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是什么讓日本做到了“收入倍增”

2012-04-29 00:00:00陳偉
世界博覽 2012年23期

導語:國民收入的增長并非依靠簡單粗暴的模式引領,而是在制造業(yè)強大的根基下生長出來的枝繁葉茂的體系。

上個世紀60年代,日本提出了“國民收入倍增計劃”,這個振奮人心的口號引領了日本經(jīng)濟后來20年的飛速發(fā)展。雖然現(xiàn)在有聲音說日本陷入了失去的20年,但在這一時期打下的堅實的經(jīng)濟地基從來沒有動搖過。

強大的民間力量

國民收入的增長并非依靠簡單粗暴的模式引領,而是在制造業(yè)強大的根基下生長出來的枝繁葉茂的體系。

現(xiàn)在的商業(yè)史學者們更看重那個年代日本大公司的崛起;而當年日本最具活力的恰恰是中小企業(yè)。20世紀60年代,日本中小企業(yè)發(fā)生了分化,一部分公司走向沒落,消失殆盡;還有一部分成為了行業(yè)的中流砥柱,比如生產(chǎn)調諧器的阿爾卑斯電氣公司和專門生產(chǎn)陶器的京都陶器公司,還有專門生產(chǎn)快門的、生產(chǎn)軸承的、生產(chǎn)喇叭的,等等。

中小企業(yè)經(jīng)營靈活,無需局限于一個領域,這就允許他們在經(jīng)濟形勢變化的時候迅速找到新的增長點。比如三陽商會原本是生產(chǎn)雨衣的,可是進入上世紀60年代后開始從事機械制造;還有前身是照相館后來開始生產(chǎn)原子能儀器的例子。縱觀20世紀60年代,日本中小企業(yè)逐步成為各個行業(yè)的中堅力量,它們的利潤率比大企業(yè)還要高。這充分說明靈活的中小企業(yè)對市場把控能力的強大。

日本收入倍增計劃中最核心的內容,就是大力推動民間資本的發(fā)展,讓民營企業(yè)更具有競爭力。國民收入倍增計劃的第一條就是,讓民間企業(yè)保持增長,避免統(tǒng)制手段或行政方面的繁瑣化。這和今天的中國形成了鮮明的對比。喬布斯去世時,財經(jīng)作家吳曉波說:“與其討論為什么中國沒有喬布斯,不如討論為什么中國沒有強大的民營企業(yè)。”答案很明確,因為中國沒有鼓勵民營企業(yè)生存的環(huán)境。

戰(zhàn)后,無論是日本政府還是民間都在反思戰(zhàn)爭對商業(yè)的破壞。最嚴厲的破壞就是戰(zhàn)時的統(tǒng)制經(jīng)濟政策,它通過行政手段打壓民營企業(yè)的發(fā)展,讓大財閥獲取戰(zhàn)爭的高額利潤。這是戰(zhàn)后的日本企業(yè)無法容忍的。為了徹底根除這種制度根源,日本幾乎放棄了政府干預商業(yè)的習慣,開始大力推動民間資本的發(fā)展。他們認為,只有民間力量強大了,才會避免重走戰(zhàn)爭的覆轍,才能振興經(jīng)濟,緩解社會矛盾。

穩(wěn)定的社會根基

發(fā)展中的日本格外關注消除貧富差距——這一困擾這全世界的經(jīng)濟問題,同時也是社會問題。政府規(guī)定了幾年之內的目標是,縮小大中企業(yè)之間的工資差距、消除工農(nóng)之間的收入不均等問題。雖然很多人說今天的日本陷入了經(jīng)濟緩慢增長,但從衡量貧富差距的基尼系數(shù)來看,日本的貧富差距依然是發(fā)達國家里最小的。這不能不說是國民收入倍增計劃的偉大貢獻,也是日本成為如此穩(wěn)定社會的根源。

所以說,穩(wěn)定壓倒一切并非一句空談,要實現(xiàn)穩(wěn)定,前提就是讓大家過上人過的日子。日本在這方面的確取得了巨大的成就,收入倍增計劃的一大重點就是讓日本人老有所依,不死在春光里。

1961年,日本在考察了美國的社會保險制度之后,開始實行全民保險、全民養(yǎng)老制度。讓日本邁向高福利國家奠定了堅實的基礎。此外,日本還制定了類似于《日工工人健康保險法》這種針對不同行業(yè)、不同勞動屬性的群體的保險制度。

