從制造大國到制造強國 推進裝備制造業的國際化

裝備制造業又稱裝備工業，主要是指為滿足國民經濟各部門發展和國家安全需要而制造各種技術裝備的產業總稱。這一領域范圍廣，門類多，技術含量高，與其他的產業關聯度大，帶動性強，是高就業、節省能（資）源、高附加值產業，裝備制造業是事關國家經濟安全及綜合國力的戰略性產業。第十一屆中國企業實施走出去戰略論壇目光著眼于裝備制造業，旨在總結中國裝備制造企業走出去的經驗，共同探討創新中國裝備制造企業的國際化合作方式和可持續發展模式。本刊特以專家觀點，共同聚焦裝備制造業。

讓中國成為真正的制造業強國

徐昌東，1952年出生于中國江蘇，1983年到美國留學，2000年回國后，擔任美國美中投資基金董事局主席。長期投身于社會公益事業，與民政部緊急救援中心合作共同建立航空服務平臺。此外，還身兼歐美同學會企業家聯誼會會長、中國清潔能源論壇中方主席、中國通用航空發展協會會長、中國直升機產業發展協會會長等社會職務。

自加入WTO以來，我國經濟走勢一路攀升。同時伴隨著金融深化的快速步伐，像金融業、房地產業，還包括體育經濟、博彩業、收藏業等虛擬經濟也得到了迅猛的發展，我國經濟虛擬化程度也在急劇加深，虛擬資產在私人財富中的比例也逐漸增大，居民的財富積累中虛擬資產比例遠遠超過了有形資產。

一個問題也隨之而來，相對于實體經濟，人們似乎更愿意參與輕松獲得財富的虛擬經濟。然而，若虛擬經濟脫離了實體經濟，過度的自我循環和膨脹將有可能演變為泡沫經濟。

裝備制造業為國民經濟，各行業、各部門提供裝備，為人民物質文化生活提供豐富產品的產業支持，這些年也取得了巨大的發展，但是相對于虛擬經濟，其重要性還有待社會的認知和重視。

2012年6月16日，神舟九號載人航天飛船成功發射升空，舉世矚目，神州歡騰，顯示出中國正崛起為世界科技大國。中國人的科技生產能力也贏得了世界的認可和尊重。某種意義上說，載人航天工程揭示了自主創新是我國制造業發展的必然選擇。我們也認識到，目前我國制造業水平尤其是裝備制造業水平，與國際先進水平所存在的差距。尤其是從汶川地震開始，我國逐漸認識到航空產業已經成為我國制造業中的短板。暴露出我國通用航空工業發展滯后、航空運力不足、飛行配套設施嚴重不足，飛機發動機產業跟不上、通航飛行人才匱乏等突出問題。突顯出我國應急救援體系在應對特大自然災害和突發事件時的能力不足問題。因此，加快整合通用航空資源，大力發展以直升機為代表的通用航空產業，進一步健全國家應急救援體系，已成為當務之急。

我們曾聽到另一種聲音，說中國現在只是世界制造車間。中國由制造業大國向制造業強國轉變，無疑是一個龐大的系統工程。對于我們這樣一個就業壓力較大的國家來說，制造業較理想的狀態是，既能造飛機、火箭，又能造皮鞋和襪子。用什么來造？無疑是設備，或者更準確的說是裝備。在我國，裝備制造業的各項經濟指標在全國工業中的比重高達四分之一，而制造業所創造的工業增加值占我國GDP的三分之一，工業稅收的90%在制造業，工業從業人員80%也在制造行業。由此可以看出裝備制造在國民經濟中舉足輕重的地位。

縱觀我國經濟現狀，特別是今年經濟結構進入調整狀態，經濟有下滑的跡象，在此時刻突顯出裝備制造業在國民經濟中的重要地位，我們應該清醒認識到，發展虛擬經濟應以實體經濟特別是裝備制造業的發展為基礎，虛擬經濟發展太快必然造成泡沫的嚴重化，當經濟調整走向下行空間時，將嚴重影響經濟的發展。應將裝備制造業的發展和虛擬經濟的發展相提并重，提高裝備制造業的自主能力和創新能力，加大政策扶持力度，夯實發展基礎，這樣才能使我國的整體經濟邁入健康發展、科學發展的軌道，使我國真正從制造大國轉變成為制造強國。

“走出去”是我國裝備制造業由大到強的必經之路

陸仁琪，1968年畢業于阿爾巴尼亞地拉那大學，后在美國MIT斯隆管理學院進修班和國家行政學院市場經濟進修班。后任機械工業部國際合作司副司長；中國貿促會機械分會常務副會長；現任中國機械工業聯合會執行副會長。

記者：機械工業作為裝備制造業的重要組成部分，改革開放34年來，我國機械工業的現狀是怎么樣的？

陸仁琪副會長：建國63年、改革開放34年，特別是進入新世紀以來，我國機械工業一直保持高速增長的態勢，目前已形成了一個門類齊全、具有較大規模和相當實力、技術水平和成套水平不斷提高的工業體系。

