黑嘴鷗：告別溫州

“黑嘴鷗！”

劉鳴喊道，手上拿著16倍單筒望遠(yuǎn)鏡。

透過迷離的雨霧望去，黑嘴鷗歇腳的地方是一小片泥沼，被稀疏的蘆葦包圍，蘆葦蕩外，是綿延數(shù)公里的海堤，把天然濕地圍成一個大池塘。而沿著堤壩，粗壯的吹沙管道一路鋪過去，它的另一端連接抽沙船，一刻不停地把附近海底的泥沙灌入未來將成為街道和開發(fā)區(qū)的濕地。

“有30多只，是黑嘴鷗雛鳥，頭還沒有變黑！”劉鳴說。這是他今年第一次看到來溫州越冬的黑嘴鷗，盡管數(shù)目已經(jīng)銳減到鼎盛時的1%，但觀察這些鳥類超過40年的劉鳴仍然感到一絲安慰。

盡管生存環(huán)境已生巨變，少數(shù)黑嘴鷗仍憑祖輩遺傳的本能飛到這里，試圖尋覓那片曾經(jīng)聚集著3000名伙伴的廣袤濕地。然而，事實(shí)也表明，更多的黑嘴鷗飛越溫州時，并沒有駐足停留。

失樂園

每年冬天，黑嘴鷗從盤錦遼河口、東營黃河口、韓國仁川等繁殖地起飛，飛到南方越冬，除了少數(shù)飛到日本北九州越冬，黑嘴鷗的越冬棲息地主要有江蘇鹽城、上海崇明、浙江溫州，福建、廣東、廣西沿海，最南見于廣西合蒲縣沿海濕地。把繁殖地和越冬地連接起來，黑嘴鷗的遷徙路線基本覆蓋中國所有重要的沿海濕地。

1998年，全國鳥類環(huán)志中心對黑嘴鷗進(jìn)行了第一次全面調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)4700余只越冬的黑嘴鷗，其中浙江近3000只，約占中國越冬種群數(shù)量的60%。黑嘴鷗在浙江的分布地點(diǎn)主要是溫州的樂清灣、溫州灣等濱海濕地，說明溫州是中國乃至世界最大的黑嘴鷗越冬地。

“那時的溫州沿海濕地是候鳥天堂。”劉鳴記得，1998年以前的溫州灣、樂清灣，聚集了數(shù)不清的水鳥，一個種群的數(shù)量動輒數(shù)萬，“飛起來把天都遮住了。”

劉鳴從十幾歲起開始制作鳥類標(biāo)本，業(yè)余從事鳥類分類研究，他的生物標(biāo)本工廠就設(shè)在靈昆島上。這些年來，他承擔(dān)起觀察鳥類的任務(wù)，替溫州市林業(yè)局統(tǒng)計(jì)各種鳥類在濕地上的活動狀況。

劉鳴告訴《中國新聞周刊》，黑嘴鷗在溫州主要分布在樂清灣、溫州灣的靈昆東灘、永強(qiáng)機(jī)場東南一帶的灘涂濕地。它們每年10月初陸續(xù)飛到溫州，直至次年2月底離開，此間近六個月時間在溫州越冬。

但1998年后，情況變得令人擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示，從1998年至今，到溫州越冬的黑嘴鷗數(shù)量呈下降趨勢。10年后的2008年，劉鳴和其他鳥類專家一起針對黑嘴鷗開展調(diào)查，在溫州共發(fā)現(xiàn)1200余只黑嘴鷗，比10年前發(fā)現(xiàn)的少了一大半。

盤錦黑嘴鷗保護(hù)協(xié)會會長劉德天曾于2007年到溫州考察，但在溫州灣沒有發(fā)現(xiàn)一只黑嘴鷗。他又去樂清灣的勝利塘，同樣一無所獲。最后在溫州機(jī)場附近的永強(qiáng)海涂，才見到1100余只黑嘴鷗。

