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富翁移民:該尊重和該追索的

2012-04-29 00:00:00陶短房
世界博覽 2012年23期

導語:,張蘭等富翁移民海外,是他們的自由選擇,他人不便也不應說長道短。但既然做了外國人,就理應放棄身為中國公民才享有的種種身份、資格和便利。

曾在電視臺上信誓旦旦“放棄移民、永遠忠實于祖國”的女富豪、區政協委員張蘭,日前因一則官司被無意中曝光其實際上已加入加拿大籍。除她意外,還有各種統計資料稱,五成、六成、七成甚至更多中國富豪渴望移民,而美國移民服務局日前發布的最新數據顯示,今年投資美國的移民中,中國人占3/4。

其實這種富翁外流的現象并非中國才有,美國、法國、德國等發達國家也不乏其例。

在美國,就在facebook上市前夕,該公司大股東之一、前巴西移民薩維林就公開放棄國籍,而自去年底美國公布《海外賬戶納稅法案》(FATCA)部分實施細則,規定截至2011年12月31日,居住在美國境內、在海外擁有5萬美元以上資產或者居住在美國境外、在海外擁有20萬美元以上資產的美國公民和外籍美國綠卡持有者,都需要在2012年4月15日前向政府申報;藏匿海外資產拒不申報被視為有意逃稅,一經查出會被處以高達5萬美元的罰款,嚴重的將追究刑事責任后,不少在美國居住、擁有美國護照和綠卡的富豪(其中當然也包括不少華人富豪)便紛紛放棄美國國籍、綠卡,揚言“再不回去”,以至于保守派國會議員查克.舒默惱火地指責這些人是“美國叛徒”。

不難看出,各國外逃富豪的“落跑”初衷都是趨利避害,即為了確保自己人和錢的安全,換一個自認為保險的地方,而對這些富豪進行道德規勸固無用處,用法律、行政手段強留更不現實。

對于這些變成外國人的富翁,其應有的權利不應因國籍的變更而變更,如其本人和家屬的人身自由、名譽權,以及合法動產、不動產的所有權等,這一切都與國籍無關,不應“人走茶涼”。事實上各國也是這么辦的,阿爾諾、薩維林等巨富固然安然無恙,繼續在法國、美國從事他們的經營和其它公私業務,歐洲重稅國家那些為避稅移居瑞士、摩納哥等地的文體明星,也并未因此在上述各方面受到特別“關照”,并給自己帶來不便。

但對于不承認雙重國籍的國家而言,成為外國公民就意味著不再受到本國保護,其國籍也會被注銷,公民才能享受的權力,如選舉權、被選舉權等也一并自動喪失。許多人誤以為“承認雙重國籍”的美國,事實上是并不承認雙重國籍的,歷史上因以其他國家國籍身份在海外“犯事”,而被美國官方“視作等同自動放棄美國公民權”置之不理的例子并不少見。

除此之外,對于“落跑公民”,各國普遍對其稅收問題追得很緊,如美國,為堵住“落跑富翁”的海外避稅之路,不僅不惜工本清除掉一個個“避稅天堂”,更直接把查稅機關的辦公室開到包括中國在內的許多國家。外國人當然有權在本國合法經營,合法擁有財產,但同樣也應依法承擔義務。

同樣,一旦成為“外國人”,許多給予本國公民的特定優惠(主要是經營特許和稅收等方面的優惠)就會被追奪,而“外國人”出任公職則更會引發政治風波,對于總統、總理、部長、議員等高官而言,別說偷偷成為外國公民,哪怕拿過外國綠卡而刻意隱瞞,也會成為重大丑聞,泰國前總理他信秘密獲得的黑山國籍,至今仍是其支持者難以啟齒的硬傷,和其反對者攻訐的重點。

回到中國的話題,張蘭等富翁移民海外,是他們的自由選擇,他人不便也不應說長道短,但既然做了外國人,就理應放棄身為中國公民才享有的種種身份、資格和便利,如政協委員身份,和經濟領域內一些“排他性”領域。不僅如此,身為公眾人物,一面享受“外籍人士”的便利,另一面卻以“拒絕外籍”的虛假陳述牟取政治紅利,這種不誠信行為也應付出相應代價。此外,改換國籍并不意味著無需承擔其在中國境內所涉及的稅務、法律問題后果,這同樣是國際通行的規則。

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