日本“死亡商人”解禁

從1976年開始，日本即實行嚴厲的政策禁止武器出口，但軍工產業的研發并未停止。據公開資料統計，目前日本有1500多家主要企業生產軍用品，軍工從業人員約7萬人，約占日本工業從業人員的0.1％。

日本的軍工產業亦軍亦民，大多集中在一些如三菱重工、川崎重工這樣的大企業里。近年來，日本軍工企業經濟不景氣。2010年7月，日本經濟團體聯合會曾提交報告，稱日本防衛省的新合同金額從20年前的約1.07萬億日元(1萬日元約合820元人民幣)下降到本年度的約6800億日元，導致“防衛產業嚴重衰退，長此以往將殃及日本防衛技術發展”。

2011年12月27日，日本宣布將緩和執行了30多年的“武器出口三原則”，允許日本制造軍工外銷。對國際觀察者來說，這一決定無異于宣布：實力驚人的日本軍工企業將涌入國際軍火市場，有可能徹底改變當今軍火銷售的世界格局。對日本來說，這也是為國內軍工制造業解困的惟一昆途。

猛獸的復蘇

第二、次世界大戰以前，日本曾經擁有門類齊全的軍事工業，包括從常規槍炮到飛機、戰車、軍艦、航母、潛水艇制造和研發的全系列兵器工業企業。以及從被服到食品的一般軍需品生產企業。

但日本戰場多面、軍隊龐大，相形之下，制造業弱小、資源不足、經濟跟不上。二次大戰開戰后不久，日本研發更新兵器的能力就開始處于下風，制造業也不能完全補充戰損，最終敗于美國強大的制造能力之下。

以零式戰斗機為例，零式戰機是根據1937年9月海軍提出-的艦載戰斗機要求、由三菱重工單獨開發的，1939年完成樣機、1940年定型。零式戰機最初以高續航力、低速時的高機動性、火力強大而稱霸于空戰中。但同時也存在著防御力不足、高速飛行時機動性差、機體鉚接部分過多、不適合大量生產等問題。1942年下半年以后，零式戰機的弱點被美軍破解，日軍后續機型研發和生產也出現遲誤。美軍則運用其強大的生產能力用性能優于零式的艦載機大量裝備部隊，太平洋戰場的局勢開始逆轉。

二次大戰后美軍占領期間，日本有很多軍工生產設備被拆除轉運到各國作為中間賠償，許多軍工企業被分割。如三菱重工被一分為三，前身為中島飛行機的富士重工被分割為15個企業。但隨著1950年朝鮮戰爭爆發，美國的占領政策發生轉變，1950年8月，美軍在橫濱建立駐目兵站司令部，開始從日本直接采購軍需物資。

從1950到1952年3年之間，美國從目本采購價值10億美元的軍需物資，到1955年之間的間接需求也達36億美元。最初的軍需物資訂貨主要是筑工事用的麻袋、軍服、毛毯、帳篷、鋼管、鐵絲、鐵絲網等。還包括食品和軍用車輛修理服務。1952年，占領軍司令部開始允許日本生產兵器和炮彈，戰車和飛機的維修也委托三菱重工和富士重工的相關企業進行。為保證質量，美軍向企業派遣美國技術人員，進行質量管理和工序管理的指導，使這些企業獲得了大戰期間在美國發達的大量生產技術和專有知識，也獲得了雇傭機會和外匯，為其再生打下了基礎。

美軍撤出后，被分割的主要軍工企業也在上世紀50年代中后期完成了重新組合。隨著冷戰的開始，日本重新開始武器生產。但由于戰后日本政府對武器出口的限制，日本企業不能參加國際武器交易，因此日本武器的生產多是根據日本防衛廳的訂單，還有一部分則通過與美國合作進行間接交易。

日制武器不能涵蓋本國防衛需要

從冷戰即將結束前開始，陸戰和海戰新兵器也象航空兵器一樣開始組入高科技，進入新世紀這個傾向更加明顯。過去的兵器訂貨，都是由各專門廠商與政府簽訂合同進行設計制造，但2007年以后，每個兵器的中樞部分都組入了高端電子機器控制的系統功能，更重視其作為兵器系統有機結合體之一的運用。

