日本的“拖延文化”

不論是內政還是外交，決策者都一拖再拖，這是日本人的老毛病。

“您提出的問題我帶回去研究”、“還要再考慮一下”，這是日本人不想立刻下結論時常用的說法。看有關日本的報道，特別是政治方面，經常看到“政府在拖延時間”這樣的評價。這兩年，日本政府在重要政策上一直在采取拖延的做法，產生了“不能決定的政治”的尷尬局面，日本國民也厭倦了，因此野田佳彥才數次強調要開展“能決定的政治”。

在日本的企業里，也可以看到這種現象。一般來說，日本企業決定一個經營戰略需要很長時間。經過相關部門之間的漫長談判，戰略基本就確定了。日本企業也開會，但實際的決定往往在開會之前就做出了。因此，在商務談判中，每當對方提出重要意見時，日本企業的反應經常是說“帶回去研究”，不敢當時做決定，目的在于慎重地討論，盡量提出完美的結論。

總之，日本人做決定的方式，就是不能由一個領導人決定，而是集體性的決定方式，日本的“派別政治”也是集體性決策的集中表現。

在這種背景下，外國人看日本政治的時候，覺得日本政治很復雜，決策很慢。這是因為一些外國人不了解日本的政黨政治。在日本，看似統一的政黨，內部往往還有一些派別，決策基本上要經過派別之間的談判以及在野黨和執政黨之間的談判之后才能做出，不然，即便是執政黨提出的法案也很難獲得通過。這兩年，外界普遍評價民主黨經常拖延時間，原因就在于黨內以及和在野黨之間的關系處理得不妥善。自民黨執政時期，與官僚關系較好，同在野黨的關系也不算緊張，所以情況比現在好很多。

歷史上，日本人也經常采取拖延時間的戰術。例如江戶時代末期，美國軍艦來到日本，要求日本打開國門。此時，德川幕府的政治家們不知道怎么處理這個問題，只能采取拖延時間的策略。在二戰中的昭和時代，日本要開始同美國作戰時，政府里的很多人都心知肚明，一旦同美國開戰日本必定會失敗。但當時日本國內的政治情況非常復雜，很多政治家不敢說自己反對戰爭，只能寄希望于拖延時間。結果讓日本和全世界滑入了災難的深淵。

拖延時間今天也給日本帶來了巨大的負面影響。目前日本政府財政赤字已經達到800萬億日元，是發達國家當中最高的。為何積累了這么高的財政赤字?原因也是歷代政治家都在拖延時間。每個人都知道積累財政赤字對令后的經濟會帶來不良的影響，但考慮到自己和相關人士的利益，就都想能拖就拖，加稅的決定遲遲無法做出。這樣的過程一再反復，就造成今天如此高的財政赤字。日本歷代首相當中，有些人提出要增稅，但他們的首相寶座都坐得不長久，而曾經得到多數國民支持的小泉純一郎，卻一直在增稅的問題上拖延時間。

為何日本人，特別是政治家喜歡拖延時間?筆者認為，文化因素的影響比較大。對外國人來說，日本人的交往方式往往是“曖昧”的。日本是島國，面積小，同中國這樣的大陸國家相比，人與人之間再次碰面的可能性比較大，因此就要采取曖昧的態度，不能撕破臉皮。做決策的時候就是這樣，當機立斷肯定會損害一些人的利益，就先拖一拖，等待著情況會不會發生新的變化。

另外，這種習慣也和日本的“羞恥文化”有關系。日本人特別在意別人怎么看自己。做錯了就感到丟面子。不論是哪位首相，如果決定增稅，就會失去多數國民的支持，甚至被稱作是日本政治史上最壞的首相，誰都不敢這樣丟面子，也就猶豫不決。于是，很多首相對重要政策都要采取拖延時間的態度，在自己的任期之內不敢推進改革，把爛攤子留給后人。

當下，日本在國內外政策上不能再拖延時間的問題已經積累了太多。在國內，經濟有所復蘇，但還處于蕭條狀態，貧富差距的問題也尚未解決。另外，社會保障改革也尚未得到很大的改善。在對外政策方面，受到領土爭端的影響，中日兩國關系冷卻。這些問題都不能再拖延時間。因此，日本媒體總是說，日本需要改革，日本國民也支持改革。目前，野田政府處理這些問題時依然面臨很多內外的問題，最終的說法，還是“處理這些問題，可能還需要時間”。