美國狄克森州立大學事件帶來的思考

摘 要：2012年初，美國狄克森州立大學向國外留學生濫發學位文憑事件被曝光， 該校教育、商業和應用科學學院（College of Education，Business and Applied Sciences）院長道格·拉普蘭特（Doug La Plante）以死謝罪，震驚美國高等教育界。在美國北達科他州高等教育委員會對狄克森州立大學進行審計的報告中指出：自2003年開始，在該校410名被授予聯合學位的外國學生中，只有10人真正完成了所有必需的課程；743名外國學生的檔案文件存在問題。值得指出的是，這件丑聞有某些超過一所大學范圍的深層原因。

關鍵詞：美國；狄克森州立大學；虛假文憑；涉外監管

中文分類號：G64文獻標識碼：文章編號：1672-3937（2012）05-0000-00

2010年，美國高等教育認證委員會（CHEA)和密歇根州教育廳公布的兩份虛假或不合格大學“黑名單”中共曝光了1 500多所大學，其頒發的學位證書在學生申請就業時不被認可。被公布的大學遍布全球36個國家，其中美國就有855所，占總數的56%。“黑名單”中包括綜合性大學、專業學院和遠程教育三種，登上名單的原因有“文憑工廠”、“三無大學”、“非法辦學”等情況。其中“文憑工廠”主要是指類似狄克森州立大學（Dickinson State University）這樣的正規學校。為何正規且辦學資質被本國和外國政府認可的大學卻淪為輿論質疑的“文憑工廠”？家長和學生是否會將這樣的學校視為披著“合法”外衣販賣文憑？造成這些學校丟棄榮譽、違背教育規律、制造假文憑的因素是什么？如何采取措施杜絕這種現象的產生？這些問題值得認真思考。

一、文憑被造假的幾點主要因素

（一）外國留學生是一些大學經費可觀的收益來源

以美國為例，近年來在美國留學的外國學生日益增多。據美國國際教育協會（IIE）公布的數據，2011年在美國的留學生總規模達723 277人，創歷史新高。首先，對于這些外國學生來說，到美國留學是最大的夢想之一。其次，大多數外國留學生很難獲得獎學金資助，他們在公立大學讀書的學費比本州學生的學費更貴。據美國商務部統計，2010-2011年度，外國留學生向美國大學支付的學費高達143億美元，再加上各種生活花費，留學生對美國經濟的貢獻高達202億美元。這使得美國一些大學看到，外國留學生規模的擴大，除了讓大學變得更多元化和國際化之外，更重要的是帶來了可觀的收益。這筆資金無疑可緩解政府削減教育經費后給學校留下的經費困難。某些學校在經濟利益驅使下，違背教育道德和規律，超范圍、超規模大肆招生，甚至降低門檻招收外國留學生的行徑，從而出現類似狄克森州立大學這樣的一些“文憑工廠”。

（二）國際留學市場的巨大需求

以中國為例，近年來，我國出國留學熱持續升溫。相關統計顯示，出國留學人數以每年20%的速度遞增。2011年出國留學規模超過30萬，其中美國是最主要的出國留學目的國。中國學生出國留學的主要途徑有：①個人直接向國外大學提交申請；②通過留學中介機構辦理留學手續；③參加中外大學舉辦的合作辦學項目。特別值得注意的是，近年來中外合作辦學項目逐漸成為許多學生出國留學的重要渠道。在美國狄克森州立大學事件中就有10多所中國大學與該校簽署合作辦學協議。如果說那些經教育主管部門批準的中外合作辦學學校能嚴格執行招生標準，保障培養質量，在中國巨大的留學市場中是具有較強競爭優勢的。實際上一些參加中外合作辦學項目的學校為了擴大生源以獲得利益，并沒有嚴格執行招生標準，保障培養質量，其中包括沒有按照事先承諾的辦學條件配備師資隊伍、開設相應課程。學生在國內求學階段，基本上與其他學生學習相同的課程，卻繳納超出1倍甚至更高的學費。對輸出到國外的學生，沒有按照語言能力和前期學習成績進行遴選。這些缺乏職業道德的行為使得類似狄克森州立大學這樣學校有機可乘。國內這些合作辦學學校和留學中介機構在國外“文憑工廠”事件中有著不可推卸的責任。

（三）學生選擇出國留學的盲目性和“鍍金”心理

美國狄克森州立大學“文憑工廠”事件的發生，也從一個側面說明了部分中國學生選擇出國留學的盲目性和“鍍金”心理。十幾年前，只有國家公派的留學生才有資格出國留學，這讓很多中國學子無比向往。近年來，留學門檻、花費一再降低；再加上“衣錦回國”的“海龜”數量增多，在有經濟條件的家長和學生心中，出國“鍍金”的想法逐漸形成。隨著中國經濟快速發展，特別是世界經濟危機帶來的契機，導致中國在最近幾年出現壯觀的“留學潮”。在這大潮中，一些家長和學生不能把握自己，在外語水平和學習成績無法達到海外高校正常的入學要求時，違規渠道就成了他們的選擇。有些家長和學生完全明白真相，也就是說相當程度上他們知道這個文憑是花錢買的，可以說他們實際上也參與了造假。究其原因，學生選擇出國留學的盲目性和對留學“鍍金”的狂熱心態是罪魁禍首。

