觀點(diǎn)摘要

全國人大代表、安徽出版集團(tuán)總裁、時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰径麻L王亞非：

國家應(yīng)加大出版行業(yè)的公益性投入

近年來國家政策給予傳媒業(yè)很多的青睞，而對于出版行業(yè)來講，出版業(yè)最需要國家加大公益性的投入。圖書館、博物館、農(nóng)家書屋，包括孩子的義務(wù)教育，這些都屬于文化公益事業(yè)，是需要投入的。對于中小型企業(yè)、小書店問題，也應(yīng)該是被關(guān)注的。每一個城市書店多少也決定了城市的品位。小書店經(jīng)營比較困難，當(dāng)然有市場和自己經(jīng)營的原因，另外一方面，政府在城市布局和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局方面有所考慮，國家適當(dāng)給予稅收等方面的支持。

全國政協(xié)委員、韜奮基金會會長、中國出版集團(tuán)公司原總裁聶震寧:

提高稿酬所得稅起征點(diǎn)

30年來我國個人工資報(bào)酬所得稅起征點(diǎn)一再上調(diào)，而稿酬所得稅起征點(diǎn)目前仍為30年前的800元。聶震寧在提案中表示，黨的十七大明確提出大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，黨的十七屆六中全會特別要求加強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)。而稿酬制度則是創(chuàng)作優(yōu)秀文化產(chǎn)品最直接、最有力的激勵辦法。為了強(qiáng)化創(chuàng)作優(yōu)秀文化產(chǎn)品的激勵機(jī)制，保護(hù)作家、藝術(shù)家和學(xué)者的創(chuàng)作熱情和個人利益，聶震寧建議國家有關(guān)部門盡快開展調(diào)研，大幅度提高稿酬所得稅起征點(diǎn)。

全國政協(xié)委員、人民出版社社長黃書元：

規(guī)范書店回款賬期

規(guī)范書店回款賬期應(yīng)采取以下措施：對比較嚴(yán)重的書店，新聞出版行政部門依法暫緩?fù)ㄟ^年檢或不予年檢；要求全行業(yè)嚴(yán)格使用統(tǒng)一格式的書業(yè)銷售合同；按書店規(guī)模經(jīng)營狀況劃分等級，對不同級別的書店，給出指導(dǎo)性基本回款賬期和最長賬期；對于惡意競爭的書店依法進(jìn)行審計(jì)；按規(guī)定處理瀕臨破產(chǎn)的書店；開辦書店與出版社的銷售管理、回款管理培訓(xùn)班。

全國政協(xié)委員、中國期刊協(xié)會會長石峰：

向網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)宣戰(zhàn)

全國人大法工委和國務(wù)院法制辦盡快推進(jìn)《著作權(quán)法》修訂工作，為著作權(quán)保護(hù)提供更為有利的法律保障，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下，《著作權(quán)法》全面修訂的時機(jī)已經(jīng)比較成熟。如果不盡快修訂《著作權(quán)法》，將會使著作權(quán)保護(hù)與實(shí)際需求越來越不適應(yīng)，最終將影響經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展。

全國政協(xié)委員、香港聯(lián)合出版(集團(tuán))有限公司副董事長、總裁陳萬雄：

實(shí)體書店之殤乃文化建設(shè)之痛

實(shí)體書店不僅是融書籍推廣功能、閱讀激發(fā)功能、文化休閑功能于一體的文化交流場所，更承擔(dān)了一部分社會教化、文化繁榮、文化交流、促進(jìn)教育的功能。實(shí)體書店倒閉，是文化的災(zāi)難，這對一個國家的文化傳播和交流是很危險的，后果不敢想象。

雖然現(xiàn)在面臨網(wǎng)絡(luò)的沖擊，但在相當(dāng)長的時間里，還不能動搖圖書和實(shí)體書店的地位，它們依然是讀書人的首選，是社會的主流。傳統(tǒng)出版向新型出版的過渡，一定是穩(wěn)妥的。這不僅涉及行業(yè)的發(fā)展，也涉及國家文化的傳播和交流。政府從政策上給予支持和扶持很重要，但更重要的是要創(chuàng)造一個健康的市場秩序和行業(yè)規(guī)范。實(shí)體書店的經(jīng)營者要不斷提高對圖書的認(rèn)識，真正發(fā)揮好實(shí)體書店特點(diǎn)，同時創(chuàng)新經(jīng)營模式，多元化經(jīng)營。

全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會副主席張抗抗：

尊重原創(chuàng)權(quán)益 關(guān)注民營書店

在文化改革發(fā)展的進(jìn)程中，亟待提升相關(guān)主管部門對原創(chuàng)的尊重意識，提高對于中央六中全會要“鼓勵原創(chuàng)”的認(rèn)識，提醒所有使用其原創(chuàng)版權(quán)的人們，必須尊重原創(chuàng)作品。目的就是為了“吸引小說家提供更多優(yōu)秀的文學(xué)作品，促使文學(xué)與影視更為緊密地?cái)y手聯(lián)姻。

針對實(shí)體書店特別是眾多民營書店紛紛“倒閉”的狀況，張抗抗認(rèn)為：“應(yīng)把民營書店納入政策扶持的范圍；建議各地政府把實(shí)體店納入公共文化服務(wù)系統(tǒng)；設(shè)立圖書公益基金等類似性質(zhì)的民間或半官方機(jī)構(gòu)，對資金流轉(zhuǎn)困難的民營實(shí)體書店進(jìn)行定期資助；主管部門可出臺網(wǎng)絡(luò)書店的準(zhǔn)入措施對其加以約束和懲處。”

全國政協(xié)委員、民進(jìn)湖北省委專職副主委、湖北教育出版社副社長唐瑾：

設(shè)立國家全民閱讀專項(xiàng)資金

設(shè)立專項(xiàng)資金有利于推動開展管理機(jī)制和倡導(dǎo)扶持全民閱讀等方面的系列工作。她建議：建立全民閱讀主管機(jī)構(gòu)，從國家層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全民閱讀活動的開展；組織全國范圍內(nèi)的“全國書籍愛好者志愿協(xié)會”，協(xié)會總部設(shè)在北京；制定《全民閱讀保障法規(guī)》；制定《全民閱讀大綱》，確定全民閱讀主題詞；扶持出版大眾優(yōu)秀圖書，為全民閱讀提供源頭支持；在全國范圍內(nèi)有組織、有步驟地推動開展多種多樣的全民閱讀活動；兼顧經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及社會弱勢群體的閱讀需求。