政府部門為何縱容蘋果霸王條款

面對(duì)公眾一再?gòu)?qiáng)烈質(zhì)疑蘋果公司糟糕的售后服務(wù)，日前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)再度點(diǎn)名批評(píng)“蘋果”屢“教”不改，中消協(xié)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海還直指某些政府部門縱容蘋果霸王條款，認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蘋果霸王條款的主動(dòng)查處。

中國(guó)“果粉”真悲摧，因?yàn)樘O果公司在中國(guó)的維修條款屬于“普通版本”，其中很多規(guī)定都違反了我國(guó)法律。蘋果這種“牛氣”到日本、澳大利亞、英國(guó)等國(guó)就蔫了，改守規(guī)矩，特意制定符合這些所在國(guó)法律標(biāo)準(zhǔn)的“特殊條款”。

吃夠了本土壟斷企業(yè)霸王條款的虧，中國(guó)消費(fèi)者沒(méi)想到連外國(guó)公司也能將這種“制度性歧視”復(fù)制。蘋果這種“雙重標(biāo)準(zhǔn)”讓中國(guó)消費(fèi)者很不爽，作為消費(fèi)者的娘家，中消協(xié)深感茲事體大，越來(lái)越坐不住，接連對(duì)蘋果吐口水，這回也直接濺到“政府部門”身上。

在一個(gè)公共話語(yǔ)權(quán)經(jīng)常遭遇捆綁的年代，能把“曝光”與“批評(píng)”把這兩件事做好，不容易。中消協(xié)的角色定位，恰恰就是做這兩件事的。盡管這些年中消協(xié)也經(jīng)常對(duì)中國(guó)企業(yè)的霸王條款開炮，盡管相關(guān)霸王條款依然汗牛充棟，但中消協(xié)的偶爾發(fā)怒，也可能會(huì)激起漣漪，對(duì)壟斷企業(yè)“示丑”，也喚醒相關(guān)部門偶爾發(fā)出“著手改進(jìn)”回聲。

現(xiàn)在中消協(xié)直指政府部門，難道這些部門還能坐得住嗎？沉默并不是總是生金，有時(shí)落在地上的，就是垃圾。上個(gè)月，中消協(xié)針對(duì)蘋果維修合同不公平格式條款，就點(diǎn)評(píng)要求蘋果進(jìn)行整改了。沒(méi)有蘋果落地的聲音，也沒(méi)聽到有人呼應(yīng)去鏟除那些爛蘋果。中消協(xié)沒(méi)有因?yàn)檫@種沉默，就感到無(wú)趣木然退下，繼續(xù)發(fā)聲并對(duì)著“政府部門”亮劍，相關(guān)部門再關(guān)門沉睡，失去的就不止是政府公信力，而是還有公權(quán)力起碼的品質(zhì)了。

那么，到底哪些政府部門不能安之若素，應(yīng)該起身回應(yīng)呢？中國(guó)人跟霸王條款半了這么多年，雖然沒(méi)有太大成效，但斗爭(zhēng)的路線目標(biāo)還是懂的，知道應(yīng)該聚合哪些力量。中消協(xié)主要還是喊口號(hào)的，不具備行政執(zhí)法權(quán)，不能代表消費(fèi)者訴訟，也根本不具備追責(zé)的職能。在把問(wèn)題大張旗鼓地?cái)[放出來(lái)后，關(guān)鍵就是工商部門介入，來(lái)查處相關(guān)侵權(quán)做法。除了工商部門查處，消費(fèi)者當(dāng)然還得指望法律維權(quán)。如何幫助消費(fèi)者搭建平臺(tái)，將蘋果霸王條款交給法院裁定，無(wú)疑又是一個(gè)問(wèn)題。

畢竟，這種涉外官司很難打，光起訴書的送達(dá)，就要經(jīng)過(guò)領(lǐng)事館認(rèn)證等多個(gè)環(huán)節(jié)。更何況，消費(fèi)者作為“零散的土地”，也根本不容易形成集體維權(quán)的風(fēng)暴。這一切，都讓蘋果在中國(guó)的違法成本非常低?？梢哉f(shuō)，要鏟除蘋果公司的霸王條款，就得擺脫很多政府部門的不作為，打通權(quán)力機(jī)構(gòu)的“腸梗阻”。這些權(quán)力不作為，這些部門“腸梗阻”，也就是政府部門在放縱蘋果的霸王條款。

政府部門為什么會(huì)如此縱容蘋果霸王條款呢？這里面有權(quán)力慣性使然。這些年，壟斷在中國(guó)橫行，歸根結(jié)底，就與資本與權(quán)力深度結(jié)盟有關(guān)。資本多年來(lái)對(duì)權(quán)力的干預(yù)影響，已經(jīng)成功改造了一些政府部門的行政品質(zhì)與管理智慧。只要面對(duì)強(qiáng)大資本，一些政府部門就會(huì)掉進(jìn)行政性保護(hù)壟斷與資本的丑陋泥潭，來(lái)為霸王條款撐腰。一些政府部門放縱蘋果霸王條款，說(shuō)到底，也不過(guò)是沿襲這種被強(qiáng)大資本捆綁的慣常思維罷了。

有多少中國(guó)“果粉”，就有多少被蘋果霸王條款捆綁的無(wú)奈，也就有多少政府部門恣意縱容的丑態(tài)。消費(fèi)者維權(quán)，歸根結(jié)底，也還是從納入公民權(quán)利維護(hù)的整體視角來(lái)看，如果沒(méi)有民主、法治、文明力量的全面推進(jìn)，隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)寄生于行政權(quán)力身上的不道德經(jīng)濟(jì)。蘋果在中國(guó)的霸王條款橫行，實(shí)際上也是公民權(quán)利尷尬的最生動(dòng)寫照。