以學習型黨組織建設探索國際化背景下中國特色現代大學制度建設

王路江

黨的十六屆四中全會提出“努力建設學習型政黨”；黨的十七屆四中全會提出“使各級黨組織成為學習型黨組織”；2010年2月8日中央辦公廳印發了《推進學習型黨組織建設的意見》，對學習型黨組織的建設進行了全面部署。近年來，北京語言大學黨委深入貫徹落實中共中央關于建設學習型政黨、學習型黨組織的部署和要求，以前瞻的眼光、先進的理念、創新的思維、求真的作風、務實的方法，不斷加強學習型黨組織建設，以學習提升黨員和師生的思想境界，以學習凝聚共識、推動學校各項事業的發展；促使黨員干部寓工作于學習、寓學習于工作。經過一個階段的努力，學校黨建工作在學習理念上實現了“四個跨越”；在學習制度上形成了“四個組織機制”；在學習載體上打造了“四個品牌”，在學習型黨組織建設中不斷探索國際化背景下中國特色現代大學制度建設，開創了學校事業新局面。

黨委高度重視，推動學習型黨組織建設有序開展

胡錦濤總書記在十七屆四中全會上強調：“建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務必須落實到基層，每一個黨組織都要認真履行組織黨員學習的職責?！毙｜h委積極貫徹落實中央的部署和總書記的要求，高度重視學習型黨組織建設工作，在中央辦公廳印發《推進學習型黨組織建設的意見》以后，迅速組織全校黨員干部學習中央精神，并成立北京語言大學學習型黨組織建設領導小組，由校黨委書記擔任組長，把學習型黨組織建設列入學校黨委重要議事日程，并貫穿于學校黨建的全過程。校黨委還下發了《中共北京語言大學委員會關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，對學校學習型黨組織建設的總體要求、基本原則、學習制度、學習重點、方法途徑和組織領導作了詳細部署，有效地促進了學校學習型黨組織的建設。

創新學習理念，實現“四個跨越”，從根本上激發學習動力

1.從“學習任務”到“終身學習”的跨越，從根本上拓展學習的價值取向

進入新世紀以來，人類社會已經進入信息化時代，知識呈幾何倍數增長，終身學習理念已經成為一個個體、一個團體、一個民族乃至一個國家可持續發展的戰略理念。高校是人才薈萃之地，高校師生均接受過或正在接受高等教育，從知識技能方面來說，每個人都有自己的“一技之長”。但這還不是“自我超越”的應有之義，還必須通過日常的不斷學習來自我更新、自我超越，在獲取知識、技能的同時培養良好的態度、方法、道德品質、行為習慣等。高校師生只有樹立終身學習理念，才能通過不斷學習來理清個人的真正愿景，認識自身的價值所在，不斷進行自我超越；也只有真正樹立了終身學習理念，才能真正在學習型黨組織建設中實現“要我學”到“我要學”的轉變。

2.從“個體學習”到“團體學習”的跨越，從根本上激發組織學習的內在動力

“一個缺少全體衷心共有的目標、價值觀與使命的組織，必定難成大器”“團體的集體智慧高于個人智慧，團體擁有整體搭配的行動能力。當團體學習的時候，不僅團體本身會產生出色的成果，而且個別成員成長的速度也比其他的學習方式更快?！眻F體學習的理念建立在共同愿景和自我超越的需要上。團體學習，會將學習共識化為行動，進而建立起整個組織一起學習的風氣與標準，從而獲得高于個人智力的集體智力。同時，學習型組織的扁平化組織結構，有利于上下溝通、互相理解、協調合作、整體互動思考，產生“持續創新”的核心能力。所以，樹立團體學習理念，把個人學習提升到團隊學習的境界，可以充分調動整個組織學習的內在動力。

3.從“單純專業學習”到“拓展創新型學習”的跨越，從根本上拓展學習的目標指向

創新是當今時代的最強音，是社會進步的驅動力，高校師生作為高知識群體，應具有較高的創造力。經濟全球化和國家經濟社會改革的不斷深入，要求我們不僅要被動適應形勢的變化，而且更應從實際出發，積極穩妥地探索、嘗試高等教育的不斷創新。然而由于時間、精力等方面的原因，高校師生一般不太愿意花費過多精力學習專業以外的東西，結果導致知識面相對狹窄，往往守舊有余、創新不足。因此在日常學習工作中需要加強引導，幫助他們樹立創新學習理念，努力掌握和運用一切新思想、新知識、新經驗，提高自己學習知識、研究問題、尋求對策、解決問題的能力，最大限度地激活他們的創新潛能，提升創新能力，以適應當今社會學科綜合、交叉發展的需要。

