速讀

焦點

吳英案落定 金融改革未完

5月21日，浙江省高級人民法院對被告人吳英集資詐騙案作出終審判決，以集資詐騙罪判處被告人吳英死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收其個人全部財產。

與此同時，溫州中級人民法院制定相關政策，要求當地法院依法維護村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社、融資性擔保公司等新型金融組織正當投資經營權益，遏制民間融資高利貸化和投機化傾向。但據溫州市中級人民法院透露，溫州民間借貸和金融類糾紛案件依然高發，今年1至4月份，民間借貸案同比上升近89%。吳英案牽涉的“非法集資”問題，已成金融改革亟須解決的重點。

證券

證監會：發行人與主承銷商可直接定價

證監會5月21日公布《關于修改〈證券發行與承銷管理辦法〉的決定》，提出首次公開發行股票，除可以詢價方式定價外，發行人與主承銷商可自主協商直接定價。

《辦法》借鑒了成熟市場關于股票發行“靜默期”的做法，并規定單純以博取一、二級市場價差為目的的證券投資產品，將不能參與網下新股申購。目前，監管部門正圍繞詢價定價、信息披露、風險評析和發行監管出臺和修訂一系列監管制度。

外交

被朝鮮扣留漁民返回大連

28名被朝鮮扣留13天的漁民，5月21日清晨順利回到大連，目前經體檢身體大部分無礙。經核實，被扣漁民為28人，而非此前報道的29人。

被扣的遼丹漁23536號漁船船長韓剛說，他們是在中國海域正常拖網時被扣的。船上物質和糧食全部洗劫一空，而朝鮮方面釋放漁船時特意消除了船上航行記錄儀上的記錄。事件暴露出海上執法部門對漁民的保護能力弱，應急機制不完善，導致朝方人員無所忌憚。

建設

農村小學數量十年少5成

辦學成本被轉嫁農民

根據教育部公布近日統計顯示，從1997年到2010年的14年間，全國減少小學371470所，其中農村小學減少302099所，占全國小學總減少量的81.3%，十年農村小學數量減少了52.1%。專家建議調整當前“撤點并校”政策。

在本刊今年3月5日的專題《“撤點并校”10年考》報道了鄉村學校現狀后，有關部門非常重視，并派專人到山西等地對農村小學進行調研。教育部負責人5月21日表示，將采取措施遏止盲目撤并學校，所有準備撤并的學校須征求家長意見。

兩岸

陳水扁“涉密”被起訴

臺灣檢方特偵組偵辦陳水扁涉嫌侵占機密公文案，5月21日偵查終結，檢方依違反“機密保護法”等罪將陳水扁起訴。

特偵組于2008年9月25日搜索陳水扁辦公室時，查扣44箱、1300余件資料，當中有大批陳水扁辦公室內敏感文件、公文；陳水扁辦公室于2010年間也向特偵組告發陳水扁卸任時攜走文件。特偵組分案后，再度搜索扁辦及陳水扁當時被羈押的臺北看守的牢房，查扣58箱文件。啟封后查出包括機密文件及非機密文件688件。其中，部分機密文件中又包含數量不等的公文、函文，實際數字高達上萬件公文。

特偵組發現，陳水扁對與李登輝有關的“資料”似乎情有獨鐘，包括奉天項目、新瑞都案等資料，陳水扁都親自帶回住處，隨身保管。

航天

美國太空公司成功發射人類首艘商業飛船

美國太空探索技術公司5月22日成功發射了“獵鷹9號”火箭，將 “龍”飛船送上國際空間站，這是人類向空間站發射的首艘商業飛船。

“龍”飛船并未載人，但是有6名宇航員已經在空間站實驗室，幫助航天艙上鎖、卸下物資，然后將航天艙重新裝上搭載物，帶回地球。據悉，這次任務仍屬試驗性質。若試驗成功，該飛船將進行常態化商業發射并定期為空間站送去給養。美國國家航空航天局將其視為載人航天商業化的第一步。到目前為止，只有美國、歐洲、俄羅斯和日本的政府航天機構成功運載物資上過太空站。

