以色列教育信息化概覽

（《世界教育信息》編輯部，北京 100816）

譯者按：以色列在教育信息化（ICT）方面享有來自私立機構(gòu)的廣泛支持。通常來講，基礎(chǔ)設(shè)施項目50%的費用都來自第三方機構(gòu)的資助。以色列教育科技部通過ICT項目與各專業(yè)發(fā)展項目緊密聯(lián)系，幫助教師更有效地將該項技術(shù)引入課堂。教育科技部選定需要ICT支持的教師，并指派專家給他們提供幫助，以促進ICT一體化進程。目前，以色列有一個便攜式電腦項目，為教師免費提供電腦以及120小時的免費ICT培訓(xùn)。該項目計劃到2010年年末時將惠及的教師數(shù)量翻一番，從5 000名增加到1萬名。以色列的很多ICT項目都向周邊地區(qū)開放，因為那里的可用資源更加有限。比如，某些地區(qū)的勤奮學(xué)生可以獲得由教育科技部資助的一對一在線輔導(dǎo)。在以色列，大部分的ICT項目起初都作為試點進行小規(guī)模的運營。

一、教育體系的結(jié)構(gòu)及性質(zhì)

以色列教育系統(tǒng)為大約180萬名K–12年級學(xué)生提供教育服務(wù)，其中15%為近期移民，20%為阿拉伯、貝都因等少數(shù)族裔人群。幾乎所有以色列學(xué)校都包含在公共教育系統(tǒng)之內(nèi)。年齡在16歲以下的學(xué)生享受免費且強制的義務(wù)教育。教育科技部負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的調(diào)控，并對依據(jù)地理位置劃分的6個區(qū)域的學(xué)校進行監(jiān)督。每個區(qū)自行管理本區(qū)學(xué)校的預(yù)算、人員和教學(xué)法。然而，近年來也有人表示，教育科技部應(yīng)加大對課程、費用和進度等方面的調(diào)控力度 （Ｎａｃｈｉｍａｓ ｅｔ ａｌ. ２００９）。

此種集中制管理導(dǎo)致教育方案和政策主要依賴于教育科技部的指導(dǎo)和支持。教育科技部常常為特定區(qū)域開發(fā)項目。然而，在某些情況下，地區(qū)教師的創(chuàng)新提案也會通過研討會得到自下而上的反映（Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ２００８）。

二、教育信息化

（一）國家教育信息化規(guī)劃

以色列國家教育信息化規(guī)劃每4到5年更新一次，上一次的更新時間為2005年。本文結(jié)稿時，已確定新一期的規(guī)劃將于２０１０年發(fā)布 （Ｄａｙａｎ ２０１０ａ，２０１０ｂ）。目前的規(guī)劃將ＩＣＴ定位為促進以色列教育和經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵一環(huán)，致力于運用ICT重新定義21世紀(jì)的教學(xué)和學(xué)習(xí)。規(guī)劃中列出的高層次目標(biāo)包括：

?誗學(xué)生方面：培養(yǎng)ICT技能；縮小數(shù)字差距；促進查詢、創(chuàng)造性表述；規(guī)范ICT使用道德。

?誗教師方面：加快整合ICT進課堂；提供廣泛覆蓋的在線學(xué)習(xí)社區(qū)；鼓勵創(chuàng)造性表述。

?誗區(qū)域或國家職能部門方面：提供服務(wù)及相關(guān)支持；培養(yǎng)合作關(guān)系；進行評估。

為達到這些目標(biāo)，教育科技部圍繞4個核心提出了一套方案，這4個核心為：基礎(chǔ)設(shè)施、維護工作、教師培訓(xùn)和數(shù)字資源。以色列項目中有一部分是全國性的，另一些則是針對特定區(qū)域，或是作為小規(guī)模試點進行的。以色列的ICT規(guī)劃還涉及學(xué)生和教師標(biāo)準(zhǔn)，下文會予以詳細(xì)說明。獨立的非營利性組織教育技術(shù)中心（Educational Technology Center）和以色列大型公立院校阿里爾大學(xué)設(shè)立的阿里爾大學(xué)中心（Ａｒｉｅｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｃｅｎｔｅｒ）都為該規(guī)劃提供支持（Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