截止2011年底，我國機械工業規模以上企業達到7.6萬家，從業人員1752萬人，資產總額達到1.96萬億元，工業產值突破16萬億元，居全國工業各行業之首。我國機械工業在國際化道路上取得的一些成果和嘗試，也經歷了從“引進來”到“走出去”的發展歷程。

記者：我國機械工業企業在“引進來”的道路上經歷了哪幾個階段？獲得了哪些啟示？

陸仁琪副會長：自建國以來，我國機械工業技術引進經歷了五個發展階段：50年代，主要從前蘇聯和東歐國家大量引進成套設備和技術，奠定了我國機械制造與機械科研發展的基礎；60年代，機械工業技術引進轉向日本、西歐等資本主義國家，但技術引進的規模較小，進展遲緩；70年代機械工業技術引進擴大到整個西方國家；80-90年代，以加工和貼牌生產為主的加工貿易發展迅速，對技術引進發揮了積極作用；進入21世紀來，隨著經濟全球化進程加快，跨國并購浪潮興起，我國機械工業國際科技合作走向一個新臺階。自1981年外資開始進入機械制造業，初期是以港澳臺投資為主，此后是德國、法國、美國、澳大利亞、韓國、新加坡等發達國家，據不完全統計截止目前機械工業實際利用外資接近千億美元。

回顧曲折的發展歷程，我們深切體會必須正確選擇技術引進的內容與方式，必須處理好引進技術、消化吸收及自主創新之間的關系，實現“引進技術——消化吸收——改進創新——滿足市場并擴大出口”的良性循環。

記者：企業“走出去”是我國經濟發展的必然趨勢，尤其是我國裝備制造業由大到強的必經之路。我國機械工業走出去具體有哪些行業特點？

陸仁琪副會長：主要有兩個特點：一、轉移富余的生產能力，實現合作雙贏；二、通過兼并獲得機械產品品牌、銷售渠道、網絡和學習西方發達國家內部管理的經驗。國外更需要我們的是前者，對于我們并購有些國家還是心存芥蒂。“走出去”是符合世貿組織貿易便利化的原則，也符合追求世界經濟一體化的目標。一些國家在經濟一體化進程中退縮，貿易保護主義不僅抬頭，還有擴張趨勢，走出去戰略在實施時應謹慎再謹慎。

記者：中國機械工業聯合會在機械制造領域發揮怎樣的作用？

陸仁琪副會長：中國機械工業聯合會作為全國性機械制造領域的行業組織，把振興機械工業為己任，以服務政府、行業和企業為宗旨，在實施“走出去”戰略的過程中發揮保駕護航和參謀助手作用，為推動我國從制造大國向制造強國邁進，推進我國機械工業的國際化更上一個臺階。

中國裝備制造業目前的困境、問題和發展改革方向

鄧旭，先后就讀于中國人民大學、西南財經大學、北京大學，獲經濟學碩士、經濟學博士學位和金融學博士后證書。研究員（教授）、高級經濟師、高級經營師。

曾任國家經貿委、國務院國資委直屬大型企業總經理、黨委書記，中央部委駐香港中資企業董事長，北京大學金融與證券研究中心研究員等職務。

現任歐美同學會企業家聯誼會常務副會長，中國企業海外投資與金融風險研究中心主任。

裝備制造業范圍廣，門類多，技術含量高，與其他的產業關聯度大，帶動性強，是高就業、節省能（資）源、高附加值產業，是事關國家經濟安全及綜合國力的戰略性產業，呈現出全球化的發展現狀。

目前我國的裝備制造業存在著一些問題，其一，利潤水平低，抵御風險能力薄弱。其癥結在于尚未改變粗放型發展模式，表現為當前機械工業流動資產年周轉次數僅兩次，而庫存率卻達20%左右，銷售利潤率也僅有5%左右，低于美國、日本、德國的水平。其二，基礎設備大多依賴進口。近些年我國進口的各種基礎設備價額大致占我國進口總額的50%，設備投資的2/3依賴進口。其三，創造能力弱。我國的裝備制造業現階段還基本處于全球產業鏈的末端環節，缺乏足夠資金投入研發，以至于某些行業和企業陷入了低成本競爭與產品質量缺乏競爭力的惡性循環。我國在綠色制造業、極端制造業、制造業與高新技術廣泛融合以及信息技術融入傳統制造業等世界制造業前沿領域還遠遠落后。其四，缺乏自主品牌。缺少一批能與國外知名商標相抗衡、具有一定市場影響力和國際競爭力的自主商標，裝備制造業出口商品的80%-90%是貼牌加工。

