中國(guó)電科:構(gòu)建智慧型平安城市讓生活更美好

朱鋼華 社娟

95.89％到96.51％，一年的時(shí)間，重慶市民的安全感指數(shù)又一次提升。這一歷史新高的數(shù)據(jù)背后，“平安重慶”項(xiàng)目的啟動(dòng)與推動(dòng)發(fā)揮著重要的作用。

根據(jù)政府規(guī)劃，重慶市將通過新建、擴(kuò)建視頻監(jiān)控點(diǎn)，升級(jí)改造現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成一個(gè)覆蓋整個(gè)重慶市的社會(huì)公共視頻信息管理系統(tǒng)，擬建設(shè)不低于50萬(wàn)個(gè)的視頻監(jiān)控點(diǎn)。隨著需求的深化，整個(gè)項(xiàng)目已不再只是單純的視頻監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，而成為平安重慶·應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系數(shù)字化建設(shè)工程，項(xiàng)目一期建設(shè)已簽署商務(wù)合同總金額超過80億元人民幣。

對(duì)于安防企業(yè)來說，這是一個(gè)夢(mèng)寐以求的“大單”。

在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，最終勝出的是中國(guó)電子科技集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)電科”)。

作為中國(guó)電子科技信息領(lǐng)域的領(lǐng)先者和主力軍，中國(guó)電科積極發(fā)揮電子信息科技專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)力與責(zé)任并重，致力于為城市構(gòu)建安全防護(hù)體系，為市民營(yíng)造智慧平安的生活環(huán)境，充分展現(xiàn)了中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、提升責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)采。

新形勢(shì)下建設(shè)平安城市的責(zé)任

新的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，一方面，引發(fā)了種種交通、社會(huì)治安、重點(diǎn)區(qū)域防范等城市管理問題，另一方面，人民群眾對(duì)智能化與高品質(zhì)的生活需求也不斷提高。

面對(duì)日益復(fù)雜的城市管理，用先進(jìn)的科技手段打造智慧型平安城市，已經(jīng)成為一種共識(shí)和選擇。在全世界犯罪率最高城市之一的巴西里約熱內(nèi)盧，2009年利用電子信息科技，布設(shè)監(jiān)控和感應(yīng)探頭，對(duì)信息進(jìn)行智能分析，并通過智能預(yù)警平臺(tái)及時(shí)預(yù)防，使2010年犯罪率下降50％，成為充分利用電子信息科技有效加強(qiáng)城市管理的一個(gè)成功案例。

而這對(duì)中國(guó)電科的責(zé)任提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)電科是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、在原信息產(chǎn)業(yè)部直屬研究院所和高科技企業(yè)基礎(chǔ)上組建而成的國(guó)有大型高科技企業(yè)集團(tuán)。主要從事國(guó)家重要軍民用大型電子信息系統(tǒng)的工程建設(shè)，重大裝備、通信與電子設(shè)備、軟件和關(guān)鍵元器件的研制生產(chǎn)。

為人民打造平安智慧生活，在中國(guó)電科，早已成為與保障國(guó)家安全同等重要的核心使命與責(zé)任，“我們致力于構(gòu)建國(guó)家經(jīng)絡(luò)體系，在人類社會(huì)中，在人與自然之中，通過現(xiàn)代電子信息科技，建立起和諧、順暢、高效、綠色的信息化服務(wù)管理體系。中國(guó)電科愿意幫助人們共享平安智慧生活，愿通過電子信息科技與生產(chǎn)生活的深入融合，使人類生活變得更加平安、便捷和高效。”中國(guó)電科總經(jīng)理熊群力說。

技術(shù)實(shí)力，為平安城市建設(shè)提供領(lǐng)先解決方案

中國(guó)電科的企業(yè)標(biāo)識(shí)由紅藍(lán)兩色組成，藍(lán)色代表科技與現(xiàn)代，紅色代表創(chuàng)新與突破、發(fā)現(xiàn)與熱情，寓意中國(guó)電科以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，進(jìn)取創(chuàng)新，面向國(guó)際化市場(chǎng)，提供優(yōu)質(zhì)的科技技能與熱情的專業(yè)服務(wù)。