由于這一變化，只有像美國波音公司和洛克希德—馬丁公司那樣既了解單個兵器性能、又理解系統全功能的系統集成商式的軍工企業，才能成為接受政府主要契約的承包商，軍工訂貨日趨集中于少數大公司手中。同時，由于武器系統的高科技化，開發成本高昂化，比如F35戰機的開發有美英等9個國家參加，個別國家往往難以承受開發成本，不得不從各大兵器承包商處購買飛機、艦船、導彈等主戰武器系統。

但日本國內的兵器生產并不能完全涵蓋其防衛需要，其主戰兵器還要從歐洲或美國采購。其合作方法是，訂購武器時以巨額訂單為籌碼談判，與出售方簽訂特許生產契約、參與研發等事項。在武器服役期間。由日本廠商進行武器定期維修、生產所需零部件。

另一方面，日本的軍工企業由于武器出口限制、不能形成批量生產，其單個武器生產成本比較高，比如日本國內生產1架F2戰斗機的成本為120億日元，相當于美制F16戰機的2倍以上。盡管由于軍工企業的特殊性，政府會給予援手，但在國際合作的生產和采購中仍難免吃上暗虧。

戰機背后的玄機

以下一代日本主戰機型采購為例，下一代主戰機備選機型有美國洛克希德一馬丁公司和英國BAE公司合作生產的F35以及美國波音公司的FAl8、歐洲戰機公司臺風戰機(EurofighterTyphoon)三個款式。條件一般是依據機動性和采購與系統維護成本、日本國內企業參與可能性等要素打分選定。但日本最終選擇了F35戰機。航空自衛隊選擇這款戰機的理由是“在預算允許的范圍內購買最新式戰機”。這一理由遭到了日本軍事評論家和分析家的批判，原因是三個備選機型中，F35在生產技術上是日本企業參與可能性最低的。

盡管日本防衛省與美方談判讓三菱重工參與F35機體生產，但美國對于戰機隱形性能和兵器系統的技術共有的態度卻極不明朗。分析家預言，關于F35戰機的制造，日本能夠參與的程度非常有限。如果不能獲得生產特許，武器系統正常使用和維護就會成問題，或者將付出高成本。因為任何裝備系統都需日常維護，如果國內沒有生產基礎或技術水平達不到，就不能不失時機地提供必要零件和器材，武器裝備的性能將大打折扣。

現在日本生產的戰斗機中。F4已經退役，F2的生產也已中止，日本兵器廠商生產線上沒有可生產的戰機機型。東日本大震災中，松島基地的18架F2戰機遭水淹，其中6架需要修理。三菱重工負責生產的F2最后一批已在今年交貨，靠修理被水淹飛機還能維持一段生產。但接下去還需獲得特許才能延續日本國內戰機生產。在此之前，則需要維持生產線、防止技術人員流出、直到下個訂單到來。

為了維系日本戰斗機的生產能力，日本防衛省分別向三菱重工、IHI分別發出高技術樣機生產訂單，又稱“先進技術實證機”。實際上是通過支付開發費用維系日本的戰機開發水平。而日本防衛省防空戰略也是為了繼續維持日本在周邊各國的“空中優勢”。

為了幫助兵器產業擺脫困境，使落后了的戰機研發和生產恢復原來地位。日本政府于2011年12月27日宣布緩和從上個世紀70年代以來堅守的“武器出口三原則”。具體是指“參加戰斗機等兵器的國際共同開發、在聯合國維和行動中作為例外允許使用頭盔和防彈衣”。軍事分析家指出：“國際其同開發可以降低研發成本、加強與友好國家關系、提高技術水平等優點，但也有易受對象國政策影響、本國技術外流、計劃可能突然變更而一國無法左右等不利點。”

對于F35戰機的未來，由于日本未參加研發，因此即使能獲得特許實現日本國內生產。也會暗箱很多，和采購整機沒多大區別。但即便這樣，也有人認為日本應早作決斷，獲取特許生產權，因為日本可以獲得特許實現部分零件的國產化，通過出口飛機零部件來賺錢。而現在世界上很多國家，都由于制造公司停止生產，而本國生產和設備能力跟不上，導致飛機使用率大打折扣。日本在模仿制造這一點上有特長，可以做一個出售武器零部件的商人。這個商人算不算“死亡商人”呢?