訪民郭順民的失落

被“發(fā)配”到孫家溝煤礦后，郭順民和他的工友們決定，再度進(jìn)京上訪。新的上訪材料上寫著：“山西省省政府和陽煤集團(tuán)打擊報(bào)復(fù)進(jìn)京上訪人員”。

去年1月的進(jìn)京上訪，曾給郭順民莫大的希望。這位山西陽煤集團(tuán)二礦（以下簡(jiǎn)稱“二礦”）的礦工，和其他7位訪民一起，“意外地”被溫家寶總理接見。郭順民反映的是，自己和其他7名礦工在二礦遭遇的諸多不公待遇。

“溫總理接見后，第一感覺是回去可以正常上班，合同也可以簽了?！钡樏駴]想到，最后事情“解決”成這樣，他們這群上訪礦工被分配到了更糟糕的孫家溝煤礦。

“一輩子都見不到的大官要接見你們”

2010年12月27日，包括郭順民在內(nèi)的84名礦工，因山西省煤炭廳下發(fā)的《關(guān)于全省煤礦井下嚴(yán)禁使用勞務(wù)派遣人員的通知》，被二礦停工清退。84人中，有56人跟郭一樣，沒有陽泉戶籍的，其他被清退的則屬于陽煤集團(tuán)多營公司的“大集體工”。

郭順民等選擇上訪的被清退礦工，在上訪信中寫道:山西省煤炭廳的這紙通知，與《勞動(dòng)法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》相抵觸。他們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)期就業(yè)，屬于產(chǎn)業(yè)工人，而且在二礦從事采掘和拆安已有5年左右，清退令下來后，沒有給予補(bǔ)償。

他們要求享有二礦其他農(nóng)民工一樣的合法權(quán)益，續(xù)簽有效合同，盡快恢復(fù)工作。為此，他們先后到陽泉礦務(wù)局、山西省勞動(dòng)廳、山西省煤礦廳上訪，但都沒有說法，于是決定進(jìn)京上訪。

這群礦工中，郭順民只有初中文化，來自山西昔陽的馮玉國上過高中，他找來合同法，大家一起研究后，草擬了進(jìn)京上訪的材料。在上訪信，有5人簽名，郭順民和馮玉國、閆瑞波三人去了北京，還有兩人因?yàn)楹ε陆卦L沒去。

2011年1月22日，周六。

郭順民等三人乘坐大巴到了北京，并在蓮花池附近找了家旅社住下。頭一次到北京，他們決定利用周日先熟悉下地形，到國家信訪局“踩了踩點(diǎn)兒”。

2011年1月24日一大早，郭馮二人就去了國家信訪局，閆瑞波留在旅社看行李。

周一，人多，他們光遞交材料就花了兩個(gè)多小時(shí)。不過，國家信訪局的工作人員答復(fù)說，你們這事好解決，在外面等等吧。

中午，工作人員給他們送來了盒飯。這時(shí)，信訪大廳里大約有四五十人。工作人員開始點(diǎn)名，郭順民被點(diǎn)到了。他問工作人員怎么回事兒，得到的回答是：下午要來個(gè)大官兒，“你們一輩子都見不到的?！?/p>

當(dāng)天下午2時(shí)許，經(jīng)歷了一次比早上更嚴(yán)格的安檢后，郭順民和王愛國、許桂芹等7位訪民，被信訪局一位女性工作人員領(lǐng)上了樓。

王愛國為自己的“身份”上訪。2009年，王所在的湖北十堰市鄖縣的柳陂鎮(zhèn)大橋村，因南水北調(diào)中線工程的需要，被列入拆遷范圍。當(dāng)時(shí)的拆遷文件規(guī)定，水淹區(qū)172CM以下的住戶，全部要搬遷。但“我們的房子在水淹區(qū)的200米以上的樣子”，王愛國由此而認(rèn)為自己不是“移民”。和當(dāng)?shù)毓俜綆捉?jīng)交涉無果后，他和郭順民一樣，第一次來到國家信訪局。