4.從“學習與工作平行”到“學用結合”的跨越，從根本上激發個體學習的內在動力

系統思考是組織學習和修煉的核心，其方法論就包括系統論和整體論。學習型黨組織將系統思考模式與唯物辯證法要求結合起來，運用普遍聯系的觀點，形成系統的思維模式。高校黨組織要把學習與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳播等核心職能相結合，以學習增強自身應對工作困難的本領，實現“學用結合”，調動個體學習的內在動力。

通過黨委近年來的不懈引導，使大家清醒地認識到：無論是組織還是個人，只有學習才能理清發展目標；只有學習才能應對日新月異的外部環境；只有學習才能不斷地促進改革創新；只有學習才能更好地完成自身事業。這激活了黨員干部學習的內在動力，逐步樹立了終身學習、團隊學習、創新學習和學用結合的學習理念。

完善學習網絡，構建“四個組織機制”，推進學習的規范化、長效化

要保證一個團隊的有效學習、系統學習，必須建立科學化、規范化的長效機制，這是學習型組織理論的必然邏輯。為此，學校建設了學習型黨組織 “兩橫兩縱”的四個機制：“兩橫”指的是黨員干部層次、普通黨員層次；“兩縱”指的是組織領導機制、干部考核機制。

1. 黨員干部層次：通過中心組學習的規范化、長效化建設，實現寓工作于學習、寓學習于工作

學校黨委通過進一步完善黨委中心組學習制度、黨支部學習制度、黨員干部在職學習制度、黨員干部自學制度、黨員干部學習卡檔案管理制度，使學校黨員干部有相對固定的時間、有學習計劃、有學習記錄、有學習筆記、有考勤檔案、有學習經費、有學習成果、有學習檢查、有學習通報。同時，加強中心組理論學習考評，使中心組學習工作推進有措施、落實有標準。學校開展“三個一”活動：每月讀一本書、每學期寫一篇工作論文、每學年開展一次工作調研”。為解決“學習難持續”的問題，學校黨委每月向黨員干部贈送一本指導性強、觀點新穎、說理透徹的好書；為解決“學習缺深入”的問題，學校黨委要求每名黨員干部每學期必須撰寫一篇工作論文，每學年必須開展一次工作調研，論文和調研報告必須在理論中心組學習時宣讀?！叭齻€一”活動的開展和堅持，使黨員干部把學習時間延伸到集中學習的8小時以外，學習地點由辦公室延伸到家里，使學習得以持續。

2.普通黨員層次：通過黨員培訓常態化建設，在學習中提升境界和自身素質

學校黨委把黨員和黨組織負責人定期參加教育培訓列入重要議事日程，每年年初制定培訓計劃，定期或不定期組織基層黨組織負責人、黨委各部門負責人和黨員、入黨積極分子進行專門學習培訓，促進其思想理論素質和工作能力的提高。黨委有關部門與院系合作，細化教師、教輔人員、研究生、本科生培訓的內容與形式，力爭通過黨員培訓，讓教師黨員無論在思想境界還是業務水平上都能成為所在集體的一面旗幟，讓學生黨員真正成為學生中的精英。學習型黨組織建設與打造優秀共產黨員相互融合，切實增強了黨組織的吸引力與凝聚力。

3.完善組織領導機制

經過近幾年的實踐，學校創建學習型黨組織逐漸形成黨委統一領導，黨辦、組織、宣傳、紀檢、黨建研究會、黨校等部門和機構積極參與，分工明確、各司其職的工作格局。值得一提的是，學校著重發揮由黨委各部門、黨務工作者、黨建研究會組成的紐帶性機制，定期研究國家發展的大政方針與學校事業發展實際之間的關系，搭建國家大政方針與學校事業發展的紐帶，搭建校黨委決策與師生員工個人事業的紐帶，使其成為轉變學習理念，推動學習與工作相結合的重要制度性力量。

4. 建立健全考核激勵機制

在學習型黨組織建設中，學校積累了書面測試考學、民主測評學、查閱筆記督學等考核辦法，對黨員干部尤其是領導干部的學習情況進行考核評估，并將學習情況納入年終目標考核；建立黨員干部學習檔案，合理運用考核評估結果，把學習成果與個人利益掛鉤，與黨員民主評議、評優評模、提拔任用掛鉤，督促廣大黨員加快學習進度、力求學習深度、保證學習質量。

