)務(wù)，有4%的人表示愿意財(cái)報(bào)作假。

安永的報(bào)告表明，這些高管的絕對數(shù)不高，但鑒于他們的職責(zé)，他們對企業(yè)和董事會(huì)構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)賄賂成為全球企業(yè)開拓新興市場時(shí)所面對的普遍問題，中國也不例外，曾經(jīng)的力拓賄案，以及不久前曝光的大摩高官賄案都是著名的例證。（智庫支持：安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所）

中國農(nóng)業(yè)海外投資不確定性增加

進(jìn)口糧食本質(zhì)上是進(jìn)口耕地和水資源，在國內(nèi)糧食生產(chǎn)潛力無法繼續(xù)提高的情況下，獲得海外的耕地也就構(gòu)成了中國糧食安全極其重要的一環(huán)。安邦咨詢近期的一篇研究報(bào)告，梳理了“走出去”的中國農(nóng)業(yè)企業(yè)。

重糧集團(tuán)去年投資25.03億元在巴西建設(shè)大豆基地，并計(jì)劃2012年投資12億美元，在阿根廷建設(shè)200萬畝的糧食基地。黑龍江農(nóng)墾總局計(jì)劃到2015年，在俄羅斯、巴西、菲律賓等國建設(shè)“域外墾區(qū)”超過4000萬畝；而中農(nóng)發(fā)集團(tuán)則計(jì)劃重點(diǎn)在非洲、南美、澳洲、東南亞開發(fā)，未來三五年土地利用目標(biāo)是1000萬－3000萬畝。

然而土地資源涉及一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)命脈，涉外投資的法律和政治風(fēng)險(xiǎn)需要仔細(xì)評估。近年來巴西輿論中“中國威脅論”的論調(diào)甚至超過大部分發(fā)達(dá)國家，關(guān)注點(diǎn)之一就是中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐恋厥召徸赓U；澳洲政府也曾表示將嚴(yán)格審查外資對該國農(nóng)村土地和農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)的所有權(quán)，而大量介入澳洲農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的，主要是來自中國、中東和新加坡等的國有或具有政府背景的企業(yè)。

5月11日，世界糧食安全委員會(huì)批準(zhǔn)了一套影響深遠(yuǎn)的全球指導(dǎo)方針，旨在幫助各國政府確保本國公民擁有或獲取土地、森林和漁業(yè)資源的權(quán)利。新編制的《國家糧食安全范圍內(nèi)土地、漁業(yè)及森林權(quán)屬負(fù)責(zé)任治理自愿準(zhǔn)則》，其中提出了相當(dāng)多管制性措施的建議，如“為可允許的土地交易規(guī)模設(shè)定上限，并在土地流轉(zhuǎn)超過一定規(guī)模時(shí)，就此類流轉(zhuǎn)應(yīng)該如何得到批準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)控，例如通過議會(huì)的批準(zhǔn)”。這本身反映了國際社會(huì)對包容性增長、公平分享發(fā)展受益的關(guān)切，但中國企業(yè)赴海外進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資時(shí)，也需要對商業(yè)和法律策略進(jìn)行更細(xì)膩的調(diào)整。（智庫支持：安邦咨詢）

人物

“法老”穆巴拉克落幕

歷時(shí)10個(gè)月的漫長訴訟，49次庭審，6月2號(hào)下午，前總統(tǒng)穆巴拉克等人下令射殺示威者、濫用職權(quán)和貪污腐敗案一審落判。埃及開羅刑事法庭判決84歲的穆巴拉克和前內(nèi)政部長阿德利“終身監(jiān)禁”。

去年2月，在18天的大規(guī)模抗議活動(dòng)的壓力下，穆巴拉克被迫辭職，結(jié)束了對埃及長達(dá)近30年的統(tǒng)治。

但是，隨著痛哭流涕的穆巴拉克躺在擔(dān)架上離開法庭，淡出視線，人們不禁要問，這是否意味著動(dòng)蕩一年多的埃及將歸于平靜？埃及，這個(gè)有著數(shù)千年歷史的古老國家，在后穆巴拉克時(shí)代如何迎來重生？如火如荼進(jìn)行的總統(tǒng)直選，能否是埃及民眾苦苦尋找的最終歸宿？即便是建立了共和國，新總統(tǒng)是否也只是穿著新裝的“法老”？