高速建設時代

20世紀60年代之后,日本開始了轟轟烈烈的建設運動。一時間,城市化、工業(yè)化的浪潮席卷了日本的各個角落。人口不斷涌向大城市,1962年,東京的人口超過了1000萬。如何縮小地區(qū)發(fā)展不平衡的問題就擺在了眼前。很快,日本頒布了《東北開發(fā)促進法》,致力于提升東北地區(qū)的公共事業(yè),讓這個相對荒涼的地方繁榮起來。同時,日本在北海道地區(qū)設立開發(fā)公庫,增加了企業(yè)融資貸款的新渠道。

人口集中還導致了上班難、上學難、買房難的問題,于是,日本政府又展開了據(jù)點開發(fā)的新想法:規(guī)劃出城市中哪些地區(qū)人口密集,哪些地區(qū)人口相對稀少,然后針對人口少的區(qū)域增加投資。同時,政府也開始填海造地,增加城市的容量。

在這個時期,有一件標志性的事情——日本開始建造新干線,引發(fā)了一場交通革命。日本經(jīng)濟學家說,從1964年開始,日本進入了高速時代。

1964年,東京到大阪的新干線正式通車,法國國有鐵路公司的總經(jīng)理參觀之后,興奮地說:“日本新干線的建設,向世界表明,鐵路事業(yè)并非日薄西山。對于這個偉大的事業(yè),世界的鐵路公司都該向日本致敬?!?/p>

除了鐵路以外,日本還大力發(fā)展公路交通。他們成立了日本道路公團,專門從事道路交通的開發(fā)。于是,連接日本各個城市的高速公路接連出現(xiàn),大大縮短了地區(qū)之間的距離。同時,還促進了汽車業(yè)的繁榮,徹底改變了人們的生活品質。

當然,這些轟轟烈烈的政策也不見得都是積極有效的。過分發(fā)展工業(yè)造成了日本在20世紀70年代出現(xiàn)了環(huán)境污染等問題。

人才和技術是終極生產(chǎn)力

日本實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛不能忽視的一大原因是,技術工人的素質非常高。在日本工廠里很少有進行簡單加工的工人,工廠的技術提升依靠的是廣泛存在的工程技術人員。這和日本重視教育緊密相關。日本意識到,提高國民收入的關鍵是人,自此,這個國家開始大力發(fā)展教育,每年都會提高政府預算用來提升日本的教育水平。

日本在革新過程最大的特色是什么?我想,是他們對技術的重視。

早在1956年,日本政府就把技術革新寫進了《經(jīng)濟發(fā)展白皮書》。他們認為,像日本這種資源匱乏的小國,只能通過技術革命來賺取利潤;無論工業(yè)化還是企業(yè)發(fā)展,都必須以技術作為推動力。

日本采取的方法就是大量收購西方國家的技術,重新改進,再推向市場。這種專利買入主要集中在三個領域。第一是重工業(yè),比如鋼鐵、造船、硫酸等。這部分技術日本水平并不差,反而在某些方面可能還處于領先地位。第二是當時西方國家比較強而日本還比較弱的汽車和家電領域。第三是當時西方國家也剛剛發(fā)展起來的類似于電子工業(yè)、原子能等領域。

其中對人們生活影響最大的就是汽車和家電兩個行業(yè)。20世紀五六十年代,日本人心目中的神器從兩機一箱(電視機、洗衣機和電冰箱)發(fā)展到了3C,之后又成了小汽車、空調和彩電。日本開始進入高消費的時代。1959年的《經(jīng)濟發(fā)展白皮書》中寫道:日本家用電器的消費支出一年間增長了60%,電視機和電冰箱增長了一倍以上。而汽車的發(fā)展也以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在了整個日本。

白皮書的這段話很有意思。很多人知道,日本有“經(jīng)營四圣”之說,指的是松下幸之助、本田宗一郎、盛田昭夫與稻盛和夫。除了稻盛和夫相對年輕,趕上了互聯(lián)網(wǎng)浪潮,另外三個人都是在電子和汽車領域涌現(xiàn)出來的經(jīng)營能手。

自由之爭

還要強調的是,日本產(chǎn)業(yè)界風生水起的局面與外部環(huán)境的關系非常密切。朝鮮戰(zhàn)爭之后,日本不能再和以前一樣給美國人提供各種物資,但隨著日本貿易自由化的實現(xiàn),這個國家開始真正實現(xiàn)了走出去的戰(zhàn)略。

