真情升騰在果鄉

今年以來，洛川縣交口河鎮崾峴河村每天都發生著令村民們“人老幾輩想都沒想過、夢都沒夢到”的巨大變化。而這，正是發生著巨大變化的洛川縣176個低收入村的“縮影”之一。

切實解決低收入村低收入戶的脫貧致富問題，是洛川縣新一屆縣委、縣政府高度關注的問題。早在2011年10月，洛川縣就在全縣范圍內對3000元以下的低收入村進行了摸底排隊，共確定低收入村176個，落實參與包扶的各級干部189名。

2012年3月27日，洛川縣召開了扶貧開發暨包扶低收入村工作促進會，總結了全縣十年扶貧開發工作成就，安排部署了今后一個時期全縣扶貧開發工作和千名干部包扶低收入工作，制定出臺了進一步加強扶貧開發工作的決定等政策文件。

古人云：授人以魚，不如授之以漁。在具體的幫扶工作中，洛川縣不但“授魚”救群眾一時之“饑”，而且堅持多方“授漁”，把扶持產業發展作為包扶工作的主要抓手，突出蘋果、養殖等特色產業，圍繞產業發展規劃，采取“果樹上塬坡、玉米雜糧進川道、庭院宅基搞養豬”的思路，因地制宜，合理規劃，為村上培育起穩定增收致富的主導產業，全力解決貧困群眾一生之需。

為了使全縣的包扶低收入村低收入戶工作能夠達到“貧困村組能發展、各級干部受教育、貧困群眾得實惠”的目標，洛川縣各級包扶干部以扶貧工作組為單位進村入戶，敞開心扉訪民情，現場辦公解難題，先后制定包扶方案176份，制定目標責任書176份。截至目前，市縣干部共深入低收入村3000多人次，協調解決難題 227件，辦實事好事180多件，投入各類包扶資金1093.5萬元，其中為群眾協調產業發展資金115.9萬元、發展產業項目35個，投入基礎設施建設873.7萬元、民生工程89.1萬元、低收入戶救助14.7萬元。

為了推動全縣包扶工作整體快速推進，洛川縣在全縣176個低收入村中確定了楊舒鄉南灣村、交口河鎮崾峴河村、槐柏鎮仙姑河村等20個村作為包扶工作示范點，按照“一村一策、一戶一法”和“工作到村、扶貧到戶”的要求，突出移民搬遷、產業發展、民生工程三個重點工作，明確了各示范點五年總體目標任務和各年度目標任務，要求示范點建設必須在完成時限、完成質量、取得實效等方面明顯好于一般村，從而以示范點建設輻射周邊村莊、鄉鎮包扶工作，并帶動全縣包扶工作整體推進。

目前，洛川縣確定的示范點中，由洛川縣委書記高武斌包扶的交口河鎮崾峴河村完成了全村農戶基本情況調查建檔，向群眾發放了有機肥100袋、西瓜種子28盒，計劃搬遷地點交口鎮后川社區已動工修建，已投資45.7萬元完成4級砂石路的通村道路5.4公里，投資0.7萬元為農民提供西瓜籽6桶、地膜80公斤、有機肥100袋；由洛川縣委副書記、縣長彭安季包扶的槐柏鎮仙姑河村，已實施6.3公里生產路硬化工程，開展蘋果技術培訓兩場次，組織38戶群眾到舊縣鎮洛陽村的蘋果示范園、京兆塬畔的生豬養殖場、安善社區、橋西社區進行了參觀學習。

為了進一步推動包扶工作，加快低收入村脫貧致富步伐，洛川縣號召個人、企業、單位、社會團體等社會力量，結合自身優勢投入人力、物力、財力，開展多種形式的扶貧幫困。目前，已有陜西延洛建筑工程有限公司、延安華偉水利水電工程有限公司、延安市環監工程有限公司等62家企業報名參與包扶工作。

建立長效機制，形成工作常態，是洛川縣千名干部包扶低收入村工作的顯著特色。洛川縣成立了由縣委書記任組長的千名領導干部包扶低收入村工作領導小組，在全縣16個鄉鎮成立扶貧團，在176個低收入村成立扶貧工作組，使市、縣、鄉、村四級干部都加入到包扶工作中來，參與包扶工作干部總數達到1056人。在包扶工作的督查考核上，該縣采取年度考核與平時抽查考核相結合、年度考核與五年總評相結合、實績檢查與群眾測評相結合、表彰先進與鞭策后進相結合的辦法，對活動開展情況進行階段性檢查和不定期督察，有力促進了包扶工作深入開展。