（二）國家規(guī)劃的具體內(nèi)容

標(biāo)題:《電腦服務(wù)規(guī)劃》（Computer Service Plan）

出版年份: 2005年

網(wǎng)址: http://cms.education.gov.il/EducationCMS/Units/tikshuv_ict

（三）私立機構(gòu)的參與

以色列ICT倡議很大程度上依賴于與非政府組織（NGO）和其他私立機構(gòu)的合作。通常情況下，教育科技部會承擔(dān)相關(guān)項目硬件費用的50%，其余部分則由以色列的慈善組織承擔(dān)。比如，教師便攜式電腦項目就是由雅典娜基金會（Athena Fund）提供資金支持的，該基金會由很多以色列知名商人組成 （Ｄａｙａｎ ２０１０）。教育科技部在線數(shù)字內(nèi)容也由與其有著合作關(guān)系的獨立組織開發(fā)，其中包括非營利性組織—教育技術(shù)中心。以色列人普遍對教育非常重視，并且目前又強調(diào)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)以促進國家繁榮，所有這一切都使各方達成共識，即大力促進ICT發(fā)展。以色列還與跨國公司合作，比如，和微軟公司開展學(xué)習(xí)伙伴（Partners in Learning）項目；與因特爾公司開展因特爾教學(xué)（Ｉｎｔｅｌ Ｔｅａｃｈ）項目（Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ２００８）。

三、加強ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)支持

以色列持續(xù)推行一系列措施以改善教室中的ICT基礎(chǔ)設(shè)施。其中一個最大的項目是，與雅典娜基金會合作推進教師在課堂對便攜式電腦的使用，并提供120小時的ICT培訓(xùn)（Ｄａｙａｎ ２０１０ａ）。該項目名為“教師及智能教室便攜式電腦項目”（Ｌａｐｔｏｐｓ ｆｏｒ Ｔｅａｃｈｅｒｓ ａｎｄ Ｓｍａｒｔ Ｃｌａｓｓｒｏｏｍｓ），目前已經(jīng)惠及５ ０００名教師，并計劃在２０１０年年末前將惠及教師人數(shù)上升至１萬名。作為計劃的一部分，教育科技部承擔(dān)購置便攜式電腦５０％的費用，雅典娜基金會（一個第三方組織）負(fù)擔(dān)另一半費用。教育科技部負(fù)責(zé)項目的指導(dǎo)和支持工作，確定便攜式電腦中可用的教育資源及其輔助下的ＩＣＴ培訓(xùn) （Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

以色列對課堂互動項目也有很高的期望，該項目旨在讓每所學(xué)校都能夠擁有10間配備了交互式白板、便攜式電腦以及無線網(wǎng)絡(luò)的教室（Ｋａｄｉｍａ Ｍａｄａ ｗｅｂｓｉｔｅ）。待設(shè)施安裝齊全后，教師們參加其他基礎(chǔ)項目，接受兩年的ＩＣＴ培訓(xùn)。２００９~２０１０年，約有５００間教室已達到該配置標(biāo)準(zhǔn) （Ｄａｙａｎ ２０１０ａ）。其他小規(guī)模的試點項目還包括，在２０所學(xué)校（Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）開展一對一便攜電腦項目；探索移動設(shè)備用途的小型試驗項目（Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ２００８）。

四、在教學(xué)中強化技術(shù)應(yīng)用、

改進學(xué)生學(xué)習(xí)

（一）學(xué)生教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)

以色列有一系列的學(xué)生教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)（Ｄａｙａｎ ２０１０ａ）。標(biāo)準(zhǔn)大多比較簡潔，用以衡量學(xué)生在運用電腦或在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中具體任務(wù)的完成情況（比如，高效搜索策略的運用、資源的尋找與評估、與他人的溝通）。這些標(biāo)準(zhǔn)還涉及學(xué)生在使用ＩＣＴ時的倫理規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)并不直接應(yīng)用于評估學(xué)生 （Ｉｓｒａｅｌ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｔｕｄｅｎｔ ＩＣＴ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｗｅｂｓｉｔｅ）。

（二）該領(lǐng)域的工作重點及優(yōu)先發(fā)展項目

學(xué)生密碼項目（Ｔｈｅ Ｐａｓｓｗｏｒｄ ｆｏｒ Ｅａｃｈ Ｓｔｕｄｅｎｔ）為學(xué)校提供一系列在線服務(wù)，包括一個學(xué)校門戶網(wǎng)站和一個師生學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，可以讓學(xué)生遠(yuǎn)程訪問教育資源網(wǎng)絡(luò)（Ｄａｙａｎ ２０１０ａ；Ｓｉｓｍａ ｗｅｂｓｉｔｅ）。該項目目前惠及以色列周邊地區(qū)（北部和南部地區(qū)）７０所學(xué)校的６萬名學(xué)生，并計劃將該數(shù)量擴展至１２０所學(xué)校的１０萬名學(xué)生。該項目由奧弗集團（Ｏｆｅｒ Ｇｒｏｕｐ，航運）、以色列公司（Ｉｓｒａｅｌ Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，投資化學(xué)藥品及航運）、以色列化工（Ｉｓｒａｅｌ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ）和禪宗協(xié)會（Ｚｅｎ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ）聯(lián)合出資。