約一刻鐘后，溫總理進(jìn)來了。

輪到郭順民發(fā)言時(shí)，他都不知道自己說了啥。“我就是說不清楚，要是說清楚了，我們的合同問題肯定早解決了。”一年后，郭順民再次憶及當(dāng)時(shí)的情景，自責(zé)不已。

其實(shí)，郭順民最想說的是合同問題，結(jié)果總理僅僅聽到了養(yǎng)老保險(xiǎn)這一段。與講了將近半個(gè)小時(shí)的許桂芹相比，郭順民才講了不到一分鐘。許桂芹還記得這個(gè)口音濃重的山西漢子，“我是一句話沒聽懂，他還真是白來了?！?/p>

關(guān)于郭順民，隨后的新華社報(bào)道說：總理認(rèn)真詢問有關(guān)情況后說，任何用人單位都必須按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。你反映的問題表明，有的企業(yè)在執(zhí)行勞動(dòng)合同法時(shí)還存在一些問題，勞務(wù)派遣相關(guān)制度也還需要進(jìn)一步完善。

領(lǐng)導(dǎo)們的主動(dòng)

激動(dòng)與驚喜過后，郭順民的第一反應(yīng)是，“回去可以正常上班了，合同也可以簽了?！蓖鯋蹏舱J(rèn)為，“總理都接見了，問題肯定能到解決了。”

他們都選擇回家等結(jié)果。除了江蘇常州的戚自強(qiáng)被當(dāng)?shù)毓賳T親自接回去外，郭順民和王愛國等人，都各自乘車回到老家。

郭順民回憶說，一回到山西陽泉，二礦的領(lǐng)導(dǎo)就主動(dòng)找上門，“你們不要和媒體說這說那，你們的要求，我們?nèi)慷即饝?yīng)。”甚至此前沒有絲毫聯(lián)系的郭戶口所在地—忻州市信訪局局長(zhǎng)也打來電話，“有什么事就跟我說，有啥忙能幫也吭氣?！?/p>

2011年2月22日，郭順民等5名礦工被接到了陽泉?jiǎng)趧?dòng)局。山西省勞動(dòng)廳勞動(dòng)監(jiān)察處處長(zhǎng)王濤，代表省政府要與他們座談?！笆〈硪笪覀兎姆峙?，到外地工作。如此分配，是為了消除我們被溫總理接見后的影響。”郭順民說。

5名礦工要求，不論在哪兒工作，都要承認(rèn)他們是二礦的人，并得到和其他工人同樣的待遇。

5天后的2011年2月27日，礦工們和二礦簽訂了為期3年的新合同。在合同中，二礦讓他們手寫道：本人服從分配，自愿到孫家溝煤礦從事井下工作。郭順民等人認(rèn)為，正是這一條，讓他們又入狼窩，“我們根本不知道孫家溝煤礦是個(gè)什么情況?！?/p>

不滿意情況的還有王愛國。

回到鄖縣后，2011年2月7日，湖北鄖縣移民局一位官員，開車帶著王去了一趟柳陂鎮(zhèn)大橋村的移民安置地漢江村。對(duì)安置點(diǎn)，王不滿意，“偏僻、落后，還需要種地養(yǎng)活一家人?！彪p方未能達(dá)成協(xié)議。

2011年3月10日，郭順民等20名工人被派往了位于忻州市保德縣孫家溝煤礦。這里離陽泉400公里左右。到了后，他們才發(fā)現(xiàn)這個(gè)煤礦是私人老板所有，沒有正規(guī)隊(duì)組，存在嚴(yán)重安全隱患。

郭順民說，被國營企業(yè)派到私人企業(yè)，而且現(xiàn)在只能拿兩千左右的工資，“與原來的懸殊2到4倍?！痹趪鵂I大礦工作多年的工人們完全不能接受這個(gè)小煤窯，和孫家溝煤礦管理層摩擦不斷。

