美國計劃生育難倒總統

在2011年美國財政年度預算中。就因為是否要給一個叫做美國計劃生育聯合會(PlannedParenthood Federation OfAmerica)的非盈利組織撥款，差點讓美國聯邦政府關門大吉。隨著2012大選年的接近，圍繞計劃生育聯合會的好戲還在繼續上演。

參加共和黨總統提名競選的所有人都對美國計劃生育聯合會持反對態度。很多共和黨候選人都簽署了《蘇珊·安東尼生命權利法案》，承諾，“如果被選為總統，我將不會支持計劃生育”。

共和黨的熱門候選人馬薩諸塞州前州長米特·羅姆尼雖然沒有簽署該法案，但是他最近在自己的專欄上說：“我是‘生命權利派’，除了強奸、亂倫或為拯救母親生命，墮胎都應該被限制，我非常認可《蘇珊·安東尼生命權利法案》的目標，但善意的承諾太寬泛了，根本達不到預期的效果，這就是我拒絕簽署的原因。”

“計劃生育”到底是個什么樣的組織，又是什么原因讓它成為共和黨和民主黨爭論的焦點呢?

早期生育控制

美國第一個生育控制診所1916年10月16日正式開張營業。這個位于布魯克林的小診所有兩個房間，三個員工都是女性，其中包括著名的瑪格麗特·辛格，她當時37歲，是護士和女權主義者。不是第一個宣傳節育的，但是她第一次把控制生育在美國發展成一場運動。1914年，辛格開始發行《叛逆婦女》月刊，就此她創造了控制生育(birth control)這個詞?！杜涯鎷D女》的7冊中的6冊被當局宣布為淫穢，禁止發行。辛格本人被迫逃離美國。

1915年，辛格從一位支持者手里租了布魯克林Amboy街46號的房子，決定實施她的控，制生育的計劃。她用英語、意大利和意第緒語寫傳單：“母親們!你能養活龐大的家庭嗎?你想要更多孩子嗎?如果不愿意，為什么必須生育?不用溺嬰、不用打掉，只要預防，安全、無害的來自經驗豐富的護士的信息就在Amboy街46號。”

開業的第一天，意大利和猶太母親推著童車、領著蹣跚學步的孩子在門口排起了長龍。辛格每次教七八個母親怎么使用子宮托。到了第九天，一個便衣走了進來，接待員賣給他一本有關節育知識的小冊子，和他討論了控制生育的問題。第二天，這個警察又回來了，逮捕了辛格和另外兩名職員，沒收了醫療器具，診所被查封。辛格等人被判刑入獄30天。

1921年。辛格創立了美國生育控制協會(AmericanBirth Control League)。1926年，辛格和她的同事們到華盛頓與60個參議員，20個國會議員和17個司法委員會的人見面，但是沒有什么突破。一位參議員說，生育控制啃噬著我們文明的基礎，婦女應該生很多小孩。1928年，辛格被迫辭去其主席職務，因為其會員不能接受她的女權主義思想。不久該組織改名為美國計劃生育聯合會。

從—開始，美國計劃生育運動就是一場法律和政治的戰爭。共和黨支持生育控制

從1955年開始，美國計劃生育聯合會開始與反墮胎進行斗爭。在美國歷史上，本來墮胎一直是合法的，直到1821年康涅狄格州宣布為非法，此后備州紛紛倒戈。到了20世紀中期，除了個別例外，在美國大多數州墮胎都是非法的，然而民不舉官不究。1955年，計劃生育聯合會召開了一次秘密的墮胎會議，主題是阻止“暗巷”墮胎的流行。與會者聲稱，已有無數婦女死于黑市的墮胎手術。挽救婦女生命的唯一辦法是將墮胎合法化。

因為害怕人口爆炸，美國政府對控制生育的態度發生了變化。1968年，美國總統林頓·約翰遜成立了人口和家庭計劃委員會。第二年，尼克松總統推動國會增加對計劃生育聯合會的聯邦資助。在眾議院，來自德克薩斯的喬治·布什(老布什)說。我們需要家庭計劃，我們需要淡化這個話題的聳人聽聞性，以免被那些對這個項目的性質毫無理解的好戰分子當做政治墊腳石來使用。1969年，尼克松告訴國會，要保證任何一個美國婦女都不會因為缺錢而無法接受計劃生育聯合會的幫助。

1969年8月，美國德州的一女服務員，聲稱由于沒有能力生育和撫養孩子，要求醫生為她墮胎。但是德州刑法規定，除了為了“保護懷孕婦女的生命”以外的墮胎行為都是犯罪行為，沒有醫生愿意為她實施墮胎。這位服務員上訴美國聯邦最高法院，這場官司引發了全美國對“生命權”和“選擇權”的全面爭論。

1973年，美國最高法院下達了對此案的處理結果。九位最高法院大法官以7比2判決這位婦女取得勝利，大法官的判決依據有兩點：一是女性的“隱私權”，二是生命的開端難以界定。

墮胎在共和黨把它變成一個黨派問題之前不是一個黨派問題。1972年6月，蓋洛普民意調查顯示，68％的共和黨人和59％的民主黨人認為，墮胎是一個女人和她的醫生單獨決定的問題。56％的天主教徒也這么認為，最高法院法官剪下了報紙上的調查結果，放在羅伊案件的宗卷里面。

