我們經歷的三普

鮑賢倫等

鮑賢倫(浙江省文物局局長)：浙江堅持標準普查登錄數量全國第一

針對這次普查時間緊、任務重。要求高的特點，浙江省確定在“普”的基礎上，重點把握普查質量的工作思路。

首先，對全省的工作進行調整，把普查作為近幾年文物工作的重中之重來安排。為此，我們暫停了主動性的考古發掘項目和一般性文物保護工程。集中高層次專業人員組成普查業務指導組，為每個區市派出專業人員負責業務指導。

其次，嚴格執行普查規范。這次普查技術要求高，為嚴格掌握規范要求，浙江省在普查開始階段，就按規范要求重視抓好普查的培訓、試點，取得經驗后再全面鋪開。全省累計培訓普查人員10407人次，普查隊員熟練掌握普查技術，是確保高質量做好普查的基礎。同時，根據規范要求，有針對性地編印了《文物普查業務操作若干問題的闡釋》，制定《不可移動文物登記表范本》，印發《野外調查記錄手冊》，使全省的普查有統一的格式文本。

第三，確保每個環節的質量控制。普查的三個階段，浙江省在每次轉段時，都召開以質量控制為主題的轉段工作會議，部署下階段任務。特別是在實地文物調查階段，省文物局所有局領導分別帶隊，省考古所專業人員參加，在全省開展普查質量的督查和驗收，有力地推進了普查質量的提高。要求野外普查人員必須親自完成調查數據的計算機錄入工作，建立普查數據資料的審核責任，逐級把關、交叉互檢的質量驗收方式等。

浙江省把普查質量視為檢驗普查成果的標尺，始終以服從質量為普查的關鍵。在第三次全國文物普查的五年中，共登錄了73943處不可移動文物，普查登錄數量名列全國第一。通過了國家文物局普查辦組織的實地文物調查階段順利驗收，實現了普查數據校驗和抽樣檢測中差錯率最低。

趙榮(陜西省文物局局長)：陜西建立文物普查標本庫

陜西省于2011年10月底圓滿完成了第三次全國文物普查的各項任務。在全國率先完成了以縣域為普查單元的實地調查工作；率先完成了實地調查階段的驗收工作；率先完成了普查工作報告的編制和上報工作。全省共調查登記不可移動文物49058處，其中新發現不可移動文物34187處。通過文物普查，進一步摸清了陜西省不可移動文化遺產的家底；鍛煉壯大了文化遺產保護隊伍；擴大了文化遺產保護的社會影響力；鑄就了“愛崗敬業、科學嚴謹、吃苦耐勞、甘于奉獻”的陜西文物普查精神。陜西省第三次全國文物普查有兩個顯著特點：

一是嚴把普查質量。提出了“省市聯合，以市為主”的組隊原則。先后從全省文博系統中選調業務骨干460人，并吸納大專院校、其他行業及社會各界的志愿者130余人組建了以市為單位的10支普查隊伍。省普查辦從省級文博單位中選調10名具有高級職稱的專家擔任各市普查隊的業務副隊長，增強了各普查隊伍的業務能力，普查隊負責實施以縣域為單元的逐縣逐點調查。另一方面，還組建成立了陜西省文物普查專家庫。專家庫成員由考古、文物、古建、歷史、科技保護等方面專家和學者59人組成。負責普查工作的業務指導培訓、技術把關，以及逐縣開展普查驗收，把握文物普查質量。在普查過程中摸索出的“寶雞經驗”“咸陽做法”“高陵模式”等創新工作經驗，在全國起到示范作用。

二是建立了“文物普查標本庫”和“文物普查地理信息系統”。在這次普查中，為了妥善保管所獲珍貴資料，陜西省文物局在陜西考古研究院涇渭基地建立了陜西省文物普查標本庫。標本庫建筑面積480平方米，配置了56個軌道式標本柜，并專門研發了《文物普查標本登錄檢索系統》軟件，用于普查標本的數據化管理。這是中國第一座以省為單位全面收集文物普查標本的專業庫房，也是陜西在全國文物普查中的創新之舉。

