抓住機(jī)遇改革創(chuàng)新加快發(fā)展我省學(xué)前教育事業(yè)

一、著力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。學(xué)前教育仍是我省教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，蘇北地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)滯后、城市學(xué)前教育發(fā)展不平衡，必須加快實(shí)施學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，著力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。一是進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育發(fā)展。將學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)測(cè)算入同需求和供需缺口，按照方便就近、安全達(dá)標(biāo)、努力創(chuàng)優(yōu)的原則，合理確定幼兒園數(shù)量、規(guī)模和布局，原則上每1萬人左右建一所幼兒園。二是著力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。發(fā)展學(xué)前教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建成1所不低于省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，切實(shí)辦好不低于省合格園標(biāo)準(zhǔn)的村幼兒園，大村要獨(dú)立建園，小村可設(shè)分園。同時(shí)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村幼兒同運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、收費(fèi)監(jiān)管、師資配備及待遇等方面的措施，建立農(nóng)村學(xué)前教育長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。三是切實(shí)建好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)要結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃和人口規(guī)模，按規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源南當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

二、著力提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)展學(xué)前教育，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。要著眼補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，把有限的資源優(yōu)先用于教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高幼兒教師素質(zhì)和專業(yè)化水平，一是堅(jiān)決執(zhí)行幼兒教師資格準(zhǔn)人制度。幼兒同保教人員必須取得崗位任職資格，實(shí)行持證上崗，要堅(jiān)決把好保教人員入口關(guān)，新進(jìn)人員必須具備相應(yīng)的任職資格，現(xiàn)有尚不具備任職資格的在崗人員必須在三年內(nèi)取得相應(yīng)的任職資格。二是加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)學(xué)前教育教師培養(yǎng)基地建設(shè)，大力發(fā)展幼兒高等師范教育，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀初高中畢業(yè)生報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)男幼兒師范生招生規(guī)模。完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實(shí)行每五年一周期的教師和園長(zhǎng)全員培訓(xùn)。加大學(xué)前教育領(lǐng)域的名園長(zhǎng)、名教師、特級(jí)教師培養(yǎng)。三是切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)。堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)職業(yè)理想教育，落實(shí)職業(yè)道德規(guī)范，把愛心和責(zé)任心作為幼兒教師師德考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)幼兒教師尊重兒童、理解兒童、關(guān)愛兒童，不斷提高師德水平、人文素養(yǎng)和教育教學(xué)能力。四是努力保障幼兒教師工資待遇。公辦幼兒園教師的工資福利待遇由政府提供保障，確保國(guó)家各項(xiàng)工資福利待遇政策落實(shí)到位。公辦幼兒園編外聘用教師和民辦幼兒園工作人員的工資福利待遇，依據(jù)幼兒園和聘用人員雙方約定執(zhí)行，其工資水平要高于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高，其社保經(jīng)費(fèi)由幼兒園和個(gè)人按比例承擔(dān)。各級(jí)政府可根據(jù)財(cái)力情況給予一定比例的補(bǔ)助。

三、著力規(guī)范辦園行為。學(xué)前教育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，必須加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，確保學(xué)前教育發(fā)展高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。一是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理。要堅(jiān)持以促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)作為最根本標(biāo)準(zhǔn)，抓緊研究制訂幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、保教質(zhì)量指南及內(nèi)部管理等規(guī)范性文件，實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)人，把好人口關(guān)。要抓緊研制并充分利用學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)學(xué)前教育精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理。二是加快清理無證幼兒同。各地要按照省有關(guān)部門關(guān)于開展無證幼兒園清理整頓工作的總體要求和統(tǒng)一部署，加大清理整頓力度，確保到2012年全面消除元證幼兒園。同時(shí)，要從嚴(yán)抓好對(duì)以嬰幼兒為對(duì)象的社會(huì)教育、培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。三是把確保安全作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。幼兒園從選址、設(shè)計(jì)到施工、使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)幼教特點(diǎn)配備必要的防護(hù)設(shè)備。要加強(qiáng)食品安全、保育安全、疫病安全、接送學(xué)生車輛安全工作，對(duì)教師資質(zhì)、人員流動(dòng)、教育教學(xué)、校園及周邊實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理，避免意外傷害。

四、著力提高學(xué)前教育質(zhì)量。學(xué)齡前階段是人生重要的啟蒙時(shí)期，學(xué)前教育質(zhì)量關(guān)系到為兒童創(chuàng)造良好的人生開端，推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展必須在“廣覆蓋、保基本”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量、高水平”。一是提高學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平。積極鼓勵(lì)各地通過多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程，新建幼兒園必須按不低于省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到2015年省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園要達(dá)70％以上。大力實(shí)施學(xué)前教育“園園通”工程，全面提高信息化管理水平。積極推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，整體提升學(xué)前教育發(fā)展水平。二是嚴(yán)格禁止“小學(xué)化”傾向。尊重幼兒期獨(dú)特的成長(zhǎng)規(guī)律。嚴(yán)禁在幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容、進(jìn)行技能強(qiáng)化訓(xùn)練，堅(jiān)決抵制社會(huì)上以幼教為名進(jìn)行的不科學(xué)甚至損害幼兒身心健康的活動(dòng)，嚴(yán)禁在小學(xué)入學(xué)時(shí)搞所謂素質(zhì)或智商測(cè)試。三是在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量觀。確保兒童快樂生活、健康成長(zhǎng)，是發(fā)展學(xué)前教育的根本目的，是衡量學(xué)前教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和家長(zhǎng)學(xué)校，加大科學(xué)育兒的宣傳力度，開展多種形式的家長(zhǎng)教育，引導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)樹立科學(xué)的育兒觀念，掌握科學(xué)的育兒方法，使孩子們有一個(gè)快樂的童年生活，有一個(gè)健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。