小班化：教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，教育現(xiàn)代化也向我們發(fā)出了熱切的呼喚。為適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的需求，多年來(lái)，江蘇省南京市（以下簡(jiǎn)稱我市）大力推進(jìn)小班化教育，譜寫了教育現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章。

一、小班化是教育現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)

從2001年秋季開始，南京市14所普通小學(xué)率先“試水”小班化教育，每個(gè)班級(jí)規(guī)模控制在28人以內(nèi)；2005年秋季，南京初中學(xué)校“加盟”小班化教學(xué)，每班人數(shù)控制在36人以內(nèi)。目前，南京實(shí)施小班化教育的小學(xué)已達(dá)92所，占全市小學(xué)的27%；初中達(dá)32所，占全市初中的20%。

我們充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)小班化教育是“兩基”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后教育現(xiàn)代化的必然選擇；教育現(xiàn)代化的核心追求是促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量，是創(chuàng)造“面向人人的教育”。

教育公平是現(xiàn)代教育民主化運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，也是教育民主精神的體現(xiàn)。它具有四個(gè)層面的涵義：一是觀念層面，即我們要有不管什么人，人人都應(yīng)平等接受高質(zhì)量教育的觀念；二是目標(biāo)層面，即不僅要求教育機(jī)會(huì)均等，還要求教育質(zhì)量公平；三是制度層面，即教育制度、教育政策的公平，教育資源、師資力量分配的公平；四是微觀的教育過(guò)程層面，即在教育過(guò)程中應(yīng)公平地滿足所有兒童的發(fā)展需要，使每一位學(xué)生都能獲得充分的發(fā)展。正是因?yàn)樾“嗷逃还苁窃谟^念、目標(biāo)層面，還是在制度、過(guò)程層面，都是充分體現(xiàn)了教育公平的精神；因此，為了順應(yīng)每一位公民和孩子對(duì)教育公平的需求，我們大力推進(jìn)小班化教育。

同時(shí)，我們也注意到，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，教育觀念也在發(fā)生深刻的變革，其中之一就是辦學(xué)效益觀的變革，即單純地注重從原來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的規(guī)模、數(shù)量的投入與產(chǎn)出效率換算，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貍€(gè)體教育質(zhì)量的充分性，更加注重教育滿足個(gè)體發(fā)展需求的多樣性。推進(jìn)小班化教育，正是我市教育通過(guò)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型，尋找規(guī)模化教育和個(gè)別化教育平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育整體化和個(gè)性化的有機(jī)結(jié)合，努力面向每一個(gè)個(gè)體差異的學(xué)生，積極為他們創(chuàng)造在最適當(dāng)?shù)陌嗉w背景下的個(gè)性化教育模式的重要載體和有效途徑。

因此，我們認(rèn)為，小班化是教育現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，沒有小班化就談不上教育現(xiàn)代化。

二、小班化推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程

教育現(xiàn)代化是由具有現(xiàn)代教育品質(zhì)的諸多教育要素構(gòu)成的教育體系，它既包括環(huán)境、設(shè)備等硬件要素，也包括理念、制度、課程、技術(shù)、手段等軟件要素，更包括校長(zhǎng)、教師、學(xué)生等人的要素。小班化教育的10年實(shí)驗(yàn)，從諸多要素的發(fā)展上，改善和豐盈了我市現(xiàn)代教育品質(zhì)，進(jìn)而推進(jìn)了教育現(xiàn)代化的進(jìn)程，這突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

小班化教育實(shí)驗(yàn)帶來(lái)了對(duì)教育理想的新追求。什么是理想的教育？中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)在白云園小學(xué)調(diào)研時(shí)，欣然提筆：“最適合的教育就是最好的教育。”我們認(rèn)為，適性的教育才是最好的教育。所謂“適性”，正是小班化教育最突出的優(yōu)勢(shì)。這些年，我市的小班化教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校就是在孜孜踐行著這樣的教育理想。如白云園小學(xué)提出的“尋找適合每一個(gè)的教育”，珠江路小學(xué)嘗試的“為每一個(gè)孩子提供適性的課程”，小營(yíng)小學(xué)探索的“建構(gòu)閃亮每一顆童心的課堂”，二十四中學(xué)的“讓班級(jí)文化促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的精神生長(zhǎng)”等，都改善和豐盈了小班化教育的精神品質(zhì)。