王瓊(四川省文物局局長)：四川眾志成城震后完成三普

四川省的第三次全國文物普查工作經歷了“5·12”汶川大地震和災后重建的艱難歷程，全省文物普查工作者自強不息、感恩奮進，克服重重困難，以忘我無私的工作態度和樸實無華的實干精神，摸清了家底、夯實了基礎、歷練了隊伍、積累了經驗、擴大了影響，四川文物大省的地位得到了進一步提升。

四川省是全國最大的彝族聚居區，第二大的藏族聚居區和唯一的羌族聚居區。全省“三普”工作覆蓋21個市(州)、181個縣(市、區)、4663個鄉(鎮)。地理條件復雜，隊伍力量較為薄弱，文物普查在物質、人才和技術保障等方面面臨較大的困難。與此同時，在“三普”過程中，四川歷經“5·12”汶川大地震，工作受到了極大的影響，難度加大。災區一些已經普查的文物點消失了，一些普查資料及設備淹沒在廢墟中，全省廣大文物普查工作者既要搶救受災的地面文物和館藏文物，同時又要抓好“三普”工作，期間付出的艱辛努力比常規工作要多得多。但是，在各級黨委政府的高度重視下，廣大文物普查工作者發揚偉大的抗震救災精神，感恩奮進，最終保質保量完成了“三普”各階段工作任務。截至2011年12月31日，全省共計調查登錄不可移動文物65231處，其中新發現51836處，復查13395處。

四川“三普”工作采取的有效措施及手段包括：政府重視，落實責任，政府領導親自抓，主動過問；建章立制，保障經費，在全國第一個出臺了《四川省第三次全國文物普查專項經費管理辦法》，從而確保了各級文物普查專項經費的落實，經費累計投入量僅次于發達地區的浙江省和廣東省；強化督導，將質量控制切實貫穿到文物普查工作的各個環節；動員力量，在全省各地不斷加強宣傳，使得廣大的社會志愿者、其他行業和大專院校人員積極參與其中。社會各界力量的廣泛參與為全省各階段工作的圓滿完成做出了貢獻，參與此次文物普查的社會志愿者共計8426人次，其他行業人員共計7160人次。

“5·12”汶川地震后，四川省普查領導小組明確要求地震災區要“一手抓抗震救災和災后重建，一手抓文物普查”。同時，還對設備損毀的災區及時補發了普查設備，并專門針對地震后出現的新情況和新問題進行了培訓指導。面對災難，災區廣大文物普查工作者更是忍著失去家園、失去親人的悲痛，精誠團結、自強不息，用超乎常人的堅強意志力詮釋了偉大的抗震救災精神，奪取了抗震救災、災后重建和文物普查的雙豐收，兌現了“四川文物普查絕不拖全國后腿”的莊嚴承諾。

翟利國(吉林省文物局局長)：吉林數量服從質量率先通過田野驗收

回顧五年來的工作，從比其他省城晚一年進入實地調查階段到全國第一個完成田野普查、第一個完成數據整理和錄入，吉林省的第三次全國文物普查工作不僅在工作進展上完成了由落后到第一集團的跨越，工作質量也受到第三次全國文

物普查領導小組辦公室的肯定。這些成績的取得，有賴于吉林省各級政府對三普工作的重視與支持，有賴于全省文博系統業務人員的團結協作，也體現出良好工作機制和正確的方法在工作中的強大推動力。關于這一點我主要有三方面的體會：

第一，加強普查隊伍建設，確保工作進度和田野調查質量。在普查之始，根據吉林省各縣區業務力量不均衡的實際狀況，采取以地區為單位組隊的方式，集中全地區的業務力量按區域逐縣進行田野調查；在一些人員業務素質較弱的區域聘請高校文博專業師生參與普查工作，重點區域調集全省的業務骨干進行指導或具體完成區域調查。通過這些方式使田野調查的質量大幅提升，也獲得了一些重要發現。如由東北師范大學歷史系發現了遼金時期“春捺缽”遺址。