“不斷做大做強(qiáng)軍工電子主業(yè)，提高軍民轉(zhuǎn)化能力，在國(guó)防科技發(fā)展和武器裝備信息化建設(shè)以及非傳統(tǒng)安全防務(wù)體系中不斷取得新的突破”。圍繞新時(shí)期公共安全的新需求，中國(guó)電科憑借軍事電子信息技術(shù)高科技實(shí)力，著眼于社會(huì)民生，將高科技軍轉(zhuǎn)民作為重要發(fā)展方向，積極投身大型活動(dòng)安保、自然災(zāi)害應(yīng)急救援、反恐維穩(wěn)等非傳統(tǒng)安全防務(wù)領(lǐng)域。在國(guó)家公共突發(fā)事件應(yīng)急平臺(tái)體系等大型公共安全系統(tǒng)、國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)、全國(guó)氣象雷達(dá)網(wǎng)、空中交通管理系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng)等眾多國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目里，積淀起來雄厚科技實(shí)力和豐富安保經(jīng)驗(yàn)，成為中國(guó)電科助力平安重慶建設(shè)的重要保障。

并不滿足于此，中國(guó)電科深刻認(rèn)識(shí)到，要滿足人民群眾對(duì)安全保障日益增長(zhǎng)的需求，必須持續(xù)創(chuàng)新，只有具備了創(chuàng)新的技術(shù)和解決方案，方能在業(yè)界日新月異的科技進(jìn)步中具備踐行中央企業(yè)頂梁之責(zé)的能力，以承擔(dān)一項(xiàng)又一項(xiàng)重大行動(dòng)。如何以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段將平安城市建設(shè)得更加智慧，成為中國(guó)電科多年來不斷在思考的問題。

2011年，在第十三屆中國(guó)國(guó)際社會(huì)公共安全產(chǎn)品博覽會(huì)上，中國(guó)電科展示了助力平安城市建設(shè)的技術(shù)新成果，產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案倍受關(guān)注，顯示出中國(guó)電科已經(jīng)找出了問題的部分答案。中國(guó)電科通過旗下海康威視，在博覽會(huì)上重點(diǎn)展示了在IP、高清、智能、3G監(jiān)控等領(lǐng)域的最新產(chǎn)品與多個(gè)行業(yè)解決方案，其中智慧型平安城市解決方案以治安視頻監(jiān)控應(yīng)用為主導(dǎo)，兼顧城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等應(yīng)用的綜合體系，通過統(tǒng)籌規(guī)劃以及統(tǒng)一的平臺(tái)設(shè)計(jì)和管理，推動(dòng)不同部門和行業(yè)的信息互動(dòng)和共享。系統(tǒng)可以滿足公安、金融、電力、交通、司法等各行業(yè)安防應(yīng)用的不同需求，在開放性、集成性等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉，這種領(lǐng)先的行業(yè)解決方案，將在平安重慶項(xiàng)目上得到廣泛應(yīng)用。

戰(zhàn)略協(xié)作，助力平安城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相得益彰

平安城市的建設(shè)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。與各方形成緊密戰(zhàn)略協(xié)作，成為中國(guó)電科助力平安城市建設(shè)的一種模式。本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、協(xié)調(diào)促進(jìn)、共謀發(fā)展”的原則，在“寓軍于民，軍民融合”領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，中國(guó)電科加大與重慶地方合作力度，助力平安城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相得益彰。

2010年11月22日，是平安重慶建設(shè)的一個(gè)重要日子。中國(guó)電科與重慶市政府簽署了《關(guān)于重慶市社會(huì)公共視頻信息管理系統(tǒng)建設(shè)總承包框架協(xié)議》，中國(guó)電科作為項(xiàng)目總承包商，牽頭為重慶打造統(tǒng)一、高效的可視化城市管理和社會(huì)治安防控體系。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涵蓋全市42個(gè)區(qū)縣治安防控和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，旨在為重慶打造一套全國(guó)領(lǐng)先、世界一流的城市公共安全與應(yīng)急管理體系。據(jù)稱，該項(xiàng)目是目前國(guó)內(nèi)乃至全世界規(guī)模最大的城市應(yīng)急防控聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。

這一天還是重慶大渡口人們歡欣鼓舞的好日子。中國(guó)電科與重慶市經(jīng)信委簽訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展備忘錄，中國(guó)電科旗下海康威視與重慶市經(jīng)信委、大渡口區(qū)政府簽訂了建設(shè)海康威視重慶安防產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議，在大渡口區(qū)建設(shè)集軟件開發(fā)、運(yùn)行維護(hù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)制造為一體的綜合性基地。合作協(xié)議的簽署，標(biāo)志著中國(guó)電科把海康威視的研發(fā)中心和呼叫中心項(xiàng)目正式落戶在大渡口。該項(xiàng)目總投資20億元，占地75畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)30億元。

