黑牌車在許多入眼中代表著財(cái)力與海外關(guān)系,O號(hào)車牌則是權(quán)力與政府關(guān)系的名片,但其實(shí)官方文件從未賦予它們?nèi)魏蔚缆吠ㄐ刑貦?quán)。
每隔一段時(shí)間,公安部就會(huì)開(kāi)展圍繞車牌的專項(xiàng)整治。從8月20日開(kāi)始,新一輪的整治又來(lái)了,這次的重點(diǎn)之一是嚴(yán)查套牌車。
以往,套牌車主的最愛(ài),就是套上一只黑色牌照,或者O號(hào)車牌,因?yàn)樗鼈兛雌饋?lái)有一定的道路通行特權(quán)。黑牌車在許多人眼中代表著財(cái)力與海外關(guān)系,O號(hào)車牌則是權(quán)力與政府關(guān)系的名片,但其實(shí)官方文件從未賦予它們?nèi)魏巍疤貦?quán)”。
狐假虎威的黑色牌照
黑色車牌是改革開(kāi)放之后的產(chǎn)物。當(dāng)時(shí)由于極力引進(jìn)外商投資的需要,不僅給予外商購(gòu)置汽車高額免稅額度,而且面向外企(包括港澳臺(tái)企業(yè))發(fā)放了一種黑底白字白框的牌照。外國(guó)和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)、外籍人士以私人名義購(gòu)買(mǎi)的車輛,也懸掛上這種特殊牌照。
區(qū)分的用意在于,可方便路面交警快速識(shí)別這些車輛的身份,以防止外籍人士進(jìn)入不能進(jìn)入的領(lǐng)域。1980年代,即使是在北京周邊,也分布著不少外國(guó)人免進(jìn)的標(biāo)識(shí)。
官方文件并沒(méi)有賦予黑牌其他任何含義。不過(guò)在實(shí)際運(yùn)作中,黑色牌照的成色,卻逐漸悄悄加深。在一些渴望獲得外資的縣市,交管部門(mén)大開(kāi)綠燈,指令對(duì)懸掛黑牌的外商汽車不實(shí)行嚴(yán)格管理,甚至允許他們闖紅燈?!禝T時(shí)代周刊》報(bào)道說(shuō),1990年北京一家建筑公司打算承攬外省的一項(xiàng)工程,但由于公司規(guī)模較小,碰壁未果。稍后這家公司從一家外企借來(lái)一輛黑牌車前往,對(duì)方態(tài)度180度大轉(zhuǎn)彎,不但重要領(lǐng)導(dǎo)親自出面接見(jiàn),還將部分工程交給了這家建筑公司。
《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道稱,到2005年全國(guó)只有8%的地區(qū)不許外國(guó)人進(jìn)入。與此同時(shí),對(duì)于何時(shí)終結(jié)外商“超國(guó)民待遇”的討論,又此起彼伏。至2007年底,各地交管局車管所根據(jù)新制定的《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌》標(biāo)準(zhǔn),陸續(xù)宣布在華外國(guó)人、港澳臺(tái)居民以及外資獨(dú)資企業(yè),申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌時(shí)不再核發(fā)黑色號(hào)牌,改為普通藍(lán)色民用號(hào)牌。
現(xiàn)在,在北京街頭匆匆開(kāi)過(guò)的汽車,如果牌照是以“京LB”打頭,就是已經(jīng)完成“黑轉(zhuǎn)藍(lán)”的黑牌車。從黑牌換成藍(lán)牌,名義上的特權(quán),從來(lái)沒(méi)有落在官方紙面上,但它卻實(shí)實(shí)在在地經(jīng)歷了特權(quán)從無(wú)到有,再?gòu)挠械綗o(wú)的過(guò)程。
“京警”、“京O”有區(qū)別
O號(hào)車牌的替換軌跡,與黑牌車相似,但也有所不同。1995年之前,各地公安機(jī)關(guān)采用的車牌系GA牌照,這種車牌存在的時(shí)間非常短,從1987年12月啟用,到1995年1月廢止,只有7年。
但GA牌照的核發(fā)范圍不斷擴(kuò)大,雖經(jīng)多次整頓但收效甚微,以至于1995年公安部下發(fā)的《關(guān)于取消公安專用車輛號(hào)牌換發(fā)民用號(hào)牌的通知》中都承認(rèn),“各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈”,決定取消公安號(hào)牌。除警車外,公安機(jī)關(guān)在編的其他車輛統(tǒng)一換發(fā)使用發(fā)牌代號(hào)為“O”(英文字母)的九二式專段民用號(hào)牌。