珠海機(jī)場(chǎng)：“超前的煩惱”

20年間，“超前的煩惱”似乎一直沒有離開過三灶機(jī)場(chǎng)。

從1992年開始改擴(kuò)建起，珠海機(jī)場(chǎng)就因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)超前而被社會(huì)各界熱議。

由于當(dāng)時(shí)珠海本身人口少，經(jīng)濟(jì)總量小，而且在珠三角有限的區(qū)域上，已經(jīng)有廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)和香港機(jī)場(chǎng)三家國(guó)際級(jí)機(jī)場(chǎng)，珠海是否還有必要再建設(shè)一個(gè)在當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)乃至世界范圍內(nèi)都顯得超前的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，成為人們質(zhì)疑的焦點(diǎn)。

在建設(shè)過程中，機(jī)場(chǎng)配備了國(guó)際一流的硬件設(shè)備和系統(tǒng)，珠海背負(fù)了近20億元的債務(wù)。20年來，機(jī)場(chǎng)客貨流量始終不見放量，使用率低，設(shè)備和空間閑置。

最艱難的日子里，珠海機(jī)場(chǎng)一度被債主告到法院，導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)大量硬件設(shè)備被查封。

20年前超前的珠海三灶機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)在還超前嗎？

“小”珠海的“大”機(jī)場(chǎng)

1992年12月28日，伴隨著12000噸TNT的連鎖式爆炸，珠海三灶島上1400萬立方米的炮臺(tái)山被瞬間爆破，為即將建設(shè)的珠海三灶國(guó)際機(jī)場(chǎng)跑道讓出了足夠的空間。伴隨著這一相當(dāng)于日本廣島原子彈炸藥量60%的爆炸，珠海三灶國(guó)際機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建工程也正式拉開了序幕。

按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，珠海三灶機(jī)場(chǎng)將被建設(shè)成為國(guó)際4E級(jí)機(jī)場(chǎng)，擁有一條長(zhǎng)4000米的跑道和一條等長(zhǎng)的滑行道。機(jī)場(chǎng)旅客輸送系統(tǒng)和油料供應(yīng)系統(tǒng)都將被深埋在地下，導(dǎo)航系統(tǒng)也采用了國(guó)際最新技術(shù)。

原珠海市政府副秘書長(zhǎng)黃貞山也承認(rèn)，在當(dāng)時(shí)珠海機(jī)場(chǎng)確實(shí)超前。他告訴本刊記者，當(dāng)年建設(shè)機(jī)場(chǎng)時(shí)大概總共花了近40個(gè)億，其中負(fù)債大概20個(gè)億。“現(xiàn)在幾十個(gè)億不算什么，但那時(shí)候人口少，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收入才幾十個(gè)億”，他說，當(dāng)時(shí)由于機(jī)場(chǎng)建設(shè)超規(guī)模導(dǎo)致負(fù)債，“還欠了外債”，發(fā)改委還來查過。

公開資料顯示，按照當(dāng)初珠海機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其年保障能力為：飛機(jī)起降10萬架次，旅客吞吐量1200萬人次，貨郵吞吐量60萬噸。

根據(jù)珠海市交通運(yùn)輸局和珠港機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)的數(shù)據(jù)，2010年珠海三灶機(jī)場(chǎng)共完成旅客吞吐量181. 95萬人次，貨郵吞吐量17579噸，在全國(guó)175個(gè)機(jī)場(chǎng)吞吐量排名中，分列第45名和第43名。同年，機(jī)場(chǎng)全年共完成運(yùn)輸航班起架16750架次。對(duì)于珠海這一常住人口只有150多萬，GDP總量在珠三角九市中排名第八的城市來說，這一業(yè)績(jī)已經(jīng)相當(dāng)可觀。而根據(jù)其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，綜合使用率尚未達(dá)到10%。

配套不足影響使用率

在珠海三灶機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓想要看到飛機(jī)起落，要等上一段時(shí)間。一樓的出發(fā)大廳里，出入的旅客和工作人員不是很多。

在候機(jī)樓大廳門外的交通接駁點(diǎn)，以珠海機(jī)場(chǎng)為終點(diǎn)站的兩路公交車站點(diǎn)上，與本刊記者一起候車的只有一位中航通飛的工作人員和兩名附近村莊的村民。

按照當(dāng)初制定的珠海大交通規(guī)劃，通盤考慮的有高欄港的定位、伶仃洋大橋的可行性和機(jī)場(chǎng)高速、港口高速等五縱五橫高速路網(wǎng)。“這樣一來飛機(jī)場(chǎng)就跟高欄港變成姊妹港了”，黃貞山說，這些配套完善后就可以實(shí)現(xiàn)水陸空聯(lián)運(yùn)了。