上訪不歸路

2011年3月19日，19名工人返回二礦，要求回原隊(duì)上班。但二礦以他們?cè)诤贤瑫献栽傅綄O家溝煤礦工作為由拒絕了。

二礦領(lǐng)導(dǎo)告訴郭順民等人，“你們?yōu)槭裁匆奖本┤ド显L？本來這就是礦上的事情，現(xiàn)在把事情搞得這么大，領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)你們這些人都反感，上訪有什么用？回來還不是得在當(dāng)?shù)亟鉀Q。”2012年3月6日，南都周刊記者數(shù)次撥打二礦礦長(zhǎng)田根萬電話核實(shí)，對(duì)方電話一直無人接聽。

在停工大約一個(gè)月后，迫于生活壓力，工人們又回到孫家溝，但他們的崗位已被人取代。郭順民們不得不再次到山西省勞動(dòng)廳和陽煤集團(tuán)上訪。

王愛國還在猶豫，是否繼續(xù)走上訪不歸路。

2011年1月30 日，鄖縣縣委和縣政府在一份《關(guān)于鄖縣柳陂鎮(zhèn)大橋村外遷移民王愛國赴京上訪的情況報(bào)告》里表示，王愛國向總理反映的情況被認(rèn)為“與事實(shí)不符”，并且對(duì)移民的搬遷是按照國家法律法規(guī)進(jìn)行的，“不存在違法違規(guī)”。

“王愛國回來，同意搬遷，但要求賠償更多的錢—40萬元。這是國家工程，補(bǔ)償按國家移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不能因少數(shù)人變更?！焙笔哙y縣柳陂鎮(zhèn)一位王姓人大主席說。

但王愛國告訴本刊記者，按照當(dāng)時(shí)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，自己原本就應(yīng)該獲得40萬元的賠償費(fèi)。

看到同被接見的其他訪民所反映的問題大都已解決，王愛國心里有點(diǎn)不甘，他說，自己當(dāng)初去國家信訪局上訪，是想死馬當(dāng)做活馬醫(yī)。“我還是相信國家，相信政府?！?/p>

不過，在前述王姓人大主席看來，“現(xiàn)在王愛國他們上訪也沒人信他們了，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)相信他們的?！?/p>

郭順民覺得自己更憋屈。他說，自從決定上訪后，就沒好好睡上過一覺。

之前，他靠著在二礦5年打工的收入，在陽泉買了一套期房，夢(mèng)想著能讓一家人過上小康生活。上訪后，這個(gè)夢(mèng)想成了泡影，還欠了2萬元的外債。

盡管生活困難，郭順民們還是堅(jiān)持不辭職，繼續(xù)維權(quán)。2011年8月，他們草擬了“給溫家寶總理的反映信”，聲稱“山西省省政府和陽煤集團(tuán)打擊報(bào)復(fù)進(jìn)京上訪人員”，要求重回二礦工作，賠償經(jīng)濟(jì)損失等。

去年，郭順民等人又兩次到了國家信訪局，但被告知這個(gè)問題已交給地方，這邊不再負(fù)責(zé)。

在《羊城晚報(bào)》去年一月底的報(bào)道里提到，國家信訪局宣傳處處長(zhǎng)覃愛民表示，國家信訪局會(huì)對(duì)此建立一個(gè)追蹤機(jī)制，預(yù)計(jì)在3月份前后，能夠針對(duì)落實(shí)情況，得出一個(gè)初步的反饋結(jié)果。

不過，記者在采訪郭順民以及內(nèi)蒙蘇哲時(shí)，他們表示，國家信訪局沒再和他們主動(dòng)聯(lián)系過，至于是否跟當(dāng)?shù)卣蛘咂髽I(yè)了解過情況，他們也不清楚。

針對(duì) “追蹤機(jī)制”，本刊記者在今年3月初聯(lián)系了覃愛民。覃回復(fù)稱：經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，建議不發(fā)（報(bào)道）。

郭順民還是準(zhǔn)備繼續(xù)上訪。但在維權(quán)的過程中，一位領(lǐng)導(dǎo)的話給他留下了很深的印象：溫家寶還會(huì)接見你們第二次么？