今年2月份，劉德天再次來到永強(qiáng)灘涂，結(jié)果一只黑嘴鷗也沒有看到。后來，他聽說整個溫州全年總共記錄到500余只黑嘴鷗。他悲哀地意識到，這種美麗的鳥正在離溫州越來越遠(yuǎn)。

溫州灣濕地是“東亞—澳大利亞”候鳥遷徙路線上的必經(jīng)之地。這里地處甌江入海口，灣內(nèi)有靈昆島，灣外有洞頭、霓嶼等島嶼形成天然避風(fēng)屏障。亞熱帶氣候使這里擁有相對溫暖的冬季，并為鳥類提供了大片可供隱蔽和覓食的蘆葦蕩、水塘、灘涂。每年有100多種共數(shù)萬只鳥在此棲息、停歇。

1998年后，懾于臺風(fēng)危害，溫州人改泥壩為石壩，將大部分灘涂辟為養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖戶為防水產(chǎn)被鳥吃掉，在養(yǎng)殖場周圍架起大網(wǎng)，這些網(wǎng)成為了一些候鳥生命終結(jié)的地方。

10月中旬，正當(dāng)全國掀起保護(hù)候鳥風(fēng)潮之時，有人在靈昆島養(yǎng)殖場的防鳥網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了一些死鳥。此事披露后，浙江省林業(yè)廳一位副廳長親自趕來，監(jiān)督農(nóng)民將養(yǎng)殖場里的防鳥網(wǎng)全部拆除。

在劉鳴的兒時記憶里，1960年代的溫州海濱沒有防鳥網(wǎng)，也沒有養(yǎng)殖場，那是一片天然的生態(tài)樂園。灘涂上到處是各種蟹類挖的洞，朝潮蟹、沙蟹、天后蟹、大眼蟹成群結(jié)隊(duì)，彈涂魚更是數(shù)不清，每平方米有二三十條之多，人走在海灘上有時甚至沒法落腳，它們都是水鳥的食物。每到冬季，灘涂上是遮天蔽日的幾萬只水鳥。

“溫州速度”

其實(shí)，鳥類最大的威脅不是養(yǎng)殖場的網(wǎng)，而是規(guī)模空前的圍填海工程。

剛剛獲批的甌飛工程，將甌江口和飛云江口之間的淺海和灘涂全部劃為圍墾區(qū)，獲國家海洋局批準(zhǔn)的面積達(dá)13.3萬畝。這個數(shù)字比起溫州市最初申報(bào)的40余萬畝已經(jīng)大大縮水。

據(jù)《溫州商報(bào)》報(bào)道，甌飛工程總共設(shè)計(jì)圍墾49萬畝，即320平方公里，而溫州目前的建成區(qū)也僅有194.8平方公里，甌飛工程相當(dāng)于再造一個溫州，是國內(nèi)最大的單體圍墾項(xiàng)目。

而在與甌飛工程比鄰的靈昆島上，另一個人稱“半島工程”的大型圍填項(xiàng)目早在2003年即已開動，目前起步區(qū)和“淺灘一期”已開始規(guī)劃建設(shè)，“淺灘二期”正在進(jìn)行圍填。

11月5日下午，《中國新聞周刊》記者來到靈昆島“淺灘二期”的圍填海工地。高高的攔海大壩將大海隔開。大壩外側(cè)，每隔幾百米就有一艘抽沙船，將海底的泥沙不斷抽取上來，輸送到大壩內(nèi)側(cè)的吹沙管道。吹沙管道與大壩平行，隔100米左右有一個吹沙口，將黑色的泥漿晝夜不停地灌入圍填區(qū)。

大壩內(nèi)的水洼和蘆葦蕩里，一些白鷺正在覓食，它們是留鳥，常年居住在此。每當(dāng)有工程車轟鳴著駛過，受驚的白鷺就會從水洼中躍起，盤旋一陣，再落下來。