第二，踐行“數量服從質量”的原則，切實做好遺址認定和驗收工作。為了做好三普數據驗收工作，我們相繼研究出臺了《吉林省第三次全國文物調查階段驗收方案》《吉林省第三次全國文物普查實地調查登陸驗收工作實施細則》《編寫第三次全國文物普查成果目錄清單的通知》和《調整我省第三次全國文物普查驗收方案的通知》等規范性文件，聘請文博系統專業人員60余人，歷時3個月，集中完成三普數據驗收工作。在驗收過程中，始終把握一個原則就是“數量服從質量”，不盲目追求總量的多寡，將工作重心放到提升普查質量上。先后組織了試點驗收、預驗收、抽查驗收和全面驗收等環節，經過了省級數據接收、整體驗收、現場復核、數據整體審核、遺跡整改等工作，經過多個環節的驗收，吉林省調查登記不可移動文物由10841處調整為9017處，合并、撤銷不具備標準的不可移動文物1824處。2010年4月，吉林省確定為全國省級驗收試點，并率先通過國家級田野調查驗收。2011年2月，在全國率先完成數據審核驗收，成為國務院第三次文物普查領導小組辦公室第一個核定文物數量并給出不可移動文物名錄的省份。

第三，提前部署、注重實效，實現“三普”成果最大化。在田野工作結束后，調動各方力量，加快“三普”成果的轉化。四平市、伊通縣、大安市、鎮賚縣、臨江市地方政府分別將683處不可移動文物公布為市、縣(市、區)級文物保護單位；60個縣(市、區)按照省里的統一要求，經當地人民政府同意對新發現和以往未公布的8018處不可移動文物通過多種形式予以公布。吉林省文物局與吉林省測繪局在普查期間通過多次合作建立了戰略合作關系，從2011年起開始合作進行基于“三普”調查成果的吉林省文物保護地理信息系統建設，現已進人實施階段。

譚玉峰(上海市三普辦副主任、上海市文物局文物處處長)：普查成為上海近現代城市文化遺產保護的新起點

三普是上海自新中國成立以來范圍最廣、規模最大、投入最多、時間最長的文化遺產資源調查。通過拉網式、全覆蓋的深入普查，一大批重要的城市文化遺產現身“上海灘”。上海在三普中共調查登記不可移動文物4422處，其中近現代重要史跡及代表性建筑3266處；新發現不可移動文物1761處。作為近代中國中西方文化交流前沿，近代工業及產業工人的發祥地，上世紀前期中國文化、經濟中心，以及中國共產黨的誕生地，上海的三普新發現大部分為近現代代表性建筑、革命遺(舊)址、名人故(舊)居、工業遺產、老字號、軍事設施等不可移動文物，充分體現了上海城市文化遺產的構成特點。

近年來，隨著全球經濟和城市化進程的加速，上海的城市文化遺產“生態”正在急劇變化，如舊區改造帶來的環境風貌改變。錯位開發造成優秀歷史建筑受損；政績工程促成忽視保護的短期行為；建筑設計缺少城市歷史文化內涵；文物保護重古抑今；法人違法屢禁不止；資金短缺嚴重影響歷史建筑維修保護等等，無一不對近現代城市文化遺產的保護構成威脅。在各類新建筑雨后春筍般矗立的同時，許多三普中登錄的不可移動文物同樣面臨傾覆之虞，由此產生的“文化安全”問題已引起全社會矚目。對此，上海市文物部門緊緊抓住三普機遇，認真貫徹執行《國務院關于開展第三次全國文物普查的通知》各項要求，在努力完成三普各階段任務的同時，針對近現代城市文化遺產保護特點，開始了艱難的探索和實踐：

一、依法公布文物保護單位和登記不可移動文物——三普啟動五年來，全市共公布區縣級文物保護單位124處，登記不可移動文物178處，不可移動文物總數較三普前增加了27％，從而使許多重要的具有近現代城市文化遺產特色的三普新發現得到法律保護，如周恩來同志在滬早期革命活動舊址、陳望道舊居、張樂平舊居等。目前，上海市文物局正在組織上報公布近百處市級文物保護單位。

二、加強文物保護機構建設——以三普為契機，各區相繼成立文物管理委員會，有的區針對近現代城市文化遺產豐富的情況，打破常規增設文物科，還有的區則創新成立文化遺產保護委員會。