政壇

巴勒斯坦將組建聯合政府

巴勒斯坦兩大政治派別巴民族解放運動（法塔赫）和巴伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）5月20日在埃及就組建聯合政府達成協議。

法塔赫官員阿扎姆.艾哈邁德表示，兩大派別同意以今年２月雙方在卡塔爾簽署的“多哈宣言”為框架，組建由巴民族權力機構主席阿巴斯領導、具有獨立職能的聯合過渡政府，啟動加沙地帶重建。分析認為，此次達成的協議為巴內部和解消除了障礙。法塔赫與哈馬斯2007年在加沙地帶發生大規模沖突。哈馬斯奪取了加沙地帶控制權，法塔赫退守約旦河西岸。

軍事

北約啟動歐洲反導系統 美戰艦將部署地中海

北約各國5月20日在美國芝加哥召開峰會，宣布開始啟動第一階段的歐洲導彈防御系統，并向俄羅斯伸出橄欖枝，再次邀其合作。

美國總統奧巴馬與盟國領導人在芝加哥峰會上宣布將一艘載有攔截機的美國戰艦部署在地中海，在土耳其設置雷達系統，由德國基地的北約方面指揮。北約強調稱，這個導彈防御計劃目的是擊落來自伊朗等“敵國”的導彈。反導系統第一階段將僅給予盟國一些非常有限針對“流氓國家”導彈的防御能力，整個反導系統分四階段，將于2018年前全部啟動。

亂局

也門首都遭自殺式爆炸襲擊

5月21日，一名身穿軍服的自殺式炸彈手在也門首都薩那閱兵儀式排練時，引爆身上的炸彈。軍方人員和救援人員稱有至少96名士兵死亡，約300人受傷。初步調查顯示，爆炸由卡伊達組織阿拉伯半島分支策劃執行。當晚，也門總統哈迪重申打擊恐怖主義的決心。

自5月11日起，也門政府軍對南部阿比揚省的卡伊達組織展開大規模襲擊，戰斗已持續近10天，卡伊達組織節節敗退，政府軍則已奪回被卡伊達組織控制的多處城鎮。據悉，2009年1月，卡伊達組織在沙特和也門的分支合并為卡伊達組織阿拉伯半島分支，并借2011年也門國內局勢動蕩之際在也門南部地區奪取多處城鎮，建立“回教酋長國”。

政治專家認為，“基地”組織趁亂局擴大實力，導致也門恐怖襲擊事件越來越升級，國家安全受到嚴重威脅。

周邊

俄政府大換班 最年輕部長29歲

大換班后的俄羅斯新政府成形了。5月21日，俄羅斯總統辦公廳新聞局發布消息稱，總統普京已正式簽署了有關新一屆政府人員組成與結構的總統令。

據悉，梅德韋杰夫政府中的部長與普京任總理時相比更換了75%。新政府中最年輕的是信息部長尼古拉.尼基福洛夫，今年僅29歲。與此同時，莫斯科之外，俄羅斯地方官隊伍也在發生微妙變化。普京就任總統兩周，已批準4位地方行政長官的辭職報告。“梅普組合”期間，地方行政長官的平均在任時間由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。

社會

薪酬白皮書發布 80、90后離職率偏高

復旦大學管理學院近日發布2012中國薪酬白皮書。白皮書中顯示，80后90后離職率整體偏高。2011年11月到2012年3月間，專業機構向中國大陸制造業、高科技、房地產、醫療、金融能源等11個行業的千余家企業進行調查，得出此份報告。

調研數據顯示，80后、90后員工離職率達30%以上，高出平均水平5%。雖然離職率較高，但這群職場新生代的實力也不容小覷。調查顯示，受訪的2011年畢業生的起薪較2010年均有所增長，其中專科和碩士的起薪增長率最快，分別達到9.6%和11.7%。