小班化教育實(shí)驗(yàn)促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源新增長(zhǎng)。我市小班化實(shí)踐與探索，讓一批原本相對(duì)普通的學(xué)校增添了許多現(xiàn)代內(nèi)涵和氣質(zhì)。一是以“環(huán)境的人文化、課程化，設(shè)施的數(shù)字化、信息化”為基本特征的新教育環(huán)境；二是以“豐富性、選擇性、個(gè)性化”為突出優(yōu)勢(shì)的新教育課程；三是以“學(xué)生發(fā)言人數(shù)多，自主建構(gòu)知識(shí)時(shí)間多，合作分享的機(jī)會(huì)多，獲得信息反饋多，得到認(rèn)可欣賞多，接受個(gè)別輔導(dǎo)多”為基本要素的新教育過(guò)程；四是以“綜合評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、積極評(píng)價(jià)、合作評(píng)價(jià)”為核心理念的新教育評(píng)價(jià)；五是以“著眼于每一個(gè)潛能開發(fā)，每一個(gè)質(zhì)量提升。每一個(gè)個(gè)性優(yōu)化，每一個(gè)幸福成長(zhǎng)”為價(jià)值取向的新教育追求。

小班化教育實(shí)驗(yàn)創(chuàng)生出一批教育新品牌。我市現(xiàn)有跨國(guó)合作平臺(tái)“啟發(fā)潛能”教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，有彰顯辦學(xué)特色的“伙伴教育”、“開心教育”、“生態(tài)教育”、“體驗(yàn)教育”，有傳揚(yáng)學(xué)校文化的“民樂(lè)文化”、“立仁文化”、“勵(lì)行文化”，還有許多課程建設(shè)與學(xué)科教學(xué)創(chuàng)新方面的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，其中有些項(xiàng)目在全國(guó)甚至國(guó)際上都產(chǎn)生了一定影響。這些品牌教育項(xiàng)目，極大地豐富了小班化教育的學(xué)校內(nèi)涵，凸顯出小班化教育的學(xué)校特色，大大提高了南京小班化教育的社會(huì)影響。

小班化教育實(shí)驗(yàn)健全了教育發(fā)展新機(jī)制。一是內(nèi)涵發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。我們將小班化學(xué)校分為三個(gè)層次，即自然形成的小班學(xué)校、小班化實(shí)驗(yàn)學(xué)校和小班化教育示范學(xué)校。我們把三個(gè)層次的學(xué)校實(shí)行流轉(zhuǎn)制，即小班“化”得好可以逐層提升，小班“化”出現(xiàn)滑坡就降格出局。二是專業(yè)提升的研究機(jī)制。我們與南京師范大學(xué)共同建立南京市小班化教育研究所，將高等院校的智力資源，與本土的科研人員、校長(zhǎng)、教師們整合在一起，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、理論研究與實(shí)踐研究有效融合，讓我市小班化教育處于比較高的專業(yè)引領(lǐng)水平。三是底線規(guī)約的評(píng)估機(jī)制。我們出臺(tái)了《南京市小學(xué)小班化教育辦學(xué)水平綜合評(píng)估方案（試行）》，規(guī)范小班化教育的辦學(xué)行為；出臺(tái)了《南京市小班化教育示范學(xué)校評(píng)估方案（試行）》，對(duì)小班化示范學(xué)校提出了明確的要求。四是教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。市財(cái)政設(shè)立“小班化”教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照小學(xué)每生每年350元，初中每生每年550元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)行“小班化”教育的小學(xué)和初中，給予每班、每年補(bǔ)助7700元。

