糧食安全重如泰山

國(guó)際糧食價(jià)格走勢(shì)再一次進(jìn)入上行通道。作為世界最大的大豆、玉米出產(chǎn)國(guó)，美國(guó)目前正遭受著55年來最嚴(yán)重的旱災(zāi)，產(chǎn)量預(yù)期也一再下調(diào)，導(dǎo)致兩種作物價(jià)格暴漲。本月初，大豆和玉米的價(jià)格均超過了2007-2008年糧食價(jià)格危機(jī)時(shí)的最高值。氣候變化是否會(huì)導(dǎo)致干旱更加頻發(fā)？對(duì)此，學(xué)界尚無(wú)定論。但是，就目前的態(tài)勢(shì)而言，這一點(diǎn)恐怕是毋庸置疑的了。可以肯定的是，未來此類事件會(huì)更加頻發(fā)。

目前令人擔(dān)心的問題是，供給沖擊是否會(huì)將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶人一個(gè)價(jià)格不斷上漲、市場(chǎng)信心不斷下滑的惡性循環(huán)之中。如果各國(guó)政府開始搶購(gòu)囤積糧食，甚至為了穩(wěn)定人心而采取農(nóng)產(chǎn)品出口管制措施，從而導(dǎo)致國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步走高，并且?guī)?dòng)其他商品價(jià)格同步上漲的話，那么就很有可能會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)。而各種因素之間的這種動(dòng)態(tài)關(guān)系也正是導(dǎo)致2007-2008年糧食價(jià)格危機(jī)的重要因素。

對(duì)于我國(guó)而言，糧食安全重于泰山。對(duì)于任何可能發(fā)生的糧食安全問題，我們必須未雨綢繆。我國(guó)是目前世界上最大的豬肉生產(chǎn)國(guó)和大豆進(jìn)口國(guó)。大豆價(jià)格的上漲將會(huì)加劇中國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹壓力。自2007-2008年糧食價(jià)格危機(jī)之后，我國(guó)政府就開始建立糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，以應(yīng)對(duì)此類事件的發(fā)生。因此，政府很有可能會(huì)通過釋放大豆戰(zhàn)略儲(chǔ)備來緩解大豆價(jià)格上漲帶來的壓力。

盡管從短期來看我國(guó)的糧食安全依然是平穩(wěn)可控的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，全球糧食儲(chǔ)備仍然處于危險(xiǎn)閾值區(qū)域，并且隨著糧食供需缺口的進(jìn)一步擴(kuò)大，市場(chǎng)供求平衡仍然處于緊張狀態(tài)。眼下，生物燃料消費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)。各國(guó)無(wú)法就禁止或限制單邊實(shí)施出口禁令達(dá)成協(xié)議。在這種情況下，糧食價(jià)格的任何波動(dòng)都會(huì)給全世界帶來極大的影響。隨著氣候變化的步伐不斷加快，受氣候因素影響而減產(chǎn)的情況也會(huì)更加頻發(fā)。因此，我們離危機(jī)或許也就幾步之遙而已。對(duì)此，政府應(yīng)該做好長(zhǎng)足的保障策略與突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)手段。

從長(zhǎng)期戰(zhàn)略來說，糧食安全與糧食金融必須上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，將糧食產(chǎn)業(yè)作為糧食工業(yè)去發(fā)展，完成全局性的關(guān)鍵布點(diǎn)和掌控能力，政府才能在可能發(fā)生的糧食危機(jī)最關(guān)鍵的時(shí)候，具有一定的調(diào)控能力。為此，我國(guó)也應(yīng)建立有關(guān)糧食金融的政策、推進(jìn)糧食貿(mào)易融資、大力發(fā)展自己的糧食期貨及期權(quán)市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際糧食金融合作等，真正增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)的金融定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。