我國的裝備制造業發展改革的基本方向：

1、促進裝備制造業產品升級。我國裝備制造業應苦練內功 ，加快自主創新，以優化產品結構、提升產品質量，提升自身的國際競爭力來應對裝備制造業困局。2、提高自主創新能力。我國裝備制造業仍面臨基礎技術、基礎材料發展滯后、自主創新能力薄弱、研發投入偏低、新產品市場準入難等制約瓶頸。工業設計實際上是工業創新的靈魂，而中國工業設計還相對薄弱。3、大力發展內需市場。加速裝備制造業產業轉型升級，有利于化解金融危機造成的不利影響，并促進我國從裝備制造業大國向裝備制造業強國轉變。今后，我國將加快實施在建重大基礎設施的建設，在推進這些重點工程建設時， 應進一步加大采購國產裝備的比重。4、加強財政支持力度。運用出口退稅、外貿發展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的裝備制造業產品出口，以保持重大技術裝備出口穩定增長。5、發展裝備制造服務業。現代制造服務業屬于生產性服務業，增值服務是其重要內容，開展增值服務是機械制造業轉型升級的重要途徑。6、組建大企業集團，調整企業組織結構。裝備制造業基本上屬于資本技術密集型行業，從規模經濟理論的角度看，行業的發展是需要規模的，沒有規模就沒有競爭力，沒有規模就沒有利潤。我國裝備制造業發展大企業集團的主要途徑應該是通過資本的流動和重組，逐步解決國有經濟布局過散、戰線過長的狀況，使國有資產從分散的中小企業向大型企業和特大企業集團集中，從低效的弱勢企業向具有優勢的龍頭企業集中，力爭在重組中培育和發展壯大一批具有相當競爭力的世界級大公司、大集團。

持續創新鑄就核心競爭力

濮津，同濟大學管理科學博士，享受國務院政府特殊津貼專家，同濟大學兼職教授，中國礦業大學（北京）博士研究生導師。中國中煤能源股份有限公司副總裁，中國煤礦機械裝備有限責任公司執行董事兼總經理，中國煤炭機械工業協會副會長，中國煤炭學會常務理事，煤炭工業技術委員會機械與電氣專家委員會副主任，全國煤炭行業“653工程”專家指導委員會副主任。2004年深圳首批十大全國高級職業經理人，中國煤礦工程機械裝備集團公司董事長。

進入新世紀以來，我國煤礦裝備制造業緊緊抓住煤炭工業健康發展的良好契機，研發制造水平不斷提升，重大技術裝備國產化進程不斷加快。“十一五”期間，全國煤礦裝備制造業實現工業總產值2893億元，較“十五”期間增長了521%；銷售收入2765億元，較“十五”期間增長了519%。

注重科技創新，培育自主品牌

長期以來，我國煤機制造業存在重技術引進、輕消化吸收、缺乏再創新的問題。中國煤礦機械裝備有限責任公司堅持以科技進步為統領，在行業尖端領域持續創新突破，在國內第一家形成了以采煤機、刮板運輸機、掘進機和液壓支架為代表的“三機一架”成套研制能力，是中國煤機制造業第一家百億級企業，唯一一家入圍中國機械制造百強的煤機企業。

“十一五”期間，中煤裝備公司先后實施國家863計劃等重點科研項目480余項，100多臺套自主創新產品實現中國首臺首套，120余項創新成果獲得國家科技進步二等獎、國家技術發明二等獎等省部級以上科技獎。目前，公司正在加緊實施的“國家能源煤礦采掘機械裝備研發（實驗）中心”建設項目，是煤機行業唯一一個國家級能源研發（實驗）中心；加快推進張煤機裝備產業園項目建設，該園區將形成全球最大的礦用圓環鏈項目和采掘裝備綜合試驗基地，亞洲最大的智能化生產單元，及國內機械行業最先進的鑄鋼、鍛造生產線。

依托技術攻關，創造用戶價值

目前，我國普通綜采裝備已經全部實現國產化，高端綜采成套裝備國產化率達到60%以上。作為領軍企業，中煤裝備公司自主研發的全套化生產裝備，在山西創造出月產130萬噸、日產5.7萬噸的行業神話，在陜西為當地能源發展提供了月產80.4萬噸、日產4.23萬噸的強大助力。2011年，公司開發研制的刮板輸送機及液壓支架成套設備，在同煤塔山礦實現年產1084萬噸，標志著“十一五”國家重大科技支撐項目“特厚煤層大采高綜放開采成套技術與裝備研發”取得重大突破，長期困擾國際采礦界的一項技術難題在國內得到解決。

強化國際營銷，拓展海外市場

從當前國際煤機市場看，中國煤機制造企業占有份額比較小，根源就在于企業核心競爭力不強，市場話語權較弱。在JOY、BUCYRUS等國外企業大舉進軍中國煤機市場的同時，2006年，中煤裝備公司收購了國際著名的百年制鏈企業英國帕森斯公司，開啟了中國煤機企業并購國外知名公司的先河，“中國帕森斯”成為世界礦用鏈條的領導者。