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執(zhí)法必嚴——加強行政執(zhí)法

2012-04-29 00:00:00本刊評論員
檔案管理 2012年4期

“執(zhí)法必嚴”是社會主義法制的關(guān)鍵,它要求執(zhí)法機關(guān)及工作人員,必須嚴格按法律的規(guī)定實施法律,堅決維護法律的權(quán)威和尊嚴。

“執(zhí)法必嚴”,要求檔案行政管理部門必須嚴格按照檔案法律的規(guī)定,履行法定的檔案行政管理職能,實施檔案法律,管理檔案事業(yè)。堅持嚴格檔案行政執(zhí)法,堅決維護檔案法律的權(quán)威和尊嚴。

“執(zhí)法必嚴”,要求檔案行政管理部門必須嚴格執(zhí)行程序法的規(guī)定來進行檔案行政管理,所有管理檔案事務(wù)實施的檔案執(zhí)法行政行為都要遵循憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,嚴格執(zhí)法,不得有任何超越法律規(guī)定的行政行為而形成違法的“亂作為”。

“執(zhí)法必嚴”,要求檔案行政管理部門在管理檔案事務(wù)中,要依照所有涉及檔案事務(wù)的法律法規(guī)規(guī)定,嚴格執(zhí)法,落實到位,不留空白。既不能有任何超越涉及檔案事務(wù)的法律法規(guī)規(guī)定的范圍,來進行檔案行政執(zhí)法而形成“濫作為”,也不得置這些規(guī)定于不顧,不執(zhí)法而形成違法“不作為”。

然而,在一些基層檔案行政管理部門,執(zhí)法必嚴并不樂觀,“濫作為”、“不作為”的現(xiàn)象時有發(fā)生。最突出的表現(xiàn)是:檔案行政管理本應(yīng)以檔案行政執(zhí)法為主,輔以其他方式,但是,檔案行政執(zhí)法卻很難到位,檔案行政監(jiān)督檢查基本流于形式,不是“運動”式,就是“蜻蜓點水”式,難以解決實際問題;檔案行政許可、行政處罰、行政強制、行政執(zhí)法監(jiān)督等基本上不實施。仍視檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)為全部檔案行政管理,致使一方面管理范圍在不斷隨意擴大,另一方面,一些該管理的檔案行政相對人和檔案事務(wù)卻游離之外。很顯然,這種狀況,使檔案法律喪失了應(yīng)有的權(quán)威和尊嚴,也影響檔案事業(yè)的健康發(fā)展。

執(zhí)法必嚴,要求檔案行政管理部門在管理檔案事務(wù)中要加強檔案行政執(zhí)法,盡快走向依法行政。

加強檔案行政執(zhí)法,就是要運用一切檔案行政執(zhí)法方法,實施檔案法律法規(guī)的各項規(guī)定,管理好檔案法定范圍內(nèi)的各種檔案事務(wù),保障檔案事業(yè)的健康發(fā)展。

清.劉墉行書條幅刻石

劉墉(1719~1804),山東諸城人,清乾隆進士,官至體仁閣大學士,善書,名滿天下。此條幅用墨厚重,貌豐骨勁,作于嘉慶九年(洛陽市千唐志齋博物館藏)。

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