二、美國狄克森州立大學事件帶來的思考

第一，綜觀近年來，由我國教育部涉外監管網公布的，或媒體曝光的，某些國家的學校違規濫招國際學生，發放“假文憑”事件，基本上都是發生在一些國際交流項目中。例如，教育部發布的留學預警中有近兩成涉及新加坡學校。2009年11月5日，澳大利亞艾思蒙特時裝學院等突然停辦，約有2 700名外國留學生（包括近千名中國學生）被迫失學。2011年6月13日，英國內政部公布，自2010年5月以來，有33家因非法招收國際學生和非法辦學的教育機構被取消或暫停招生資質。2012年2月，美國狄克森州立大學向外國留學生濫發文憑事件被曝光（其中95%的留學生來自中國）。

以上這些事件中均涉及中國留學生群體。尋查源頭，一方面是一些家長和學生在“學歷社會”的背景中，更在乎獲得一紙文憑，急功近利，而不在乎是否接受真正的教育；另一方面，我國一些留學中介和正規大學合作辦學項目的造假，成就了國內外一些學校“文憑工廠”的產生。此次狄克森州立大學事件的發生，又一次對我們敲響了警鐘。

第二，在美國國際教育協會（IIE）公布的數據中，2011年留美的中國留學生總數為157 558人，占到全美外國留學生總數的近22%。大批的中國學生出國學習發達國家的先進知識和技術，其中大多數人畢業后肯定會以各種形式報效祖國，他們無疑將成為我國未來在國際交流與合作的中堅力量。需要指出的是，一個人所獲得的文憑，僅代表一個人在某專業上學有所成。一個國家擁有文憑的人越多，表明整體文化水準越高，是國家的驕傲，是國富民強的基礎。而一個有文憑的人，在書本中吸收了養分，在奉獻社會時又有所成就，才能算得上對得起公眾，對得起社會，對得起國家的厚望。社會需要具有高學歷又在專業對口領域作出卓越貢獻的人才，如李四光、陳景潤、錢學森等。同時也希望多產生一大批沒有受過正規系統教育，但靈感多，對人類貢獻巨大的人才，如愛迪生和比爾·蓋茨。對社會發展多作貢獻，才是體現文憑價值的真正砝碼。在此，呼吁我們的教育主管部門和新聞媒體應對目前“出國留學潮”給予一些正確的引導。告誡家長和學生在選擇出國留學時，要拋棄不正確的“學歷文憑情結”；要經過自身努力達到國外大學必需的入學條件；要選擇國外正規的、辦學質量好的、能保障教育品質的學校就讀；要以真才實學報效祖國，服務于人類。同時，我們的政府部門和社會輿論要積極呼吁讓某些用人單位重新審視用人機制，積極推進合理使用人才制度，提倡不拘一格用人才的理念，做到人盡其才，讓各行各業各種人才發揮出他們的聰明才智，最終達到促進國家發展和社會進步的目的。

第三，進一步完善和發揮各級教育行政主管部門的監管職責，繼續加強對留學服務行業的監管力度，根據《自費出國留學中介服務管理規定》、《中外合作辦學條例》和《中外合作辦學條例實施辦法》等法規，要求留學中介機構和合作辦學機構定期自查，并將自查結果上報教育主管部門備案；對那些留學中介機構的運作定期進行核查；特別是對中外合作辦學項目在招生、國內課程安排、師資管理、留學資格考核等方面給予定期評估，以維護這些正規大學的聲譽。對那些在招生中標榜“無條件”、“快通車”、“捷徑”違規操作的機構，予以處罰；對那些無資質，利用掛靠正規機構的做法違規招生的機構應堅決取締；創造一個講信譽、講誠信、講道德的留學市場環境。

第四，在完善我國留學市場的同時，加大對外宣傳。要讓希望進入中國留學市場的國外大學和機構在合作之初就能詳細透徹地了解我國政府頒布的有關留學政策的法律法規，以及違規操作的嚴重后果，使他們自覺成為遵紀守法的合作者。

綜上所述，只有在政府、輿論、社會和個人的共同努力下，在積極的正面輿論和良性循環的社會環境中，我國的留學市場才能在實現我國長遠人才戰略規劃中發揮更大的作用。把我們的年輕人真正培養成具有良好的思想道德品質、敏捷的綜合應變能力、優良的專業素質以及良好的心理承受能力的合格人才。

編輯：張鶴