據(jù)溫州市海洋漁業(yè)局資源與環(huán)保處處長高元森介紹，半島工程將在靈昆島和洞頭縣霓嶼島之間修起分別長達(dá)23公里和14.5公里長的南北雙堤，堤壩之間的13.2萬畝土地將全部圍填。在不久的將來，一塊面積相當(dāng)于鹿城區(qū)（溫州主城區(qū)之一）的陸地將取代原先的灘涂。在溫州的城市規(guī)劃圖上，這片陸地將成為溫州市的第四個主城區(qū)：甌江口新區(qū)。

除了甌飛工程和半島工程，溫州所有的沿海縣、市都有圍填海項(xiàng)目正在進(jìn)行。樂清市的灣港、勝利塘圍墾項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。蒼南縣的江南海涂圍墾工程2007年開工，至2010年全線合龍，圍區(qū)總面積4.3萬畝。

媒體報(bào)道溫州市的圍填海工程時，必會提到“土地瓶頸”。溫州是一個工商業(yè)氣氛濃郁的濱海小城，有912萬常住人口，是浙江省人口最多的地級市。每平方公里774人的人口密度，是全國的5.5倍，浙江省的1.4倍。人均耕地面積不足0.3畝，號稱“八山一水一分田”。近年來隨著外向型經(jīng)濟(jì)疲弱，溫州經(jīng)濟(jì)增速下滑，去年GDP增速居浙江省之末。高達(dá)100萬元/畝的工業(yè)用地價格，被認(rèn)為是溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。

農(nóng)地受限于“耕地紅線”碰不得，拆遷改造則費(fèi)時費(fèi)力且成本高昂，同時面臨無法估測的社會不穩(wěn)定因素。在這種情勢下，溫州找到了一把“向大海要土地”的鑰匙。

通過圍填海來制造新的陸地，可繞過嚴(yán)格的土地審批、不受國家對土地統(tǒng)一管理的制約。征用灘涂的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償亦很簡單，只須由開發(fā)單位買下當(dāng)年養(yǎng)殖場內(nèi)的產(chǎn)物，給予養(yǎng)殖戶類似“青苗費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。與造陸產(chǎn)生的巨大土地價值相比，圍填海的成本低得超乎想象。

近幾年，溫州的圍填海工程以“大躍進(jìn)”般的速度推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年溫州市實(shí)施的圍墾工程就達(dá)到17.5萬畝，而整個“十二五”期間溫州市計(jì)劃圍墾面積更是高達(dá)58萬畝，高居全國地級市之首。

圍填海總量如此之高，自然是為了解決工業(yè)用地和建設(shè)用地的瓶頸，但這些項(xiàng)目在申報(bào)時幾乎無一例外都以“養(yǎng)殖”為名。

據(jù)一位不愿透露姓名的海洋漁業(yè)局工作人員向《中國新聞周刊》透露，與其他用海申請相比，“養(yǎng)殖”用海由于對環(huán)境較為友好，更容易通過海洋環(huán)境影響評價（以下簡稱“海洋環(huán)評”）。養(yǎng)殖只是圍填海的第一步，因?yàn)榫退闾詈Ｔ礻懀岔毥?jīng)歷較長時間的泥沙沉降，在此期間用來搞養(yǎng)殖，則一舉多得。《海域使用管理辦法》規(guī)定，養(yǎng)殖用海使用權(quán)最高期限只有15年，在此期間若改變海域用途，只須經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。

不存在的“自然保護(hù)區(qū)”