商業

阿里巴巴71億美元“稀釋”雅虎股權

阿里巴巴集團5月21日宣布，與雅虎達成股權回購協議。阿里巴巴集團將動用63億美元現金和不超過８億美元的新增阿里集團優先股，回購雅虎所持的阿里巴巴集團20%股權。

回購之后，雅虎在阿里巴巴集團的投票權將被極大稀釋。阿里巴巴表示，交易完成后，新的公司董事會中，軟銀和雅虎的投票權將降至50%以下。阿里巴巴與雅虎的股權合作關系始于７年前。2005年，雅虎以10億美元加上雅虎中國的資產，兌換阿里巴巴集團約40%股份。對阿里巴巴來說，重新拿回控制權，為公司未來18個月中可能進行的IPO鋪平道路。

民生

香港公屋擬加租一成 每戶平均加租139元

香港房屋署5月21日建議全港公屋租戶9月起加租一成，每戶平均加租139元（港幣，下同)。

香港公屋租金調整是按可加可減機制，以去年12月平均租金1397元計算，加租一成，即平均加139元。扣除綜援戶，全港55萬名公屋租戶中，約40%的加幅介乎101元至150元。加租后，公屋租金水平較1997年高出1.7%，相信是歷來最高水平。消息人士指出，今次加租幅度主要由于失業率下降，以及實行最低工資所影響。而財政預算案已宣布本年度免租兩個月，獲得立法會通過后，7至8月份的租金由政府代繳。

萬象

沙特禁止使用英語和公歷辦公

沙特阿拉伯政府日前頒布禁令，宣布禁止當地政府和私人機構在辦公時使用英語和西方日歷，也就是公歷，阿拉伯語是沙特政府和私人機構的唯一辦公用語，伊斯蘭教歷法是沙特國內的唯一歷法。

沙特內政部解釋稱，此舉旨在保護阿拉伯語和伊斯蘭教歷法。此前，沙特允許政府和私人機構“偶爾”使用公歷作為伊斯蘭教歷的補充。但是現在，沙特內政部決定終止這一“不必要”的制度。

政令

俄國下決心整治“特權車”

俄羅斯總統辦公廳新聞局5月19日發布消息稱，普京總統當天簽署一份關于《對交通工具上使用的警燈和警報器進行規范管理》的總統令。

根據這道7月1日開始生效的總統令，俄羅斯全境內允許配備警燈和警報器的國家機關車輛將從目前的968輛削減為569輛，而總統辦公廳、聯邦委員會等機構也相應減少了“特權車”數量。而最高法院、中央選舉委員會和許多政府部長、署長都將失去“特權車”待遇，“特權車”將主要集中在強力部門。

10億人次

世界旅游組織近日公布，2012年第一季度出境游人次同比增5.8%，全年出境游人次將首破10億。

8部

國臺辦近日消息，自ECFA實施以來，大陸總共引進了8部臺灣的影片。

51.7%

韓國機構近日民調顯示，51.7%的首爾民眾認為，他們的社會、經濟以及政治地位都低于中產階級。

4.5%

教育部近日透露，今年全國碩士研究生招生計劃為51.72萬人，比去年增長約4.5%。

2.6億人

衛生部近日透露，我國慢性病發病人數快速上升，現有確診患者2.6億人，已成重大公共衛生問題。

8小時

交通部日前發布的征求意見稿規定，道路危險貨物運輸駕駛人員每日駕駛時間不超8小時。

2.8648億元

近日，廣東兩女因合謀糾集他人偽造人民幣2.8648億元，被廣東省揭陽市中級人民法院判處死刑。

6.4萬元

5月上海私車牌照拍賣最低成交價6.4萬元，創上海私車額度無底價拍賣實行后的最高紀錄。