二十年過去了，規(guī)劃中的機(jī)場(chǎng)高速、港口高速以及廣珠鐵路和廣珠輕軌珠海段仍在施工中，兩條高速公路最早也要在2012年才能正式通車。原來規(guī)劃建設(shè)的伶仃洋大橋，在被后來的港珠澳大橋取代后，其建設(shè)工作也才剛剛開始。

京珠高速、西部沿海高速和江珠高速雖已通車，但由于機(jī)場(chǎng)高速尚未開通，因此前往機(jī)場(chǎng)的交通狀況尚沒有得到明顯改善。

三灶機(jī)場(chǎng)距離珠海市區(qū)約40公里，在目前的交通情況下，從珠海市區(qū)前往珠海機(jī)場(chǎng)，坐公交車大致需要兩個(gè)半小時(shí)。如果選擇機(jī)場(chǎng)大巴或是自駕車，大約需要45分鐘，而由于拱北口岸通關(guān)速度較快，相同的時(shí)間還沒到三灶機(jī)場(chǎng)就到澳門機(jī)場(chǎng)了。

除此之外，白云機(jī)場(chǎng)和寶安機(jī)場(chǎng)每天都有100多個(gè)班次的大巴往返廣州和深圳，雖然從珠海前往白云機(jī)場(chǎng)和寶安機(jī)場(chǎng)都需要一個(gè)多小時(shí)的車程，其車費(fèi)也高于前往珠海機(jī)場(chǎng)，但由于珠海機(jī)場(chǎng)航班有限，一旦誤機(jī)可供改簽選擇余地小，所以珠海旅客出行更愿意選擇前者。

在價(jià)格上，因?yàn)楹桨鄶?shù)量有限，同樣行程的機(jī)票，珠海機(jī)場(chǎng)出發(fā)的航班至少要高出200元。以廣州和珠海飛北京的航班為例，從廣州飛北京，經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票全價(jià)為1700元，而從珠海起飛，打九折后價(jià)格仍然要高出50元。

經(jīng)營(yíng)部分已經(jīng)開始盈利

曾在珠海機(jī)場(chǎng)做管理工作十年之久的李治信告訴本刊記者，香港機(jī)場(chǎng)管理局接手珠海機(jī)場(chǎng)之后，投入了許多人力物力做市場(chǎng)，把客流拉上去了，政府也給予了一些補(bǔ)貼。

在突破了客流量180萬大關(guān)之后，珠港機(jī)場(chǎng)管理有限公司傳訊事務(wù)部經(jīng)理滕巖向本刊記者透露，機(jī)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)部分已經(jīng)開始盈利。不過據(jù)她介紹，2011年機(jī)場(chǎng)的客貨流量并沒有明顯的增長(zhǎng)，“可能就跟上一年度持平”。

據(jù)珠海市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站公開的珠海交通行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況月報(bào)顯示，截至2011年10月，包括運(yùn)輸飛行起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航線通達(dá)城市和平均每周運(yùn)輸航班在內(nèi)的5個(gè)指標(biāo)，去年同期累計(jì)相比均呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

李治信認(rèn)為，珠海機(jī)場(chǎng)在客流升至180萬以后就再上不去了，“光有補(bǔ)貼是不行的，必須要有政策改變”。他告訴本刊記者，珠海機(jī)場(chǎng)口岸開不了，國(guó)際航線開不了，一半的候機(jī)樓都閑置，這是制約珠海機(jī)場(chǎng)發(fā)展的重要原因。

而黃貞山則認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)的快速發(fā)展首先要把機(jī)場(chǎng)的通道打通，“機(jī)場(chǎng)高速搞起來了，軌道交通搞起來了，江珠高速、京珠高速延伸到橫琴島，由橫琴架座橋到三灶，四通八達(dá)人口眾多就發(fā)展起來了”。

此外，他認(rèn)為還要大力開拓市場(chǎng)，在珠江西岸城市設(shè)立候機(jī)樓，把珠海機(jī)場(chǎng)的輻射范圍和輻射人口擴(kuò)大。加快對(duì)珠海西區(qū)新城區(qū)的建設(shè)，“把西區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做強(qiáng)，現(xiàn)在珠海機(jī)場(chǎng)的后方都是養(yǎng)魚種水果的”。盡快建立一個(gè)立體的航空運(yùn)輸網(wǎng)，把客貨流都集中到珠海來。現(xiàn)在珠海機(jī)場(chǎng)又搞客貨運(yùn)輸，又搞航空工業(yè)，“這條路子越走越寬，越走越光明”。