三、廣泛開展專題調查——為了摸清上海近現代城市文化遺產家底，配合城市建設搶救文化遺產，各級文物部門積極組織社會力量開展各類專題調查，如黃浦江兩岸工業遺產調查、周浦歷史建筑調查、陜西北路名人名街調查、抗戰文物調研等。

四、積極推進文化遺產保護立法——我國近現代城市文化遺產的保護，長期以來未得到應有的立法重視，上海市通過三普工作的長期宣傳，近現代代表性建筑、革命遺(舊)址、名人故(舊)居、工業遺產等城市文化遺產保護內容，已在全國率先納入地方文物保護法規。具有城市文化遺產保護特色的《上海市文物保護條例》(草案)，已被列入今年的立法計劃。

劉國瑞(新疆維吾爾自治區三普辦副主任，新疆文物局辦公室主任)：“遙感之眼”看新疆三普

新疆地區有著獨特的地理環境，同時又是一個多民族交融的地區，不同文化間相互碰撞，演繹出悠久的歷史和燦爛的文明。這里也遺留下來大量的重要歷史遺跡。它們分布在新疆166萬平方公里的廣闊土地上，并且呈現出整體上分布范圍廣、局部上遺址相對集中的分布特征。而新疆約有三分之二的面積為山區、沙漠或者戈壁，這里地形復雜、氣候多變，一些山區和沙漠腹心區域生態環境極其惡劣，人跡罕至。在對該區域內遺址進行野外調查時，工作人員面臨極大環境考驗，同時工作效率較低，難以全面、深入地進行文物普查工作。

因此，為配合新疆第三次文物普查順利完成，在全新疆范圍內開展遙感考古的遺址調查工作，將重點放在普查人員難以到達的無人區。此次遙感考古工作的開展，不但空間技術手段在新疆文物普查中為首次應用，同時對于地理環境較為相似的我國西部地區也具有一定的示范作用。2009年5月，新疆文物局、新疆文物考古研究所專門成立新疆遙感考古工作站。這標志著

遙感考古作為一種新的技術手段將與田野考古等手段一起推動新疆的文物事業發展。

遙感考古是遙感、地理信息系統、虛擬現實等多種空間技術應用在考古領域的一項綜合性技術，把高空傳感器記錄的地表光譜信息作為基礎數據，提取關注的環境要素與遺址特征，是從全新的視角進行考古研究。從在新疆的初步探索到遙感遺址調查工作的順利完成，通過在新疆絕大部分地區的遙感分析與地面成果檢驗與測試，已經形成一套成熟的技術體系。經過在不同環境條件下的空間與光譜對比分析，掌握遙感考古方法預測分析遺址的關鍵技術。流程上可以概括為“三步走”：

1.古代遺址的遙感預測與分析。為配合第三次全國文物普查工作，在全疆范圍內開展了古代遺址的預測。結合地理要素、環境信息，分別建立古代遺址的遙感解譯標志，對影像上與遺址相關的弱信息進行自動提取，突出遺址的空間特征和光譜特征，進而對遺址進行調查與預測。

2.遺址地面真實性檢驗。對預測的遺址點進行野外考察，驗證遺址點的真實性情況。為深入驗證預測成果，積累遙感考古的實際工作經驗，由新疆文物局三普辦公室、國家博物館、新疆文物考古研究所、中科院遙感所研究、新疆各地州文物局及考古所相關工作人員組成新疆遙感考古特種普查工作隊，自2009年9月至12月，開展了為期三個月的野外工作。對阿勒泰、塔城、伊犁、克州、喀什、和田、巴州等地區進行了大范圍的野外調查，并深入到了準噶爾戈壁、塔克拉瑪干沙漠、羅布泊地區等無人區腹地。經過實地調查研究，證實了大量遙感方法預測的遺址。

3.遙感解譯資料庫建立。通過影像解譯與實地對比分析，建立了不同環境下的遺址解譯標志，掌握不同種類遺址的分布規律與光譜特征，形成了代表性遺址與典型地物的解譯資料庫，為以后遙感考古工作繼續深入的開展積累了寶貴的經驗。