小班化教育實(shí)驗(yàn)為教育改革積累了新經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分段實(shí)施。我們把lO年分為三個(gè)階段：2001年至2005年為起步實(shí)驗(yàn)階段，2005年至2008年為拓展深化階段，2008年至2010年為穩(wěn)定提升階段。每一階段目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施健全。二是堅(jiān)持師資研訓(xùn)，形式多樣。這在對(duì)象上有教師、校長(zhǎng)和教研員培訓(xùn)。在層次上有崗前培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，在內(nèi)容上有通識(shí)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，在地點(diǎn)上有本土培訓(xùn)和境外培訓(xùn)。三是堅(jiān)持構(gòu)筑平臺(tái)，多元互動(dòng)。我們有與港澳臺(tái)的交流，有“長(zhǎng)三角地區(qū)”教育研討，有“南京市小班化教育校長(zhǎng)論壇”，有年度性小班化賽課、論文評(píng)選，還開通了“南京市小班化教育網(wǎng)”。四是堅(jiān)持培植典型，示范引導(dǎo)。從2007年起，我們開始評(píng)選小班化教育示范小學(xué)，現(xiàn)在全市已有15所小班化示范小學(xué)。五是必須堅(jiān)持科研攻關(guān)與理論提升。我們每?jī)扇辏加幸弧身?xiàng)重大的科研課題，集中專家與學(xué)校的研究智慧，進(jìn)行小班化教育創(chuàng)新研究。六是堅(jiān)持政策激勵(lì)與經(jīng)費(fèi)支持。我們對(duì)小班化教育開展得較好的學(xué)校，從技術(shù)裝備、環(huán)境文化、資源等方面，確定其支撐性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，拿出專門經(jīng)費(fèi)給予支持。七是堅(jiān)持專家會(huì)診與過(guò)程調(diào)控。我們?cè)O(shè)立了“專家咨詢?nèi)铡保?qǐng)小班化教育專家，逐一分析小班化教育及小班化學(xué)校在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。同時(shí)，我們還請(qǐng)美國(guó)、香港的教育專家對(duì)小班化學(xué)校進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，并寫出分析報(bào)告，供學(xué)校參考。

我市10年實(shí)驗(yàn)證明：只要抓住機(jī)遇推動(dòng)小班化教育，就可以帶動(dòng)一批學(xué)校實(shí)現(xiàn)“洼地崛起”，就可以帶動(dòng)一座城市教育品質(zhì)不斷優(yōu)化，就可以穩(wěn)步提升群眾對(duì)教育的滿意度。

三、小班化提升教育現(xiàn)代化的水平

教育現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，而作為及其重要標(biāo)志的小班化教育也需要不斷地探索與提升。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求精，將成為我們新的10年小班化教育推進(jìn)的總基調(diào)。

2012年4月，我市教育局出臺(tái)了《南京市小班教育行動(dòng)計(jì)劃（2012-2015）》，這標(biāo)志著小班化教育新10年行動(dòng)的正式起航。我市將堅(jiān)定不移地推進(jìn)小班化教育，并把“基于小班的教育”實(shí)驗(yàn)同“基于腦的教育”、“基于阿的教育”并列，作為今后10年以“新三基”實(shí)驗(yàn)引領(lǐng)南京高水平教育現(xiàn)代化的三大引擎之一。我們明確了未來(lái)5年我市小班化教育發(fā)展的總體目標(biāo)為“四個(gè)提升”，即學(xué)校辦學(xué)理念明顯提升，規(guī)模總量明顯提升，優(yōu)質(zhì)水平明顯提升，全國(guó)影響明顯提升，使小班教育成為我市率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成“教育幸福之都”的重要標(biāo)志。到2015年，我市小班化教育小學(xué)總量將達(dá)170所以上，占全市小學(xué)學(xué)校總數(shù)的50%；小班化教育初中總量達(dá)64所，占全市初中學(xué)校總數(shù)的40%。預(yù)計(jì)到2020年，我市將全面推廣、普及小班化教育。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域小班化教育的推進(jìn)。義務(wù)教育責(zé)任主要在區(qū)縣，我們將鼓勵(lì)更多的區(qū)縣行動(dòng)起來(lái)，把推進(jìn)小班化教育與區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合、與區(qū)域教育均衡發(fā)展相結(jié)合，在郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、相對(duì)薄弱學(xué)校以及新建的城區(qū)學(xué)校，優(yōu)先實(shí)施小班化教育，快速提升學(xué)校的辦學(xué)水平。