在國際鳥類研究界，溫州灣濕地早已名滿天下。

據(jù)世界自然基金會（WWF）濕地項(xiàng)目官員曾銘介紹，除了知名度很高的黑嘴鷗外，溫州灣濕地還是東方白鸛、勺嘴鷸、黑臉琵鷺等珍稀鳥種的越冬地、中轉(zhuǎn)站和覓食地，每年都有100多種、數(shù)萬只鳥類在此落腳。其中國家一類重點(diǎn)保護(hù)動物的有東方白鸛、黑鸛、中華秋沙鴨3種；國家二類重點(diǎn)保護(hù)動物有卷羽鵜鶘、白琵鷺、黑臉琵鷺等數(shù)十種。

溫州灣濕地被國際鳥盟列為鳥類的重要自然棲息地——重點(diǎn)鳥區(qū)（編號CN396）。根據(jù)國際重點(diǎn)鳥區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，若某地一種鳥類數(shù)量超過全球種群的1%，即可列入國際重要鳥區(qū)。溫州灣濕地內(nèi)已有黑臉琵鷺、卷羽鵜鶘、黑嘴鷗、反嘴鷸等11種鳥類超過了這個標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)全國鳥類環(huán)志中心的侯韻秋博士介紹，1998年在溫州記錄到3100余只黑嘴鷗，占當(dāng)時全球黑嘴鷗總數(shù)的6成。雖然在溫州越冬的黑嘴鷗數(shù)量已經(jīng)減少為2011年的500只，仍遠(yuǎn)超國際重點(diǎn)鳥區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

2011年12月，66只全球性易危的大型水鳥卷羽鵜鶘在溫州永強(qiáng)、靈昆出現(xiàn)，是目前記錄到的東亞最大越冬種群（往年單次都不超過30只）。

溫州灣濕地上的鳥類，有16種被列入瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約，13種列入IUCN中國瀕危鳥類紅皮書（2011）。此外還發(fā)現(xiàn)了被列入世界瀕危鳥類最高級別極危的勺嘴鷸。

如此重要的候鳥越冬地、棲息地，卻遲遲未劃為自然保護(hù)區(qū)。在甌飛工程“海洋環(huán)評”報(bào)告中這樣表述：“規(guī)劃用海區(qū)內(nèi)的灘涂……不屬于國家和省級重要濕地。”連省級重要濕地都算不上，這讓鳥類研究界感到費(fèi)解。

國家重要濕地有七條標(biāo)準(zhǔn)，具備其中一條就有資格申請成為國家重要濕地。WWF濕地項(xiàng)目官員認(rèn)為，溫州灣符合其中至少兩條標(biāo)準(zhǔn)。一、濕地具有瀕危或漸危保護(hù)物種；二、2萬只以上水鳥度過其生活史重要階段的濕地，一種或一亞種水鳥總數(shù)的1%終生或生活史的某一階段棲息的濕地。

浙江大學(xué)生命科學(xué)院教授丁平曾連續(xù)5年在溫州調(diào)查黑嘴鷗，他建議浙江省林業(yè)廳在甌江口設(shè)立一個黑嘴鷗保護(hù)區(qū)，給它們一個不受打擾的棲息地。他的建議被采納，寫入了“浙江省野生動物保護(hù)規(guī)劃”。但溫州市政府終未依“規(guī)劃”行事。

丁平對《中國新聞周刊》表示，地方政府認(rèn)為圍填海項(xiàng)目遠(yuǎn)比保護(hù)幾種鳥類來得重要，若成為自然保護(hù)區(qū)，就要受《自然保護(hù)區(qū)條例》制約，不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)設(shè)施、不得污染環(huán)境、不得圍墾放牧……如此一來，溫州市便不能在保護(hù)區(qū)周圍開展圍填海項(xiàng)目了。

而按照《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，須由縣級以上人民政府提出申請。溫州市所轄區(qū)縣從未提出申請。

破碎的棲息地

全國鳥類環(huán)志中心從1998年開始對黑嘴鷗在全國的繁殖地和棲息地進(jìn)行調(diào)查，得出“黑嘴鷗越冬種群分布相對集中”的結(jié)論。隨著不同棲息地黑嘴鷗的種群數(shù)量正在發(fā)生劇烈變化 ，這一結(jié)論似乎正在經(jīng)受考驗(yàn)。

