西鄉縣衛生事業發展大跨越

近年來，西鄉縣衛生局認真貫徹落實黨的衛生工作方針政策，在以局長章忠林領導班子的帶領下，全縣衛生系統廣大干部職工艱苦拼搏，改革創新，走出了一條國家級貧困縣健康發展衛生事業的新路子。先后獲得“全國農村中醫工作先進縣、全省醫改工作先進縣、全省疾病控制先進縣、全省健康教育示范縣、全市醫改工作先進縣、全市農村衛生工作先進縣”等榮譽稱號。

該局注重抓好領導班子建設，局長以身作則，發揮領導干部率先垂范作用。抓好班子帶隊伍，行風建設大提升。近年來，西鄉縣衛生局結合縣情實際，推動了衛生系統卓有成效的改革和創新。2009年以來，根據中、省醫改工作部署，爭取縣委、政府支持，出臺了一系列行之有效的改革和工作措施，加快完善農村醫療保障機制。新型農村合作醫療保障水平不斷提高，政府范圍報銷比例達到70%以上。全面推進國家藥物制度，全面啟動縣級公立醫院改革，突出抓基層醫療衛生機構綜合改革，堅持基本醫療和公共衛生服務兩手抓，形成了5個區域性中心衛生院、5個中心衛生院和12個一般衛生院的農村醫療衛生機構布局；實現了農村衛生基礎建設向內涵建設的轉變，建立了基層醫務人員培訓制度，每年在縣上集中舉辦兩期鄉村醫生培訓班；建立了有效的人員激勵機制，堅持把衛生院人事分配制度改革引向深入，打破條條框框，加大獎勵性績效考核工資分配比例，鼓勵衛生院進行全績效工資分配制度探索，有效調動了基層衛生人員積極性。2011年，全縣衛生院門診、住院分別較上年增長29%和133% ，今年上半年，衛生院門診、住院人次分別較上年同期增長5%和42%，農村衛生工作煥發了生機和活力。

該局搶抓政策機遇，組建衛生惠民網，加快醫療衛生基礎設施建設，醫療衛生機構面貌發生了前所未有的新變化。先后累計投入資金2.1億元，對3個縣直醫療衛生單位（縣醫院、中醫院、婦保站）、23個鄉鎮衛生院和251個村衛生室進行了全面建設。

狠抓衛生人才和裝備配套建設。近5年間，縣級醫療衛生機構招聘充實大學本科生近300余人，先后為鄉鎮醫療衛生機構充實專業技術人員182名，使西鄉成為漢中市11個縣（區）中擁有衛生專業大學本科學歷人員比例最多的縣，特別是2010年，一次為縣疾控中心招聘充實大學本科生10名，一度在省內衛生系統傳為佳話。近三年，采取爭取項目、自籌等多種方式籌措2000多萬元資金，加強了醫療衛生機構裝備建設，辦醫、辦院條件得到全面改善。隨著基礎設施、人才、裝備建設的逐步到位，全縣醫療衛生服務水平大幅度提高。近幾年，全縣約90%左右的患者均留在了縣內診療，基本實現了“小病不出鎮、大病不出縣、預防在基層”的目標，最終贏得全縣老百姓的擁護和愛戴。