項目還為學(xué)生提供一系列在線支持，包括幫助學(xué)生準(zhǔn)備中考的學(xué)習(xí)材料（Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ２００８）。在一些地區(qū)，還為勤奮的學(xué)生提供一對一在線輔導(dǎo)。如果想要參與該項目，教師須代表學(xué)生向教育科技部提交一份申請（Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

國家規(guī)劃的另一個目標(biāo)是，使學(xué)校得到大量數(shù)字學(xué)習(xí)資源。以色列教育技術(shù)中心目前開發(fā)了很多以色列科學(xué)、數(shù)學(xué)和語言藝術(shù)數(shù)字學(xué)習(xí)資源。教育科技部為學(xué)校的訪問支付費用，有時還為特定數(shù)字資源提供資金支持。教育技術(shù)中心和教育科技部的工作人員幫助師生學(xué)習(xí)如何使用該系統(tǒng)。每年年末，將通過評估來決定教師使用資源時是否需要額外支持 （Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

數(shù)字圖書館（The Digital Library project）是教育科技部目前正在開發(fā)的項目，旨在擴大除核心學(xué)科以外的數(shù)字學(xué)習(xí)資源 (Dayan 2010b)。

五、運用ICT增強教師能力

（一）教師教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)

盡管以色列有教師教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)，然而，從所提供的信息來看 （２０１０ａ），似乎該標(biāo)準(zhǔn)已成為針對信息科學(xué)的一般標(biāo)準(zhǔn)——側(cè)重于考查理解和評價信息來源、查找相關(guān)資料、整合和呈現(xiàn)復(fù)雜思想的能力（Ｉｓｒａｅｌ Ｍｉｎｉｓｔｒｙ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｔｅａｃｈｅｒ ＩＣＴ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｗｅｂｓｉｔｅ）。２０１０年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，８％的教師符合這一標(biāo)準(zhǔn)。教育科技部新一輪的推動目標(biāo)是，讓教師展示利用ＩＣＴ進行教學(xué)的能力。如果他們不能有效地進行教學(xué)，教育科技部則提供更多的支持，直至他們通過考核（Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

（二）該領(lǐng)域的工作重點及優(yōu)先發(fā)展項目

教育科技部引入的大量培訓(xùn)項目，使得教師有很多機會參與旨在增強教學(xué)中技術(shù)支持的專業(yè)發(fā)展項目。比如，教育科技部目前正在開展的一個項目是延長小學(xué)學(xué)時，參與該項目的５００所學(xué)校的教師可以在項目開始的兩年里，每年獲得６０個小時的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要側(cè)重于ＩＣＴ的一體化（Ｄａｙａｎ ２０１０ａ）。

職前和在職專業(yè)發(fā)展課程都包括在線授課部分。除此以外，也可以通過專家（有課堂ＩＣＴ應(yīng)用經(jīng)驗的前任教師或兼職教師）指導(dǎo)的方式向教師提供ＩＣＴ相關(guān)支持（Ｄａｙａｎ ２０１０ｂ）。

六、下一步重點推進的工作

（一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)的投入

教育科技部就持續(xù)推進工作廣泛收集了數(shù)據(jù)。學(xué)生的國家考試成績被用作教師能力評級的參考依據(jù)。被認(rèn)為表現(xiàn)欠佳的教師將得到教育科技部的額外支持，教育科技部正計劃使用計算機來管理國家教師考試系統(tǒng)。教師也要就他們在國家項目ICT培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)收獲進行評價，比如數(shù)字學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用。同樣，這也讓教育科技部能夠為那些有需要的教師提供額外的支持。

（二）國家ICT項目政策評估工作

教育科技部在國家ICT計劃下采集了很多項目的指標(biāo)數(shù)據(jù)，如學(xué)生密碼項目，教育科技部評估的網(wǎng)絡(luò)資源質(zhì)量，以及學(xué)生使用該工具的頻率(Dayan 2010b)。

（三）國家教育信息化指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集

收集時暫無數(shù)據(jù)

（四）國際數(shù)據(jù)采集的參與計劃

以色列計劃參與第二屆國際信息科技教育應(yīng)用研究（Ｓｅｃｏｎｄ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｔｕｄｙ， ＳＩＴＥＳ）后續(xù)行動、國際學(xué)生評價項目（Ｐｒｏｇｒａｍ ｆｏｒ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，ＰＩＳＡ），以及國際數(shù)學(xué)與科學(xué)素養(yǎng)趨勢研究項目（Ｔｒｅｎｄｓ ｉｎ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｍａｔｈｅｍａｔｉｃｓ ａｎｄ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｓｔｕｄｙ， ＴＩＭＭＳ）。

實習(xí)編輯：許方舟