在浙江省進(jìn)行黑嘴鷗研究的丁平驚奇地發(fā)現(xiàn)，在杭州灣棲息的黑嘴鷗數(shù)量越來越多。在他看來，溫州灣氣候更加溫暖，更適宜黑嘴鷗越冬，但是越來越多黑嘴鷗卻選擇了北邊的杭州灣。

還有很多黑嘴鷗把越冬地改在日本。1996年日本北九州發(fā)現(xiàn)了300只黑嘴鷗，到2003年冬季，這個數(shù)字已經(jīng)上升到2556只。

2003年，全國鳥類環(huán)志中心的張國鋼博士在福建記錄到231只黑嘴鷗，但2006年，在福建6塊濕地上越冬的黑嘴鷗超過1500只。與之形成強(qiáng)烈反差的是，溫州黑嘴鷗已由1998年的3000多只，下降到2011年的500多只。

種群數(shù)量的劇烈變化，說明了人類活動對候鳥遷徙造成的強(qiáng)烈干預(yù)，甚至逼迫它們違反了忠誠于棲息地的原則。

黑嘴鷗棲息于濱海灘涂，對灘涂的要求較為苛刻，其種群數(shù)量增減完全取決于濱海灘涂的自然條件。黑嘴鷗棲息地不能太干也不能太濕，鹽分不能多也不能少，植被不能過分茂盛也不能過分稀疏。

全國鳥類環(huán)志中心的侯韻秋博士告訴《中國新聞周刊》，黑嘴鷗被視為一種生態(tài)指示物種。如果一個區(qū)域內(nèi)的黑嘴鷗數(shù)量減少，說明此處的生態(tài)環(huán)境已遭到破壞。在所有危害候鳥生存的人為因素中，圍填海是最致命的，人為地“變海為陸”會不可逆轉(zhuǎn)地改變?yōu)I海濕地生態(tài)，導(dǎo)致包括動植物在內(nèi)的整個濕地生態(tài)系統(tǒng)崩潰。

盤錦雙臺河口自然保護(hù)區(qū)是全球黑嘴鷗最大面積的繁殖地，共有6000余只黑嘴鷗。由于1988-1997年遼河三角洲大開發(fā)，圍墾區(qū)100平方公里，直接、間接破壞了20%的黑嘴鷗繁殖地。1994年開始的淺海油田開發(fā)，占用了部分黑嘴鷗取食地，并導(dǎo)致已建成的黑嘴鷗人工繁殖島徒有虛名。西部小河灘涂的油田開發(fā)，進(jìn)一步割裂了黑嘴鷗的繁殖地，導(dǎo)致其棲息繁殖區(qū)域逐步破碎化，造成小種群繁殖，這使得黑嘴鷗在與鷗嘴噪鷗為爭奪繁殖地爆發(fā)的戰(zhàn)爭中節(jié)節(jié)敗退。

北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的張正旺教授對《中國新聞周刊》表示，隨著沿海開發(fā)力度加大，大量濱海濕地消失，造成水鳥往少數(shù)地方聚集，局部地方鳥多了并不一定是好事，這可能是周邊環(huán)境被破壞所導(dǎo)致的結(jié)果。若這些殘存的棲息地再遭破壞，依賴濕地生活的鳥或許會去找一些新的地方解決溫飽，但由于環(huán)境質(zhì)量差，很難有好的繁殖表現(xiàn)，它們的種群數(shù)量就會下降，那些本來就是瀕危的種類可能就會滅絕。

“人們常常認(rèn)為灘涂開發(fā)能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只要不造成污染就是環(huán)保，其實(shí)這種認(rèn)識是有偏差的，沒有健康的濕地生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性作為保障，我們沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是不可持續(xù)的。”張正旺說。