最近召開的全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上,人保部部長尹蔚民說,全國共有24個(gè)省份年內(nèi)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅22%。這再次引發(fā)了人們關(guān)于最低工資立法是否合理的爭論。不管從哪個(gè)角度看,理性地評(píng)估一項(xiàng)政策,不是看其意圖如何,而是看其預(yù)期的福利后果是否符合政策出臺(tái)的意圖。很多政策之所以引發(fā)爭議,是因?yàn)槿藗儗?duì)于其福利后果的預(yù)計(jì)差距太大。最低工資法就是一個(gè)典型的例子。
長期以來,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的教義都把最低工資法當(dāng)成是政府破壞市場秩序的例子,認(rèn)為作為一種人為設(shè)定的價(jià)格下限,最低工資法只會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場的供求失衡(供大于求),并且,它也不利于低技能勞動(dòng)力群體,會(huì)使這個(gè)群體反而得不到雇傭。不過,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的教義似乎從來沒有充分的說服力,各種支持最低工資法的聲音也不絕于耳。在各種支持的聲音中,比較值得重視的是從福利后果的角度進(jìn)行的論證。例如,按照有些人的觀點(diǎn),最低工資法的制定不僅不會(huì)影響企業(yè)贏利,相反,從長期來看,還可能會(huì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、增加勞動(dòng)力需求等等。
怎么看待這些爭議?我們能否以某種方式得到關(guān)于最低工資法的福利后果確定無疑的答案?或者說,我們是否可以認(rèn)為,那些執(zhí)著地反對(duì)或提倡最低工資法的人,他們真的得到了確定無疑的答案?
在我看來,那些堅(jiān)定地反對(duì)最低工資法的人,之所以能夠這樣,是因?yàn)樗麄兪紫仍谛再|(zhì)上將最低工資法等同于政府(相機(jī)性的、事后地)對(duì)市場價(jià)格進(jìn)行干預(yù),而市場價(jià)格在受過訓(xùn)練的職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,是實(shí)現(xiàn)資源有效配置所必須的傳導(dǎo)裝置。……