我們把推進(jìn)小班化教育與區(qū)域教育質(zhì)量的整體提升相結(jié)合，一方面，以小班化教育實(shí)驗(yàn)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提升；另一方面，以小班化教育的精神、理念與經(jīng)驗(yàn)，來(lái)影響其他學(xué)校，促使每一所學(xué)校再上新臺(tái)階。我們把“基于小班的教育”與“基于腦的教育”、“基于網(wǎng)的教育”的教育實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，努力探索在小班如何發(fā)揮網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，如何運(yùn)用腦科學(xué)研究成果，讓小班化教育視野更開闊，效果更明顯。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。首先，加強(qiáng)小班化教育的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。我們加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的督導(dǎo)評(píng)估，督促各級(jí)各類小班化教育辦學(xué)主體和管理主體更好地履行責(zé)任。其次，完善小班化教育的政策扶持機(jī)制，特別是在資金保障、師資培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等機(jī)制建設(shè)方面力爭(zhēng)有新的突破。然后，加強(qiáng)小班化教育的質(zhì)量管理機(jī)制。我們結(jié)合新課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與貫徹，把小班化教育實(shí)驗(yàn)與新一輪課程改革相結(jié)合，使教育質(zhì)量追求落到了實(shí)處。最后，加強(qiáng)小班化教育的多元分享機(jī)制。我們將繼續(xù)辦好“長(zhǎng)三角地區(qū)小班化教育論壇”，逐步使“小班化教育論壇”融入國(guó)際，建立形式多樣的“小班化教育聯(lián)盟”，立足于全球化視野尋求教育合作，進(jìn)一步提升我市小班化教育的影響力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)引領(lǐng)。小班化教育的專業(yè)水平，決定著小班教育的辦學(xué)品質(zhì)。因此，我們要在深入總結(jié)和傳承前10年小班化教育探索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸形成具有全國(guó)影響力和標(biāo)志性的南京經(jīng)驗(yàn)；要聚焦小班化教育中關(guān)鍵性的問(wèn)題，整合多方面的專業(yè)資源，尋求解決問(wèn)題的策略，不斷促進(jìn)小班教育的科學(xué)發(fā)展；著力對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”的研制，逐漸推出“小班化教育區(qū)域性推進(jìn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”、“小班化教育學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”和“小班化教育優(yōu)質(zhì)課程與教學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”等系列標(biāo)準(zhǔn)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)品質(zhì)發(fā)展。我們從學(xué)校層面加強(qiáng)小班教育的品質(zhì)發(fā)展，特別關(guān)注精神品質(zhì)的發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)各學(xué)校不僅要把“適性、精致、優(yōu)質(zhì)”的“小班精神”融入學(xué)校的“血液”之中，而且還要根據(jù)校本實(shí)際、區(qū)本實(shí)際培育出個(gè)性化、本土化的“小班精神”，釋放每一所學(xué)校、每一位師生昂揚(yáng)向上的精神力量。首先，要特別關(guān)注文化品質(zhì)的發(fā)展，抓住小班化教育實(shí)驗(yàn)的契機(jī)，切實(shí)做到有內(nèi)涵、有品位，體現(xiàn)生文化、人文化。其次，要特別關(guān)注課程品質(zhì)的發(fā)展，根據(jù)小班化特點(diǎn)創(chuàng)造性地實(shí)施國(guó)家和地方課程，根據(jù)校本實(shí)際去建構(gòu)小班化教育的“課程圖譜”，為每一位學(xué)生提供更加適性的課程。然后，要特別關(guān)注課堂品質(zhì)的發(fā)展，致力于讓課堂更好地“面向每一個(gè)、尊重每一個(gè)、發(fā)展每一個(gè)”，讓教學(xué)成為師生生命蓬勃生長(zhǎng)的旅程。最后，要特別關(guān)注品質(zhì)教師的發(fā)展，進(jìn)一步探索小班化教育與教師專業(yè)成長(zhǎng)的共生機(jī)制，讓小班化教育學(xué)校也具備像傳統(tǒng)名校一樣造就教育家和名教師的孵化能力。

經(jīng)過(guò)10年努力，我市小班化教育已經(jīng)迎來(lái)“黃金時(shí)代”，我們將不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，創(chuàng)造出小班化教育更加輝煌的新時(shí)代，讓小班化教育照亮南京教育新未來(lái)。

作者系江蘇省南京市委教育工委書記

（責(zé)任編輯 羅登廉）