墮胎分裂美國

美國政治學家格雷格·亞當斯說，直到20世紀80年代，共和黨比民主黨更主張墮胎權。變化發生在70年代末，當時共和黨的理論家理查德·維格里和保羅·魏里希(兩人都是天主教徒)，聯合美國基督教福音派牧師、電視布道家杰瑞·法威爾形成了一個經濟和社會聯盟，該聯盟以親近家庭為核心理念，把矛頭指向同性戀權利、性自由、婦女解放、平等權利修正案、兒童照料和性教育。保羅·魏里希說，墮胎是所有策略的基石，因為這個問題能夠分化民主黨。

于是，反對墮胎的態度越來越激烈。在1985年。反對墮胎的抗議者糾察了80％提供墮胎的診所，從1977年到2001年，有3名醫生、2位診所雇員、1名診所護衛和1名診所安保人員被殺。還有17次謀殺未遂，41次未遂的爆炸或縱火事件，372起入侵診所事件。墮胎這個劃分兩黨的問題，在10年內讓整個國家開始分裂。

因此美國提供墮胎服務的地方越來越越少，而美國計劃生育聯合會就成了很多地方唯一能夠墮胎的地方。如今，1／4以上的墮胎發生在附屬于計劃生育聯合會的診所。

計劃生育診所遇到的新一輪困難可以追溯到2010年。2010年11月美國國會中期選舉后，保守派共和黨議員在眾議院占據多數席位，誓言要大幅度削減聯邦政府預算，縮小政府規模并減少聯邦預算赤字。名為Live Action(實際行動)的反墮胎組織派出了一個男人裝成皮條窖，一個女人裝成妓女，帶著隱藏的錄像機去了美國多個計劃生育中心。幾天之后，印第安納州保守派共和黨議員邁克·潘斯發起的議案要求，聯邦政府停止對美國計劃生育聯合會提供資金。該議案以240對185票在眾議院被通過。而參議院以56對44票否決了眾議院的預算。

一波未平，一波又起，2011年11月8號美國各州進行了地方選舉，密西西比州選民否決了一項“人的生命從受孕開始”的州憲法修正案，58％的選民投了反對票。這個提案實際上就是一項反墮胎法案。在阿拉巴馬、阿肯色、格魯吉亞、俄亥俄等12個州也舉行過類似提案公投，但都失敗了。

與民主黨拴在一起

如今，辛格在布魯克林的診所早已消失了。紐約布魯克林計劃生育醫療中心占據一棟大樓六層的整個樓層，有上萬平方米。走出電梯，你必須通過金屬探測器檢查，讓站在防彈玻璃后面的保安檢查你的包之后，才能進去。

無論什么時候去，候診室里都人滿為患。候診臺上的大碗里放滿了免費贈送的避孕套。墻上的招貼畫解釋著B計劃：-~第二天早晨吃事后避孕藥。在接待室，幾個女人坐在藍色的塑料椅上，看著手機。另外也有人在宣傳架前瀏覽印刷精美的小冊子，《你準備好做愛了嗎?》、《生育控制和婦產科護理》等。來這里的女人看上去都是二十幾歲的樣子。

候診室的墻上貼著該組織的宣傳畫，“終有一天我要成為一個母親，在此之前我服用避孕藥”。整個醫療中心有五個檢查室，一個實驗室，一間超聲波室，5間輔導室，兩個房間用于墮胎。

除了布魯克林計劃生育醫療中心可以追溯到1916年之外，它跟美國其他地方的計劃生育診所沒什么兩樣。2009年，1.7萬人在該機構接受藥物治療。其中2／3可以享受醫療補助、費用減免等優惠。甚至可以事受免費治療。人們在此接受泌尿道感染測試和艾滋病性傳播感染測試，采取隔膜或宮內避孕，進行懷孕測試，子宮頸抹片檢查和人工流產。醫生給就診的婦女開避孕藥和抗生素處方，教她們學習怎樣檢查乳房腫塊。

布魯克林計劃生育醫療中心是紐約4個計劃生育醫療中心之一。美國總共有82個計劃生育中心，下屬800多個診所。美國計劃生育中心說1／5的婦女曾經在該系統接受過服務。而批評者則認為，這些女人多數去墮胎，用的還是納稅人的錢，這違反美國法律。

對計劃生育醫療中心的憤怒來自兩種政治激情，一種是反對墮胎，一種是反對補貼窮人的國家預算，兩者行動一致。

雖然受到圍攻，但是美國計劃生育協會新增加了100萬支持者。該組織還投入大量的財力物力打一場政治和法律上的戰役，1983年，美國計劃生育協會增加了法律部。處理日益增多的訴訟問題。如今，它既是一家醫療服務提供機構也是一個議會游說團體，計劃生育行動基金組織就是其游說組織。是很多政治人物的資助者。

共和黨把墮胎變成了一個黨派問題，計劃生育聯合會的命運就與民主黨拴在了一起，他們很難有別的選擇，它的命運注定了會起起伏伏，診所的門會隨著民主黨的興衰開開關關。