據(jù)了解，為深入推進(jìn)平安重慶建設(shè)，重慶市還啟動(dòng)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，以市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)為龍頭，依托公安機(jī)關(guān)的組織和指揮能力，促進(jìn)各級(jí)各類應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急資源的整合、協(xié)同，構(gòu)建集約高效、調(diào)度迅速、處置有力的重慶市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。中國(guó)電科繼續(xù)在其中發(fā)揮了電子信息技術(shù)重要的支撐作用。

《2010年中國(guó)電子科技集團(tuán)公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》顯示，該工程的建設(shè)，為全國(guó)其他城市構(gòu)建防控體系數(shù)字化平臺(tái)開創(chuàng)了全新模式，對(duì)全國(guó)乃至國(guó)際上今后的安防體系建設(shè)都將提供經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，具有重大的示范意義，并將為國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升做出貢獻(xiàn)。

通過全面深入的戰(zhàn)略合作，中國(guó)電科和重慶市地方政府致力于共同將重慶打造為全國(guó)領(lǐng)先的安防產(chǎn)業(yè)基地和有影響力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。大渡口產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)與“平安城市”的安防系統(tǒng)，為平安重慶的建設(shè)注入了強(qiáng)心劑，為平安重慶的發(fā)展插上了翅膀。

BT模式，探索經(jīng)營(yíng)管理新方式

對(duì)于中國(guó)電科來說，“平安重慶”的項(xiàng)目也具有重要的意義：該項(xiàng)目是中國(guó)電科作為系統(tǒng)解決方案提供商的一次重要實(shí)踐，是公司實(shí)施商業(yè)模式轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。

重慶項(xiàng)目的建設(shè)采用的是BT融資模式(Build-Transfer，即建設(shè)一移交)。BT融資模式指政府通過對(duì)選定的投資者予以授權(quán)，由投資者負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的融資建設(shè)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將建成后的符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目移交政府，政府根據(jù)事先簽訂的回購(gòu)合同在一定期限內(nèi)分期向投資者支付項(xiàng)目總投資，并加上合理的資金回報(bào)。

對(duì)于安防企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)而言，BT模式是一種全新的運(yùn)作模式，它需要項(xiàng)目實(shí)施方先行墊資，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)造成一定壓力，要求承建企業(yè)不僅具有強(qiáng)大的融資能力和寬闊的融資渠道，同時(shí)要求承建企業(yè)有領(lǐng)先的建設(shè)技術(shù)和科學(xué)的組織管理能力。

對(duì)此，中國(guó)電科一方面主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示：采取BT模式，資金回收期較長(zhǎng)，存在賬款不能及時(shí)收回的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，與國(guó)內(nèi)以往同類業(yè)務(wù)相比，項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)新、管理難度高，存在公司整體資源能否有效協(xié)同，按期完成全部項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，中國(guó)電科還積極探索適合BT模式的經(jīng)營(yíng)管理方式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范與控制。

貢獻(xiàn)更平安更美好未來

太平盛世、國(guó)泰民安，是人們幾千年來始終不變的祝愿、祈禱和追求。智慧型平安城市的建設(shè)，正好迎合、滿足了人們對(duì)于平安和美好生活的需求和向往。

據(jù)了解，除重慶外，中國(guó)電科還先后與北京、安徽、武漢、拉薩、南京等多個(gè)城市合作，共同打造基于高端電子信息技術(shù)，將城市交通、消防、應(yīng)急、公共安全等城市服務(wù)管理功能進(jìn)行系統(tǒng)化集成的平安城市、智慧城市，既為國(guó)家構(gòu)建了平安的城市經(jīng)絡(luò)體系，又帶動(dòng)了地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)保衛(wèi)國(guó)家完全、為人民提供智慧平安生活環(huán)境的核心責(zé)任同時(shí)，中國(guó)電科也迎來了自身大好的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，一個(gè)中型城市的平安城市建設(shè)投入將達(dá)幾百億，目前我國(guó)共有2300多個(gè)設(shè)市城市和縣城，隨著平安城市建設(shè)逐步向縣、鎮(zhèn)深入，其間蘊(yùn)藏了巨大的市場(chǎng)潛力。