灰色的“紅頂”協會

新年將至之前，最高人民檢察院在一次名為“預防職務犯罪與加強和創新社會管理”的研討會上公布了十條預防職務犯罪措施，埋藏其中的“積極探索在非公領域社會組織和中介組織開展職務犯罪預防”迅速被媒體拎出來做成了大標題。最高檢職務犯罪預防廳副廳長陳正云隨后解釋，這是因為“這些領域的腐敗往往與國家機關和國家工作人員有著千絲萬縷的聯系”。事實上，早在2011年年初，中紀委和國家預防腐敗局都已先后在不同場合提及了這一反腐新動向。

這讓中國社科院經濟研究所副研究員林躍勤感到興奮，六年前，他就在國內率先啟動了“社會中介組織的腐敗狀況與治理對策研究”的課題研究。35000字的課題報告出來后，官方反饋甚好，“常委也批了，焦點訪談做了一期節目，很多部委都表示興趣很大，中紀委的紀檢監察學院還設立了一個課題”，林躍勤對《中國新聞周刊》說。在他手里，還有一篇即將發表的《行業協會腐敗防范對策研究》論文，將聚焦范圍從中介組織進一步縮小為行業協會，“要注意的是，我寫的行業協會依然承擔了部分行政和公共服務職能，有這些職能，才有尋租的空間，它們可以被認為是政府公權力的延伸”。

林躍勤說，有一個詞其實已經準確地描述了這些行業協會的地位：紅頂協會。

“權貴沙龍”

“你知道中國有多少個國字頭的行業協會嗎？我是說屬于合法那種，不算開個皮包公司就到處行騙的。”這是曾經在某個國字頭的行業協會（前身為行業公司）待了十七年，最高擔任協會專職副會長兼秘書長的王清（化名）接受《中國新聞周刊》采訪時的第一句話，五秒鐘后他自己回答了這一問題：1400個。……