中國對太陽能上游產業的“雙反”,與其說是對美國的回應,不如說是對歐盟的敲打。
今年上半年在德國競標時,德國太陽能巨頭SolarWorld以0.59歐元/瓦DDU(即未完稅交貨)的低價打敗了三家來自中國的企業。“0.59 DDU?我可以說臟話么?”一位業內人士在獲知此消息時說。他認為,真正的德國制造不可能這么便宜,“SolarWorld的誠信有問題。”
去年,正是SolarWorld成功導演了美國對華光伏業的“雙反制裁”;之后,它又聯合歐洲的同行要求歐盟效法美國。歐盟占了中國光伏出口市場的2/3,一旦歐盟也實施“雙反”,已經產能過剩的中國企業們將飲下一大壇苦酒。
驅逐中國企業
太陽能被譽為最清潔、可靠的能源,是世界能源產業的未來。目前,利用太陽能的最佳方式是利用光伏效應,使太陽光射到硅材料上直接產生電流發電。實現光伏發電的應用就形成了近十年最熱門的產業之一——光伏產業,包括產業鏈條上游的高純多晶硅原材料生產和相關設備的制造,中游的太陽能電池生產和太陽能電池組件生產,以及下游的安裝。
光伏產業還是最為全球化的一個產業,它的上下游企業主要集中在開始大規模實現光伏發電的歐美發達同家,中游的制造業則集中在亞洲,尤其是中國。
2011年以前的光伏產業讓21世紀的人再次感受到了上世紀八九十年代投資的快感——只要入行就有錢賺。“2007年的時候,哪怕做最下游的組件,從來不缺乏訂單,哪怕再小的光伏企業門口都堆滿了卡車。”賽維LDK一位市場部人士稱。2008、2009年各路資本潮水般涌進光伏,“做襪子的、做手套的、做打火機的,什么都進來了。”
到了2011年,盛極而衰的光伏業,全球產能過剩,多家企業破產倒閉。這一年,美國開始了對中國光伏企業的“雙反制裁”,討伐中國的低價商品。拉起這面大旗的卻是一家德國公司——德國最大的太陽能組件制造商SolarWorld在美國的分公司聯合其他6家生產商,向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申請,要求對中國出口的太陽能電池(板)進行“雙反”調查。
今年5月7日美國做出初裁,決定向中國輸美的光伏產品征收高達31%~250%的懲罰性關稅,基本上切斷了通往美國的出口。但美國市場的風云突變沒有讓中國的企業過于難以接受,一來美國本來就不是中國最大的出口市場;二來美國這個市場本身對外來戶就不友好。
“我們在美國市場中努力了三四年,還是覺得美國對于外國投資者沒有保障。”天華陽光控股有限公司董事長蘇維利說。在美國做光伏電站項目沒有固定電價。每個項目都需要跟電力公司談購電協議(PPA),合同期限通常為20年。在合同有效期間電力公司從光伏項目開發商處購電,并且有時會附帶一些輔助性服務。
在補貼發放上,美國采用退稅補貼制。“假如說你申請到1度電0.3毛錢的補貼,政府不是直接給你錢,而是要你用原來的應繳稅款來沖抵,多數中國企業在美國是不交稅的,那你怎么玩?只有在當地找‘稅務投資者伙伴’。”
也就是說,當地的“稅務投資者伙伴”將應繳稅款支付給電站項目開發商,但前提是中國的項目開發商不能做控股股東,同時需要“稅務投資者伙伴”全程參與。
“最麻煩的是,要保證最終的收益還需要去市場上出售綠電指標,給需繳納環保費的發電企業。但是因為市場價格是變動的,沒有人愿意簽長期的購買協議,都是每年一簽,非常耗精力。”蘇維利解釋得很詳細。
真正給補貼、扶持光電產業的地方是歐盟,這也使得歐盟成為中國最大的光伏市場。但近幾年,歐盟各國的補貼都在逐年下降,本來生意就不好做,在美國嘗到甜頭的solarworld又在攛掇歐盟的“雙反大戲”,名義上是要為倒閉的德國企業討個公道。
歐美也拼價格
諷刺的是,SolarWorld的市場也是靠價格拼出來的。開篇提到的O_59DDU的“天價”讓不少業內人士認定,這個滿口道德仁義的公司肯定是靠著在亞洲的代工廠才能做到如此低成本,是“只許州官放火,不許百姓點燈”。