埃及何時(shí)能結(jié)束革命后的陣痛還是個(gè)未知數(shù)，但穆巴拉克叱咤埃及政壇30年，其積極貢獻(xiàn)和負(fù)面影響或許短期內(nèi)都不會(huì)在埃及的政治記憶中隨風(fēng)逝去。

普京

在重返克里姆林宮短短一個(gè)月后，乘著上海合作組織北京峰會(huì)的“東風(fēng)”，6月5日，普京正式開啟訪華之旅。自2000年7月首次以俄羅斯國家元首身份訪華以來，這是他的第8次訪華。就任僅一個(gè)月，普京便重返北京，反映了其將中國置于俄羅斯整體外交的突出地位。近期兩國曾在多個(gè)場合表示，中俄關(guān)系正處于“前所未有的高水平”。但普京此次重返北京將釋放何種信號(hào)？中俄將如何在當(dāng)前的“高水平”上進(jìn)一步推進(jìn)合作？讓我們拭目以待。

布萊爾

5月28日，英國前首相托尼·布萊爾接受了竊聽丑聞?wù){(diào)查負(fù)責(zé)人、法官布賴恩·萊韋森的質(zhì)詢，并解釋說他執(zhí)政期間，必須處理好與媒體巨頭的關(guān)系，否則可能遭到媒體攻擊，影響到政策執(zhí)行，“媒體巨頭當(dāng)時(shí)的影響力不容置疑”，布萊爾坦承，與其說英國政府官員與媒體巨頭的關(guān)系過于“親密”，不如說這種關(guān)系“不健康”。他認(rèn)為，官員與媒體關(guān)系密切不可避免。對于成為默多克一個(gè)女兒的教父，布萊爾解釋，他卸任后與默多克的友誼仍將繼續(xù)。

巴曙松

經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松即將成為民生銀行的獨(dú)立董事。民生銀行5月30日發(fā)布公告稱，提名巴曙松為第六屆董事會(huì)獨(dú)立非執(zhí)行董事候選人，以替代兩位任期屆滿的獨(dú)立董事。巴曙松從5月30日晚開始發(fā)布多條有關(guān)獨(dú)董的微博。介紹獨(dú)董的法律地位、法定義務(wù)和職權(quán)等相關(guān)內(nèi)容，以及他當(dāng)年離任徽商銀行獨(dú)董的新聞報(bào)道。一直以來，A股獨(dú)董被批評人士認(rèn)為是只拿錢不干事的“花瓶”，已淪為一些社會(huì)名流的福利。但從多家媒體的公開報(bào)道來看，巴曙松當(dāng)獨(dú)董絕非只是“湊數(shù)”。

周汝昌

著名紅學(xué)家、古典文學(xué)專家周汝昌先生于5月31日凌晨去世，終年95歲。他是繼胡適之后，新中國研究《紅樓夢》的第一人，享譽(yù)海內(nèi)外的考證派主力。其代表著作《紅樓夢新證》是紅學(xué)研究歷史上的里程碑。“一介書生總性呆，也緣奇事見微懷。豈同春夢隨云散，彩線金針繡得來。”周汝昌的這首詩，道出了他與《紅樓夢》之緣。

黃俊欽

在被羈押三年半后，黃光裕的哥哥、北京市新恒基房地產(chǎn)開發(fā)總公司法人黃俊欽，于5月25日刑滿釋放。北京市二中院最終以內(nèi)幕交易、偷越邊境和單位行賄三宗罪一審判處其有期徒刑3年半，罰金1000元。案中的其他三名被告人則宣告無罪。

黃俊欽被檢方提起公訴時(shí)，除了以上被法院認(rèn)定的三項(xiàng)罪名外，還涉嫌合同詐騙罪，金額高達(dá)4億多元。此數(shù)額如被定罪，最高可判至無期徒刑并罰沒財(cái)產(chǎn)，但法院最終認(rèn)為檢方證據(jù)不足。4億的中行騙貸大案以無罪收場，不知是當(dāng)初有人陷害，還是如今有人包庇。

