鄧忠強
多年來,“公車私用”早已為國人所詬病,不料最近又聞“公車私有”的消息:官員升遷或調任時,竟連原來的“座駕”也一并隨行,甚至有官員專門在臨走前用公款購得新車作為“私車”帶走……這事發生在湖北省廣水市,可謂“公車陪嫁”之奇聞。
公車,顧名思義,當然是屬于公產,用于公務之需,然而現在何以成了官員調任時的“陪嫁”私產呢?原來,這是當地官場環境氣候使然。調查結果表明,在廣水市,官員升遷時帶走公車的不正之風延續了十多年,已成“慣例”。如此“慣例”,演變成了當地官場的“潛規則”。于是,前有始作俑者,后有群起效尤,“公車私有”的饕餮之風便得以大行其道。要不是該市幾名人大常委會委員帶頭聯名提案,要求政府懲治這一“公車腐敗”,那些既得利益者誰愿意來捅破這一黑幕?
唐代的思想家、文學家柳宗元曾以辛辣的筆觸,畫出了貪墨之徒的極端個人主義嘴臉,說他們像一種叫蝜蝂的小蟲一樣。蝜蝂性貪婪,爬行時見到東西就弄來背在背上,而且又喜歡爬高,因為背負的東西愈來愈多,愈來愈重,結果從高處墜地摔死。而那些“嗜取”錢財的貪官之流,也是“遇貨不避”,見到財物就不擇手段地撈,貪得無厭,最后將重蹈蝜蝂之覆轍,落得個悲慘的下場。廣水的一些“官蟲”們,可說是現代的“蝜蝂”。
廣水的“公車陪嫁”,放大了時下官員“公車私用”的種種亂象——有的牛氣沖天,大顯官威氣派,互相攀比,豪華轎車一輛賽過一輛,揮霍國家錢財不心疼;有的“公事用三分之一,私事用三分之一,司機用三分之一”,個人支配,為所欲為;有的違規濫配專車,甚至連一個芝麻大小的股長也“一人一車”;有的化公為私,退了休還占用公車不還……如此一來,四面八方超編制、超標準配備公車,公車數量又怎能不泛濫成災,公車費用又怎會不年年飆升呢?
時下,我國每年用于公車上的開支估算高達3000多億元,公車浪費超過了公款吃喝,成了群眾最有意見的腐敗現象。坊間戲曰“一頓飯一頭牛,屁股底下一座樓”,正是對一些官員揮霍人民血汗、損公肥私的嘲諷和針砭。
“公車腐敗”實際上是一種以“官本位”為核心觀念的權力腐敗。現在一些地方開始向“公車腐敗”亮劍,有的擬將公車貼上“公”字標志,以利社會監督;有的采用“私用收費”制,讓公車私用者付出成本。然而,這些都不過是“治標”之策。只有靠剛性的制度和有效的監督,從實質性的公車改革入手,才能從根本上治理現代蝜蝂的“撈公車”頑癥,以達弊絕風清。
(邱寶珊薦自2011年11月14日《西安晚報》 )