婦女與可持續發展

2012年6月舉行的聯合國“里約+20”地球峰會（“Rio+20” Earth Summit）將成為一個對話的舞臺，人們會就包容性經濟、社會平等和環境保護等問題進行討論。這個對話必將把可持續發展放置到全球日程的第一位。

我們已經非常清楚，沒有可持續能源，就無法獲得可持續發展。事實上，有機會得到能源，就意味著多個層面的發展可獲得促進，對于保證婦女的健康、安全和自主性而言，尤其如此。

聯合國已經認識到這一點，并宣布2012年為全人類可持續能源年（Year of Sustainable Energy for All），聯合國秘書長潘基文已發起一個全球計劃，力爭在2030年完成三大目標：人人可獲現代能源服務、全球能源效率提高一倍、可持續能源在全球能源消耗總量中的占比提高一倍。

不錯，這些都是全球性問題。但無論在世界上哪一個角落，能源也同時是一個關乎婦女切身利益的問題。能源問題可以決定婦女是安全還是恐懼，是擁有自由還是被奴役，甚至能決定婦女的生存和死亡。

在許多地方，尤其是農村地區，因為缺乏可持續的能源資源，婦女們不得不每天出門，一個又一個小時到處尋找燃料。從全球來看，無法獲得電力的人仍有13億，而尚有27億人（其中大部分是婦女）需依賴木材、木炭和動物糞便來生火煮食。她們可能需要外出尋覓柴火—這將讓婦女和少女們暴露在可能遭遇強暴的危險中，或者將手中不多的一點錢用于購買燈火昏暗、煙霧騰騰的煤油。無論是哪種情況，婦女們每天都得為家用能源的來源和使用傷透腦筋。

不可持續能源對人類健康造成傷害，而其中絕大部分受害者是婦女。每年全球有近200萬人因暴露在危險的煮食、取暖和照明環境中吸入有害煙塵而死亡，而其中85%是死于相關癌癥、呼吸道感染和肺病的婦孺。另有幾百萬人因此罹患相關疾病。

從社區層面看，醫療機構在能源上的缺乏減弱了醫務人員的醫護能力。據估計，發展中國家有20萬~40萬醫療機構得不到充足的電力供應。這意味著疫苗和血液無法得到有效儲存、診斷設備被迫空置、手術室無法在晚間使用。

對孕婦來說，缺乏可靠電源給她們自身和腹中胎兒帶來巨大風險。每一天，全球有800人死于妊娠或分娩帶來的并發癥。如果能獲得有效的醫護服務，其中絕大部分人可能免于死亡—但這些醫護服務需要電力來保證。

如今，婦女每天都要在尋找柴火和其他能源上花費大量時間（這種勞動沒有報酬），而沒有時間去參加更有生產性和創造性的活動。而這樣一來，就相當于剝奪了貧困家庭所迫切需要的收入來源。

這并不是我們唯一的選擇。在肯尼亞，人們使用經過改良的柴火灶，能節省約40%的燃料，這不但減輕了婦女無報酬勞動的壓力，減少了森林破壞，還讓婦女得以將更多時間用于接受教育、培訓和從事有薪工作，從而減輕貧困。

同樣，讓每個人都得到可持續能源，可以為其他地方的婦女創造新機會。太陽能可以為整條村子提供照明、泵水、制冷的需要，并為醫療中心、學校等其他公共設施提供電力。

不但如此，可再生能源可以讓人們得以使用移動電話、互聯網、電視和廣播，給他們提供一扇通往外部世界的窗口，并為大中小企業提供電力。如果有戶外照明，還可以防止針對婦女和少女們的暴力行為。

讓人人都能用上可持續能源，這需要婦女的全面參與。印度和尼泊爾的經驗表明，讓婦女參與決策，能提升當地在環境保護上的管理能力。一項在全球進行的調查顯示，在女性議員數量多的國家，關于環境保護的國際條約會有更高的通過率。

在1992年舉行的首屆地球峰會上，通過了《里約宣言》（Rio Declaration）。宣言中提到：“婦女在環境管理和發展中扮演著舉足輕重的角色。因此，婦女的全面參與對可持續發展來說至關重要。”

20年后的今天，問題更加緊迫，坐視不管的代價是我們無法再承擔的。這就是我們為什么要把性別平等的原則放到國際對話與合作的首要位置，它是實現2030年人人獲得可持續能源這一目標的必需。