漫天下

舌尖上的元素周期表

近日，紀(jì)錄片《舌尖上的中國》熱播，此片徹底燃燒了人們的味蕾，也成為人們茶余飯后的談資。但是，在享受過紀(jì)錄片中的精神饕餮之后，現(xiàn)實(shí)卻給了我們一記響亮的耳光——“地溝油”“蘇丹紅”“皮革奶”，“舌尖上的元素周期表”正在一一向我們警醒它們的存在。

不法奸商們?yōu)橐患核嚼妹癖姷慕】蛋踩诓活櫍称钒踩O(jiān)管部門也難逃其咎。長期以來的監(jiān)管缺位和選擇性失明等問題，讓我們對家門口外的美食望而卻步。這部紀(jì)錄片對于他們來說更應(yīng)該是當(dāng)頭棒喝。

漫畫／程碩 文／米粟

歐盟

目標(biāo)明確（最新議題）| 丹麥（波杰森）

漂亮的景觀| 俄羅斯（米哈伊爾）

先喂哪一個(gè)?| 捷克（弗吉迪克）

意見

經(jīng)濟(jì)刺激政策上，中國是歐洲的老師

世界經(jīng)濟(jì)增速急劇減緩，中國發(fā)布了一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)刺激項(xiàng)目。那便是在今年頭四個(gè)月中，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了868個(gè)新投資項(xiàng)目，在5月份更是加快了腳步，僅在5月21日一天就審批了100多個(gè)新項(xiàng)目。在消費(fèi)領(lǐng)域，推出了節(jié)能產(chǎn)品的購買補(bǔ)貼和舊車換現(xiàn)金等新舉措。官方還未公開宣布經(jīng)濟(jì)刺激的規(guī)模。

2008年中國推出了價(jià)值5860億美元的經(jīng)濟(jì)刺激項(xiàng)目，應(yīng)對國際金融危機(jī)，但集中于大規(guī)模國家投資和消費(fèi)補(bǔ)貼。與歐美作比較，自2007年年底以來，中國經(jīng)濟(jì)增長超過40%，美國僅增長1%，歐洲萎縮了1.5%，英國下降了4.3%。

很明顯，中國的刺激計(jì)劃奏效了，歐洲經(jīng)濟(jì)政策失敗了，歐洲投資急劇減少，經(jīng)濟(jì)蕭條。時(shí)隔四年，歐洲終于開始面對現(xiàn)實(shí)，歐洲議會(huì)議長馬丁·舒爾茨表示，應(yīng)該給予有目標(biāo)的投資優(yōu)先等級(jí)。但歐盟已經(jīng)浪費(fèi)了四年，新政力量微小難以扭轉(zhuǎn)局面。如果不像中國那樣以政府投資主導(dǎo)刺激經(jīng)濟(jì)，歐洲最多只能保持在停滯不前的狀態(tài)。

《華爾街日報(bào)》最近難得地抓住了重點(diǎn)：“多數(shù)經(jīng)濟(jì)體通過財(cái)政和貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，中國有第三項(xiàng)選擇，那就是加速投資項(xiàng)目。”這也是為什么中國在應(yīng)對金融危機(jī)上遠(yuǎn)勝歐美，這是英國和歐洲政府以及那些反對緊縮政策的人應(yīng)該學(xué)習(xí)的一課。

（摘譯自英國《衛(wèi)報(bào)》，作者為約翰·羅斯）

美國該遵守自己制定的規(guī)則

美國參議院開始啟動(dòng)對美國加入《聯(lián)合國海洋法公約》的批準(zhǔn)程序，這是20年來第3次。美國商會(huì)和軍方首領(lǐng)都希望美國簽署這個(gè)公約。但也有州議員認(rèn)為加入該公約將令美國主權(quán)受損，并對美國海軍構(gòu)成束縛。隨著時(shí)間的推移，加入該公約變得越來越緊迫。如果美國加入了該公約，在它堅(jiān)持要求多方共同解決南中國海爭端時(shí)，北京方面就不能以美國未加入該公約為擋箭牌。

有批評聲音稱美國搞特殊化。但一個(gè)更確切的說法是美國讓自己免責(zé)。事實(shí)上，在推動(dòng)國際法方面，美國做得很多，盡管它的努力是有選擇性的。然而，免責(zé)的做法，卻容易被指責(zé)為虛偽和弄巧成拙。