突出學校特色，打造 “四個學習品牌”，增強學習的吸引力

在文化事業、文化產業飛速發展，人民群眾文化生活不斷豐富的今天，提升理論學習的吸引力是黨務工作者必須面對的課題。結合學校國際化、多元文化的特色，打造品牌成為提升吸引力、提高核心競爭力的關鍵。

1.傳統媒介品牌建設

我們著重抓了兩個傳統的學習媒介建設：一是參考資料。學校黨委高度重視《學習參考資料》編輯工作，在學習活動開展過程中，黨委要求《學習參考資料》要將團隊學習、創新學習、學用結合的理念融入其中；將國際國外形勢、國家大政方針政策、教育部近期工作要點、學校工作動態等內容聯系整合。目前，《學習參考資料》已成為創建學習型黨組織和學習型領導班子的重要品牌。二是理論與時事政策講座。學校黨委緊緊圍繞黨的理論路線方針政策，同時結合工作需要，堅持每月邀請各個領域的領導或專家作專題報告，引導全校黨員干部認真學習經濟、文化、社會、歷史、法律、科技、管理等方面的新知識，不斷完善知識結構、提高綜合素質，使大家在學習上達到“既專又廣、內外兼顧”。在舉辦講座過程中，注意突出學校特色，提升講座的人文品位與科學精神，弘揚民族文化。例如，“中國優秀傳統文化講座”“中外文化比較高端講座”等系列活動，促進了社會主義核心價值體系建設，宣傳了國家大政方針政策，弘揚了中華文化，產生了良好的品牌效應，成為多元文化中的“主旋律”、最強音。

2.網絡品牌建設

2010年初，學校引入國家教育行政學院干部教育中心網絡資源，建立了“北京語言大學干部在線學習中心”，開辟了網上學習平臺，使黨員干部的學習空間得到進一步擴展，學習內容得到進一步豐富。學校黨委組織部還制定了相關管理辦法，加強對黨員干部網上學習的管理和監督，同時，與時俱進、不斷創新，打造新的學習平臺，著力拓展QQ群、博客、微博、手機報等新的學習陣地。

3.加強黨建研究會建設，發揮高校黨組織智庫、思想庫作用，打造研究型學習品牌

2003年學校黨委成立了黨建研究會。近年來，黨建研究會加強了對研究型學習的推動，形成了多項有價值的研究成果，成為了學習型黨組織建設的重要品牌。未來將繼續加強黨建研究會建設，力爭發揮其在中國特色現代大學建設過程中的智庫作用。

4.舉辦教育思想觀念討論論壇，打造“凝聚共識的學習品牌”

在學校“十二五”發展規劃制定的過程中，學校結合學習型黨組織建設的要求，發揚民主集中的精神，開展了教育思想觀念大討論。通過教育思想觀念大討論，在民主的過程中深化了廣大黨員、教職工對學校發展所處時代大環境的認識，凝聚了共識，形成了學校發展的“共同愿景”。這一組織決策模式已經在全校范圍內形成了品牌效應，也成為學校對中國特色現代大學制度建設與學習型黨組織建設相結合的一次有益探索。

讓學習型黨組織建設成為高校發展的長效助推器

對于中國特色社會主義事業，鄧小平同志曾經有過一段精辟的論述：“我們現在所干的事業是一項全新的事業，馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他的社會主義國家也沒有干過，所以沒有現成的經驗可以學。我們只能在干中學，在實踐中摸索?！逼鋵嵔ㄔO中國特色的國際型大學、建構現代大學也沒有多少現成經驗可以借鑒，也是一個摸著石頭過河的過程?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》吹響了中國高等教育“由大到強”的號角，為我們指明了方向，具體到一所高校，實現遠大目標的過程還需要一點一滴的在“干中學，在實踐中摸索”。這就要求高校黨組織必須樹立“學無止境、團體學習、創新學習、學用結合”“在工作中學習，在學習中工作”的學習理念，而這正是學習型組織的題中之義。學校在未來的工作中將繼續加強學習型黨組織建設，真正實現從“組織學習”到“學習型組織的轉變”，讓高校黨建學習成為國際化背景下中國特色現代大學建設的助推器。

本文為北京高校黨建研究會課題“以學習型黨組織建設推進當代中國大學民主決策”研究成果

（作者系北京語言大學黨委書記）

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