“雙反”就是“反補貼反傾銷”。按照中國企業的自白,中國政府并未提供實質性的補貼。反傾銷的本質就是反對低報價,先不談中國的組件生產具有原料聚集和規模較大的優勢,僅是中國相對廉價的勞動力就能降低不少成本。那位想說臟話的業內人士分析道:“這個0.59歐元/瓦約合4.7元/瓦的價格,再按照DDU的支付模式,肯定是虧本的。更何況SolarWorld的組件上還寫著‘產自德國’,聘請一個員工的企業成本約在50萬元/年,這在中國可以雇傭到七八個人。這個價格在德國一定做不下來。”
這次solarWorld以超低價取勝,本來就是對“反傾銷”的,諷刺,同時也證明它的“madein Germany”十有八九是在亞洲的二三線工廠貼牌生產來的。而且S0larWorld聲稱中國的光伏產品價格過低對其生產造成損害,但中國機電產品進出口商會太陽能光伏分會秘書長孫廣彬表示,該公司近兩年一直處于盈利狀態,而且還在不斷擴大產能產量。這樣一家企業滿世界地討伐中國,實在讓人哭笑不得。
目前看來,SolarWorld或許只是想奪回被中國企業占領的歐美失地。而一家美國企業已經為了占領亞洲、尤其是中國市場籌謀許久了。它就是美國的FirstSolar公司。
去年。這還是一家風光無限的大企業,以產業內最低造價、最高市值穩居太陽能產業的巨頭地位。今年4月,FirstSolar宣布關閉其德國工廠,另外四個生產線停產,并裁員30%。5月,該公司公布了2012年Q1業績報告,虧損高達4.5億美元,股價則從去年的130美元暴跌至17美元。
First Solar還是預計前途一片光明。該公司表示,新的組件及太陽能發電廠營銷戰略將投入如印度等地,這里的陽光充足,依靠當地傳統的發電設備,電價相對較高。FirstSolar已經在馬來西亞的居林擁有一家規模最大的工廠,去年,其在越南的工廠已經破土。他們可能都將對Firstsolar的下一個大項目負責,就是和中國合作在鄂爾多斯建立非晶硅太陽能光伏電站。First Solar在2009年9月8日與中國相關部門簽署的諒解備忘錄,這將會是全球最大的太陽能項目。他們能打敗中國本土企業,拿下這個項目的籌碼也是“低價”。
中國見招拆招
歐美的企業聯盟一邊用“雙反”給中國企業設了屏障,一邊在上、中游大打中國企業難以接受的價格戰。中國多晶硅的主要進口國,美韓兩國已經將價格壓到了2008年以前的5%,直接給中國多晶硅供應商帶來了毀滅性的打擊。去年9家在美上市的中國光伏企業中,有6家報虧,全年累計虧損高達17.3億美元,而同期盈利的3家企業凈利潤同比也大幅下降。今年上半年。就有10家中國光伏企業在國內上市失敗。
面對即將到來的美方對“雙反”的終裁和歐盟對“雙反”的判定,中國政府和企業開始了自己的絕地反攻。中國商務部決定自2012年7月20日起對原產于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅產品進行反傾銷立案調查。這次中國的“雙反”,與其說是對美國的回應,不如說是對歐盟的敲打。
同時一些業內人士也表示,中國光伏產業的發展,對提供原材料、設備和技術的歐盟諸國起的是積極帶動作用,推動了歐洲上下游產業的發展。中國已經累計從瓦克化學、杜邦等歐洲企業采購了約180億元的生產設備。而且。一旦中國裁定對美韓實施雙方,定會增加從歐盟的進口,對于中歐兩方是雙贏。否則將雙反進行到底,就好比中、美、歐三方在打七傷拳,反倒讓后起的東南家國家漁利。
同時,這個讓中國大小光伏企業死傷無數的教訓,也讓挺過來的大企業不再“把雞蛋放在同一個籃子里”。阿特斯、天合光能等紛紛計劃,將代工廠轉移至成本相近的東南亞、印度等地,而將市場回遷亞洲,比如決心力挺國內光伏產業的中國和實施無核政策的日本等國家和地區,以期實現“西方不亮東方亮”的新格局。