國務院發展研究中心教授李春苗:長期以來,各地在教育改革和發展上,存有“碎片化”傾向。房山教育十年持續創新發展的亮點在于:有效突破教育管理體制性障礙,高效整合各種教育職能、各類教育資源,成功構建起城鄉教育一體化的區域綜合教育體系,與房山區域經濟社會發展走勢高度契合。
房山是首都遠郊山區,基本具備我國人口主體功能區建設的全部特征,區域發展受資源、環境等自然條件因素的約束。這就決定了房山在人口限制區必須實施生態屏障和生態移民戰略、在人口穩定區實施生態屏障和特色生態產業戰略。房山區把綜合利用、合理配置各類教育資源,實現教育均衡發展,作為牽引人口集聚的基礎性條件,有力支持了山區社會轉型和城鎮化快速發展。
房山區構建的綜合教育體系,始終著眼于服務區域經濟社會發展大局,在協同推進產業結構調整和人口合理分布的過程中,通過職成教育結構和課程內涵的調整,形成有效推進生態區建設的智力支持系統。
為了解決好山區教育布局分散、體系殘缺、辦學效率低的問題,房山區教委在整合各類教育資源,實現教育資源和職能一體化的基礎上,發揮教委在教育統籌方面的職能優勢,打破鄉鎮行政區劃界限,在有效調動鄉鎮辦好教育積極性的同時,統籌規劃、系統設計,通過統籌對教育相關方職能和責任目標的考核等,實現了對教育資源的高效配置和合理使用,把原有的體制障礙成功轉化為發展教育的制度優勢。