國外的師資建設

在2012年，中國的教育經費投入已上升到國內生產總值（GDP）的4%，為提高教師投入提供了可能，而將更多的公共經費投向教師，由外延發展轉向內涵發展，加強師資隊伍建設已經成為當前我國教育事業科學發展的關鍵和緊迫任務。如何加強師資隊伍建設，發達國家的經驗值得借鑒。

芬蘭 芬蘭教師隊伍培養和建設的經費來源基本上是國家和地方財政。芬蘭大學實行免費教育，高校學生的一切費用由政府買單，高等學校中的教師教育也不例外。事實上，教師教育專業是芬蘭高校中最熱門的專業之一。在教師專業發展上，國家財政為教師進修培訓提供主要的經費保障，芬蘭教育部負責向政府申報下一年的教師培訓經費的預算，政府批準后撥給教育部，教育部劃撥給全國教育委員會，全國教育委員會向提供教師培訓的大學或技術學院“購買培訓”。其用于教師專業發展的年度經費是其用于對學生進行考核和測驗經費的6倍，2011年和2012年培訓經費分別達到2100萬和2200萬歐元。同時，芬蘭政府正在考慮通過一項法律，強化地方政府對教師專業發展的投入，使得每一位教師都能獲得充分的教師專業發展支持。

日本 根據日本《教育基本法》、《學校教育法》、《義務教育經費國庫負擔法》和《關于地方教育行政組織及其運營的法律》規定，日本義務教育階段的教職員工資由國庫負擔1/3，都道府縣一級政府負擔2/3，各地中小學建校標準和生師比標準，由中央政府確定。目前，日本公立義務教育學校教職員工資總額為5兆日元，其中的1/3（約1.67兆）由中央財政負擔。對于財政收入較少的地區，中央政府則通過轉移支付的方式予以補助。

西班牙 目前，西班牙教育文化部和區域教育當局提供師資隊伍建設的主要公共資金，但在休達和梅利亞的自治城市由國家來管理公共教育經費。自治區在其領土內管理自己的教育經費，經費來源于自治區稅收和中央政府的財政撥付。2009年，西班牙用于教師培訓的經費為274.141百萬歐元，用于私立中心的補貼為5.89百萬歐元。

挪威 雖然沒有獨立的預算，但作為教育體系中的一部分，挪威政府對師資隊伍建設在預算和撥款時是將師范教育的所需費用作為整個教育體系的費用一起撥到學校和教育機構的。2012年挪威財政預算增加教育投入720億克朗，比2011年提高1.4%，占國內生產總值6.6%以上。為進一步教育和培訓教師與校長，政府每年花費大約4億克朗對教師和校長進行培訓。針對少數民族師范教育的需求，政府每年使用430萬克朗培訓挪威語、薩米語和數學教師。

加拿大 在加拿大，各個省的教師工資主要來源于省財政投入（包括省財政直接撥款和教育財產稅轉讓）。2006年，加拿大的教育投入占國內生產總值（GDP）的6.1%。各省基礎教育總投入中，經常性支出的78%用于教師和其他教職人員的工資及福利待遇。高等教育階段經常性支出的63%用于教師及其他教職人員的工資及福利。

師資隊伍建設投入具有公共產品屬性，經費應該由政府負擔。實踐表明，各國都非常重視師資隊伍建設，公共財政提供了充足的資金支持，投入涵蓋了教師工資待遇、教師培養和教師專業發展等內容，投入力度也不斷加大。