20世紀50年代后半期,美元大量流向世界各地;西歐國家走出戰(zhàn)爭陰霾,紛紛開始匯兌自由;日本也開始改變封閉的經(jīng)濟體制,努力進入國際大市場。1952年,日本加入國際貨幣基金組織;1955年又加入了《關稅與貿易總協(xié)定》;1960年,日本內閣有通過了“自由化大綱”,貿易開始興盛起來。在此之前,日本的貿易一直采取保護措施,為的是讓岌岌可危的本國工業(yè)在海外商品的侵襲中存活。

進入20世紀60年代,日本的海外出口一路飆升,出口額從1955年的20多億美元增長到40多億美元。特別是1959年,日本對美國貿易首次出現(xiàn)了黑字,大大振興了日本產(chǎn)業(yè)界的信心。

不過,自由化的道路并不平坦,特別是在日本產(chǎn)業(yè)界還存在著如何保護本國產(chǎn)業(yè)的爭論。很多人擔心,一旦實現(xiàn)自由化,美國物美價廉的產(chǎn)品就會蜂擁而來;那時候,日本本國產(chǎn)品的競爭力就會受到巨大威脅,恐難生存下去。

于是,產(chǎn)業(yè)界人士分為兩個陣營:一部分人認為,日本產(chǎn)業(yè)界發(fā)展需要官民協(xié)商,也就是調動政府的力量,保護民族產(chǎn)業(yè);而另一部分人則堅決主張貿易自由化,讓企業(yè)自由調整。最后,通產(chǎn)省召開了一次全國大會,匯集了產(chǎn)業(yè)界、金融界的精英們,思考日本產(chǎn)業(yè)界的未來。討論的結果是雙方兼顧:針對那些與國計民生相關的、在國際競爭上還比較弱小的產(chǎn)業(yè),政府應當扶持;而對于那些發(fā)展勢頭很好很強大的,就讓它們進入國際市場,跟西方公司PK去吧。最后確定下來的扶持產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、汽車和石油三大產(chǎn)業(yè)。

這個提議一經(jīng)公布就遭到了社會各界的強烈抵制。很多經(jīng)濟學家警告說,如果扶持重點產(chǎn)業(yè),日本的未來一定是官僚掌權、官商勾結,最后沒準還走向獨裁體制的道路。通產(chǎn)省自己也覺得反對聲音太大,最終這個方案沒有落實下去。

不過,這個官民協(xié)商的體制在某些方面還是保存了下來,許多產(chǎn)業(yè)開始搞官民協(xié)商懇談會,讓公司聯(lián)合起來,形成新的卡特爾以對抗西方產(chǎn)品的競爭。1964年,三菱旗下的三菱重工業(yè)公司、三菱日本重工業(yè)公司和三菱造船公司實現(xiàn)了合并,成為重工業(yè)與海運公司相結合的大寡頭。按理說,這種合并多少有些違反《反壟斷法》,但在日本政府的支持下還是完成了,其目的就是為了增強日本在重工業(yè)方面的國際競爭力。

汽車產(chǎn)業(yè)更是如此。通產(chǎn)省意識到,汽車產(chǎn)業(yè)在未來的幾十年里都會是一個非常優(yōu)質的資產(chǎn),他們提議建立以豐田和日產(chǎn)為核心的兩大財團,與西方汽車企業(yè)對抗。在這個政策的鼓勵下,豐田和日產(chǎn)開始收購國內其他小的汽車工廠,同時通過交叉持股,把上、下游產(chǎn)業(yè)逐漸納入自己的汽車帝國當中。

產(chǎn)業(yè)間縱橫捭闔,中小企業(yè)飛速發(fā)展,優(yōu)質的商業(yè)環(huán)境加速了日本經(jīng)濟走向海外,在這個過程中,日本國民也越來越富有。

插排:

日本國民收入倍增計劃五大主題:第一,充實社會資本;第二,引導產(chǎn)業(yè)結構向高度化發(fā)展;第三,促進貿易和國際經(jīng)濟合作;第四,提高人的能力和振興科技;第五,緩和雙重結構與確保社會穩(wěn)定。

抽文:

喬布斯去世時,財經(jīng)作家吳曉波說:“與其討論為什么中國沒有喬布斯,不如討論為什么中國沒有強大的民營企業(yè)?!?/p>

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