科學發(fā)展觀寫入中共黨章的深意

2012年11月14日，中國共產黨第十八次全國代表大會通過了《中國共產黨章程（修正案）》。從公布的修改后內容看，十八大黨章的修訂主要集中在以下幾方面：一是科學發(fā)展觀，二是中國特色社會主義制度，三是建設生態(tài)文明，四是保持黨的純潔性等。

“科學發(fā)展觀”寫入黨章，是此次黨章修改的最大亮點。按照十八大報告的闡述，科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

作為中國特色社會主義理論體系這一理論大廈的最新成果和中國共產黨集體智慧的結晶，科學發(fā)展觀寫入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，成為黨必須長期堅持的行動指南，充分體現(xiàn)了馬克思主義中國化最新成果，反映了中國社會的心聲。

確保中國特色社會主義不偏離航道

十六大以來，中共雖然實際上是以科學發(fā)展觀作為全黨的行動指南，但在表述上，卻是位于鄧小平理論和“三個代表”重要思想之下的。將科學發(fā)展觀寫入黨章，也就是在表述上要將之與鄧小平理論和“三個代表”重要思想并列，共同作為中國特色社會主義理論體系的組成部分。

經過10年的實踐經驗，正反兩方面的經驗都表明，中國必須在馬克思主義中國化成果——科學發(fā)展觀的指導下，中國社會主義現(xiàn)代化建設才能得到發(fā)展，中國特色社會主義才能推向前進。因此，面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就必須把科學發(fā)展觀貫徹到中國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面；就必須更加自覺地把推動經濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。尤其是作為科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質的解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，更是任何時候都要堅持的，這無疑就需要將科學發(fā)展觀寫入黨章，以黨內大法的形式，確保中國特色社會主義不會偏離科學發(fā)展的航道。

科學發(fā)展觀與中國特色社會主義制度是緊密相連的。所謂中國特色社會主義制度，按照十八大報告的闡述，指的是由人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度組成的一個制度體系。這些基本和根本的制度，是在長期中國特色社會主義的實踐中形成的，它和科學發(fā)展觀的關系，后者是行動指南，而前者是根本保障，兩者共同統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，指導和保障中國特色社會主義道路順利前進。這種道路、理論和制度的“三位一體”，也即從理論和實踐結合上，系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題。所以，將它寫入黨章，也以黨內大法形式確保未來不管遇到什么困難，都要始終堅持這套制度。

生態(tài)文明和黨員純潔

黨章修改的第三個方面，就是將十七大以來黨所提出的一系列重大戰(zhàn)略，以及黨的工作和黨的建設的新鮮經驗寫入黨章，對相關內容進一步充實。這些重大戰(zhàn)略和新鮮經驗，也是經過時間和實踐考驗的，已被證明為行之有效的，需要在未來繼續(xù)堅持下去。其中，生態(tài)文明建設和保持黨的純潔性是這一系列重大戰(zhàn)略和新鮮經驗中的兩個重要方面。前者事關人與自然關系的處理，后者事關黨的肌體的純潔。

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這就需要我們堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。很顯然，將建設生態(tài)文明寫入黨章，體現(xiàn)了中共對現(xiàn)代化建設和發(fā)展中國特色社會主義認識的深化，對保持人與自然的和諧，以及中國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，會起到重要作用。

沒有純潔性就沒有先進性。中共要繼續(xù)成為一個代表中國人民根本利益的政黨，前提是黨自身要純潔，所以，保持黨的純潔性，是一個關乎中共生死存亡的大問題，是“建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨”的長期任務和永恒課題。客觀而言，中共歷來重視自我建設和自我完善，作為執(zhí)政黨，五年一次的黨代會不僅要討論如何“治國理政”，更要關切如何完善自身建設。因此，十八大報告才會提出，要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。

當下中國正處在社會思潮多元、利益格局多變的改革攻堅期和矛盾凸顯期。一些中共黨員在思想上對共產主義理想信念開始動搖，出現(xiàn)“信仰危機”；工作上干勁不足、落實不力、紀律不嚴、政令不暢，貪污腐化、官僚主義現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)“信任危機”。尤其是近一段時期以來極個別黨內高層領導的腐敗問題，在民眾中造成極其惡劣的影響。保持純潔性的關鍵，就是增強中共的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，同時對每一個黨員，要從思想理論、黨性原則、道德建設等方面提出更高標準。將黨的純潔性寫入黨章，顯然有助于中共自身的建設，使中共始終成為一個植根人民、造福人民的馬克思主義的政黨，確保中共始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

黨章是一個政黨的憲章。尤其對中共這樣有著嚴密組織和政治紀律的政黨來說，黨章是黨公開樹立的旗幟，表達出全黨的理論基礎和政治主張，體現(xiàn)了全黨的整體意志和共同理想。因此，將上述內容寫入黨章，體現(xiàn)了中共執(zhí)政理念的創(chuàng)新升華和治國方略的發(fā)展完善，符合時代要求。