發展鄉鎮社區教育服務新型農村建設

陳元

發展鄉鎮社區教育，服務新型農村建設，是農村教育發展的新趨勢，更是構建和諧社會，建設社會主義新農村的根本所在。近年來，儀征市新集鎮積極進行社區教育的實踐與探索，堅持以大教育、終身教育和終身學習為教育理念，逐步形成了“黨委政府領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的社區教育管理體制和運行機制。

一、提高認識，增強鄉鎮社區教育工作的責任感

開展社區教育活動是全面實現小康社會目標、形成全面學習、終身學習的學習型社會的重要基礎，是加強社區物質文明、精神文明和政治文明建設的重要內容，是發展知識經濟、加快社會發展的必然要求，是加強思想道德建設、社區建設和發展文明社區的靈魂和載體。因此，鄉鎮社區教育應從教育入手，以文化為紐帶，提高農村居民科學文化和思想道德素質，樹立正確的人生觀、世界觀，形成健康向上、求知好學的社會氛圍，為提升社會文明和全面建設小康社會打下堅實的基礎。這就要求我們從事鄉鎮社區教育的工作者，必須牢固樹立為人民服務的思想，增強社教工作的責任感，創造性地開展工作。

二、加強領導，探索構建社區教育的管理模式

（1）強化領導，健全社區教育組織。新集鎮黨委、政府高度重視社區教育工作，把社區教育工作納入經濟和社會發展規劃，成立了社區教育領導小組，制訂了社區教育長期規劃和近期計劃。形成以鎮社區教育領導小組為核心、社區教育中心為主體、社區學校和村民學校為基礎的三級社區教育網絡；建立包括黨校、人口學校、老年學校、假日學校、文化站、司法所、婦聯以及志愿者服務站在內的社區文化教育宣傳網絡；建立包括鎮人力資源保障所、農副業服務站及農業示范基地在內的科技推廣網絡；還開通鎮社區教育中心網站，為社區居民提供學習平臺。

（2）注重協調，完善社區教育機制。社區教育既是教育問題，也是社會問題。作為介于政府與非政府行為之間的一種新型的教育形態，要確保社區教育健康、有序、規范發展，離不開政府的宏觀調控與有效干預。新集鎮加強政府對社區教育的統籌領導，首先把社區教育置于地方經濟社會發展的大背景下來審視，將社區教育工作納入政府工作的目標管理范疇，納入區域經濟社會發展總體規劃；其次，成立由政府牽頭、有關部門參加的領導機構，統籌協調社區教育工作，并加強溝通和協調，形成“政府主導、社區主體、社會參與”的社區教育運行機制；其三，建立并逐步完善社區教育保障體系，建立以政府投入為主、多渠道投入的社區教育經費保障機制，妥善解決社區教育的辦學經費問題，保證社區教育機構的有效運轉。

（3）整合資源，提升社區教育功能。一方面，大力倡導社區內的各類學校、社會團體、公共文化機構及企業與社區開展共建，通過多種途徑和形式，最大限度地將各類教育資源向社區開發，向社會延伸和輻射，為學員提供社會實踐機會和場所。另一方面，充分發揮社區內離退休老干部（教師）、專家學者、企業家、在校中小學學生的積極性，建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體、適應社區需要、富有社區特色的高素質的社區教育管理及教師隊伍，使之成為開展社區教育活動的重要力量，提高辦學質量。

三、貼近實際，開展適應地方發展需求的實用培訓

以加強職業培訓為切入點，是鄉鎮社區教育為新農村建設服務的重要舉措。社區教育必須為新農村建設服務，新農村建設也必須依靠社區教育。社區教育中心與企業聯合，找準需求，主動對接“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，開展訂單培訓，為提高農民素質、加快農村勞動力有序轉移、促進農民增收作出積極貢獻。主要培訓對象是待轉移的農村勞動力和在崗的二、三產業農民。一方面開展農民工基本權益保護、法律知識、城市生活常識，尋找就業崗位等方面知識的培訓，以提高農民工遵守法律法規和依法維護自身權益的意識，樹立新的就業觀念，提高就業能力。另一方面抓好職業技能培訓，以市場需求為導向，以提高就業能力為目的，以技能鑒定為手段，有效地安排培訓內容，增強農村勞動者的就業競爭力。

四、滿足需求，開展豐富多彩的社區文化教育活動

（1）關愛留守兒童，豐富假日生活。兒童是祖國的未來，關愛留守兒童是鄉鎮社區教育中心的一份責任。2011年暑假，新集社區教育中心啟用多個功能室，舉辦了繪畫、象（圍）棋、乒乓球、跆拳道、舞蹈、樂器（古箏、電子琴、竹笛）等青少年兒童興趣班。每天中心大樓門庭若市，熱鬧非凡，笑聲、乒乓聲、樂器聲不斷，洋溢著濃濃的娛樂氛圍。在這像似“兒童樂園”的大樓里，兒童們完全放下了學業的壓力，感受到了來自心靈深處的輕松感，感受到了童年是人生最美好的時光。新集社區教育中心將堅持以服務為宗旨，以育人為目的，努力滿足廣大兒童興趣愛好的需求，讓更多的兒童成為社區教育中心的“常客”，使在外打工的家長們多一份安心，少一份牽掛。

（2）志愿服務，奉獻愛心。探索專業化社區教育志愿者隊伍建設。新集社區教育中心于2011年上半年建立了志愿者服務工作站，成立了社區志愿者服務工作協調小組和9支志愿者服務小分隊，制定了志愿者服務章程、制度和計劃，形成一支年齡結構合理、專業技能全面、有奉獻精神的社區教育志愿者隊伍。自隊伍成立以來，服務活動效果明顯，社會反響較大，特別是慶祝建黨90周年前夕，以張集小學學生志愿者組成的文藝表演隊赴敬老院開展題為“愛心奉獻迎七一，志愿服務進社區”慰問演出，受到社區各部門的廣泛關注，深受孤寡老人們的喜愛。

（3）文娛生活，多姿多彩。以文化活動為載體，打造新集文化品牌。先后組建了農民藝術隊、健身舞（扇子、腰鼓）隊、太極拳（太極扇、太極劍）隊、民俗隊（龍獅、虎船）等社會團隊，開展多姿多彩的文化娛樂活動，豐富了居民的業余生活，滿足了居民的精神需求。

總之，發展鄉鎮社區教育，服務新型農村建設，是農村教育發展的新趨勢，更是構建和諧社會，建設社會主義新農村的根本所在。這就要求社會各界人士，特別是各級黨政領導要更新觀念，與時俱進，將鄉鎮社區教育當做提高民族素質，構建和諧社會的大事來抓。

（儀征市新集鎮成人教育中心校）