資源豐富未必是福

徐康寧

作者現(xiàn)任東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長，全國MBA教育指導(dǎo)委員會委員，經(jīng)濟學(xué)博士，東南大學(xué)特聘教授

經(jīng)濟學(xué)中有一個命題，或者說一個具有代表性的觀點，叫做“資源的詛咒”（curse of natural resources），即對于許多資源國（尤其是發(fā)展中國家）而言，豐富的自然資源非但沒有給這些國家?guī)砀Ｒ簦炊惯@些國家陷入長期貧窮，幾乎成了國家命運的詛咒。雖然并非所有的經(jīng)濟學(xué)家都同意這種觀點，但現(xiàn)實世界無數(shù)次證實這個命題的存在，擁有廣袤土地和豐富資源的非洲至今還在受到這種詛咒。

飛機從約翰內(nèi)斯堡出發(fā)，經(jīng)過2個小時的飛行，就到了贊比亞首都盧薩卡的上空。坐在舷窗邊（臨上飛機前特地要了一個靠窗的座位），我努力俯瞰大地，試圖定格對這個國家的第一印象。進入眼簾的是成片未經(jīng)開發(fā)的土地，還有散落在城市四周大量而零亂的低矮房屋。

中國人對贊比亞并不陌生，尤其是中年以上的人，因為上世紀(jì)六七十年代，中國人援助的坦贊鐵路使得當(dāng)時所有的國人都記住了這兩個非洲國家的名字。贊比亞上個世紀(jì)60年代曾是非洲經(jīng)濟發(fā)展水平最高的國家之一，每年接受的國外經(jīng)濟援助僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，被世界銀行列入中等收入國家。

進入到城市后，這座擁有100多萬人口的非洲大城市給我留下的印象是，有點像中國70年代初的中等規(guī)模城市。房屋以平房為主，路上也跑著不少汽車，基本以日本造的二手車為主，但并不寬敞的馬路上也沒有出現(xiàn)堵車現(xiàn)象。多數(shù)交叉路口并沒有紅綠燈，而是以警察現(xiàn)場指揮作為替代，這一點很像中國城市上世紀(jì)60年代末到70年代初的情景。不同于40年前中國的大城市，這座百萬人口的城市根本就沒有公共汽車，市民出行靠的是國內(nèi)大城市曾經(jīng)有過的招手即停的中巴，或者干脆就是步行，因為自行車也少。

根據(jù)國家的援非計劃，我校對口援助贊比亞大學(xué)，到達(dá)盧薩卡的第二天就去了這個該國最好的大學(xué)。校園很美麗，因為有著成片的樹林和開闊的操場，但校舍之“簡約”超乎我想象。大學(xué)所有的建筑幾乎都是“裸樓”，即只有水泥墻面和地面，沒有任何裝飾，連外墻涂料也沒有。和校長及院長們會談的會議室也很簡陋（但很干凈），墻上掛的是中國海爾老式空調(diào)，估計也是中國援助的。之前一天拜訪中國大使館時，大使告訴我們，贊比亞大學(xué)是獨立后以色列幫助援建的，后來由于贊比亞支持和以色列作戰(zhàn)的阿拉伯國家，以色列剛建好校舍沒有裝修就撤回去了，所以校舍都成了“裸樓”。今日盧薩卡有點像中國70年代初的情景，但贊比亞大學(xué)的硬件條件可能還比不上70年代初中國的大學(xué)。

贊比亞1964年前是英國的殖民地，在社會生活和文化傳統(tǒng)上保持了不少英國的傳統(tǒng)。這里大學(xué)的官員與教授都說著一口流利的英語，社會秩序穩(wěn)定，居民的文明素養(yǎng)并不低，在這里幾天從未見過國內(nèi)常見的街頭大聲喧嘩、亂扔煙頭、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象，人顯得很友善，但經(jīng)濟發(fā)展水平差強人意。贊比亞土地、礦產(chǎn)資源豐富，尤其是銅礦始終是該國的經(jīng)濟命脈，該國出口收入的90%都來自于銅礦產(chǎn)品。上世紀(jì)70年代銅礦價格猛跌，再加上石油價格暴漲（該國石油依靠進口），贊比亞的經(jīng)濟又回到了低收入國家水平。盡管近十年由于中國需求旺盛帶動銅礦價格上升致使經(jīng)濟表現(xiàn)不錯，但人均GDP也才只有1500美元左右，在非洲仍然是窮國之一。一些公共產(chǎn)品主要依靠外來援助，盧薩卡的醫(yī)院是中國援助的，城市道路是日本援助的，公交系統(tǒng)沒有人援助，所以就沒有。

世界上還有許多國家和贊比亞一樣，自然資源極其豐富，但經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果反而不如那些自然資源貧瘠的國家。經(jīng)濟學(xué)家給出的解釋是，正是由于天然資源的豐富，形成這些國家對資源性產(chǎn)品出口的依賴，人力資本得不到積累，失去許多資源以外更有價值的發(fā)展機會，最終落入“資源的陷阱”，豐富的資源反而成了對這些國家的詛咒。

“資源的詛咒”背后還隱含著一個解釋，在許多國家，天然資源越豐富的地方，往往腐敗越嚴(yán)重，公共產(chǎn)品的建設(shè)也得不到重視，政府成了一個不負(fù)責(zé)任的收稅者。在結(jié)束贊比亞大學(xué)訪問回酒店的路上，我特地到市區(qū)的一個購物中心（shopping mall）作了簡單考察，看后幾分震驚，幾分領(lǐng)悟。購物中心的現(xiàn)代化程度不比中國差，其中一超市甚至夠得上西方標(biāo)準(zhǔn)，商品不僅琳瑯滿目（幾乎全是進口貨），而且購物環(huán)境好于國內(nèi)。為什么大學(xué)、公交汽車、醫(yī)院這些公共產(chǎn)品非常落后，而購物中心、超市還有酒店這樣的私人產(chǎn)品在這里卻相當(dāng)發(fā)達(dá)？這其中奧妙似乎在預(yù)示著天然資源的豐富與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果之間的關(guān)系。