美國曾有機(jī)會(huì)獲得屬于自己的一份蛋糕。要在這個(gè)風(fēng)云變幻的世界推廣自己的價(jià)值觀，美國如今必須對自己打造的國際秩序展現(xiàn)出比以往大得多的忠誠度。在所有美國未加入的公約中，《聯(lián)合國海洋法公約》是它比較容易接受的一個(gè)。加入該公約，遠(yuǎn)非向成為世界政府邁進(jìn)了一步，而是標(biāo)志著美國愿意遵循自己創(chuàng)立的原則。為了它自己的國家利益，美國早就該加入這個(gè)公約了。

（摘譯自《金融時(shí)報(bào)》社論）

財(cái)政聯(lián)盟無法化解歐元區(qū)危機(jī)

歐元區(qū)的強(qiáng)硬派越來越支持建立一項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)明的、統(tǒng)一的財(cái)政安排，其形式類似于美國模式。但他們幾乎沒有考慮到其核心內(nèi)容，這種想法難以解決歐元區(qū)危機(jī)。歐元區(qū)的問題是將多個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)體并入一個(gè)貨幣聯(lián)盟，卻沒有設(shè)置一種調(diào)整機(jī)制。自1999年歐元區(qū)建立以來，以德國為首的北歐國家生產(chǎn)率一直在快速增長，但工資并未隨之上漲。在南歐的生產(chǎn)率增速則一直落后于北歐。結(jié)果就是與南歐國家和法國相比，德國的單位勞動(dòng)成本自歐元問世以來下降了25%左右。

通常來說，匯率調(diào)整可以縮小工資差異。增長較慢、經(jīng)濟(jì)狀況較差的國家或許更有競爭力，因其產(chǎn)品和旅游業(yè)的價(jià)格更便宜。這種情況最初會(huì)令居民實(shí)際收入受到?jīng)_擊，但經(jīng)濟(jì)將獲得一條增長途徑。不過，在貨幣聯(lián)盟中并不存在匯率這種可調(diào)機(jī)制。僅憑這一個(gè)因素并不會(huì)導(dǎo)致歐洲貨幣聯(lián)盟的失敗，但如果沒有匯率作為安全閥，將需要另一種替代方法來恢復(fù)不同經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展平衡。勞動(dòng)力遷移、通貨膨脹、民眾生活陷入困境或補(bǔ)貼是僅有的幾種選擇，而任何一項(xiàng)選擇都不輕松。

（摘譯自美國《華爾街時(shí)報(bào)》）

較多非洲人肯定“中國機(jī)會(huì)”

上海這個(gè)有2300萬人口的大都市是中國高速發(fā)展的縮影。雖然中國經(jīng)濟(jì)減速，但8%的增長仍然是西方多數(shù)國家夢寐以求的。中國經(jīng)濟(jì)依賴原材料和新興市場，正好都是非洲所長。中非年度貿(mào)易額約1600億美元。更重要的是，這不是單向經(jīng)濟(jì)，越來越多的非洲企業(yè)家將中國看做是充滿機(jī)遇的熱土。

中國的交通設(shè)施使非洲商人們能夠迅速將物資運(yùn)往各地。許多在華非洲人堅(jiān)信中國和非洲間應(yīng)保持貿(mào)易往來，對那些批評中國進(jìn)入非洲聲音表示憤慨：“非洲人民現(xiàn)在需要外國投資來快速提高生活水平，現(xiàn)在中國來了，為什么不歡迎？”

而在開普敦，你會(huì)聽到另一種聲音。開普敦曾是南非紡織業(yè)中心，如今當(dāng)?shù)貜S商表示從中國進(jìn)口的貨物讓他們難以與之競爭，直接影響生計(jì)。

不管怎樣，中國現(xiàn)在都是非洲最大的貿(mào)易伙伴。而雙邊的交流不僅限于經(jīng)濟(jì)，越來越多的非洲人來中國學(xué)習(xí)中國文化。未來，中國不僅是非洲投資來源，非洲商人將看到更多機(jī)會(huì)：中國需要更多食品滿足人口需求，贊比亞則是產(chǎn)稻大國。非洲商人們將在中國缺乏的方面多做長線投資。

（摘譯自英國廣播公司網(wǎng)站）