遙感考古因其涵蓋了豐富的地理信息和遺址空間信息，為考古工作引入了全新的觀察視角與思維方式，在未來將扮演越來越重要的作用。通過近幾年新疆遙感考古工作的不斷開展，已經積累了大量的成功經驗，并且培養了一批具有專業知識與實際工作經驗的技術人才。隨著工作的繼續深入，研究與工作團隊更加壯大，專業結構更加完善，遙感考古工作也將更上一個臺階，為新疆的文物考古事業做出更大的貢獻。

邱立誠(廣東省三普辦副主任、廣東省文物考古研究所研究員)：廣東普查成果弘揚嶺南文化精神

廣東省各級文物普查機構的2000多名文物普查工作者，與14000多名鎮、街文物普查聯絡員、志愿者，對全省123個縣域普查單元、1601個鎮、25005個行政村(社區)進行了扎扎實實的廣東省域第三次全國文物普查。全省共登記不可移動文物共37156處，其中古遺址2462處、古墓葬2528處、古建筑20566處、石窟寺及石刻769處，近現代重要史跡及代表性建筑10821處，其他10處。新發現的不可移動文物為27110處，復查的不可移動文物為10046處。不可移動文物從這次普查前的10000多處增至37000多處，說明廣東省的文化遺產，尤其是不可移動文物資源極為豐富，有力地說明了廣東是文物資源的大省。其中新發現的不可移動文物數量是復查數量的2.7倍。它們具有鮮明的地域特色，蘊含著較高歷史、藝術科學研究價值。不少重要發現填補了廣東在某些方面文物資源的空白。

在普查新發現中，嶺南傳統民居、黨史文物、涉臺文物、工業遺產、20世紀遺產、文化景觀等新類型文化遺產在這次文物普查中得到充分重視，在新發現文物點中占有較大比重，反映了廣東省實地調查工作的力度、廣度和深度。近現代以來，珠三角地區作為西方思想傳播和改革開放的前沿陣地，在歷史發展的軌跡中保存下來的近現代重要史跡及代表性建筑尤為豐富。

廣東省的三普工作在普查機制、普查方法、普查內容以及文物保護融入社會發展方面都非常重視創新。建立了四級普查領導機構聯動機制，對新發現文物點采取掛牌保護、規劃性保護、發出保護通告等多種保護措施。利用普查試點來帶動和示范，鼓勵先進，照顧多數，督促后進。并在全省開展了不可移動文物攝像工作。

第三次全國文物普查為準確判斷廣東省文物保護形勢，科學制定文物保護政策與規劃，構建文化遺產保護體系，落實廣東省委、省政府提出的文化強省建設任務提供全面翔實的科學依據。由此夯實了文物工作基礎，使基層文物保護工作趨于規范化、合理化，提高了全省文物保護管理的整體水平。深入研究利用文物普查成果，有利于弘揚嶺南文化多元兼容、開放務實、革新進取等積極精神，不斷注入新時代元素，增強歸屬感、凝聚力和創造力，使廣東人“敢為天下先”的人文精神成為推動科學發展的內在動力。

哈比布(西藏自治區三普辦副主任，西藏自治區文物保護研究所所長)：西藏首次獨立完成大規模文物普查

西藏自治區的第三次全國文物普查工作在有關各方的大力支持和指導下，始終堅持從實際出發，始終把質量放在優先的位置，通過精心組織、科學安排，全力以赴、扎實工作，獨立完成了普查任務。

2010年9月，普查數據和普查資料通過了國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室的整體驗收。2011年6月，西藏自治區第三次全國文物普查不可移動文物數據通過國務院普查辦核定，核定西藏自治區不可移動文物點4277處。

截止2011年9月，西藏自治區用于文物普查的經費共計1539.89萬元，全區完成調查73個縣(區)692個鄉鎮，調查面積約117.6萬余平方公里，普查區域覆蓋率達到100％以上(除無人區外)，行政村到達率100％，自然村到達率98％以上，共調查、登錄不可移動文物點4277處，其中新發現文物點3013處、復查文物點1264處、消失文物點17處，新發現文物點為復查文物點的2.4倍。

西藏自治區第三次全國文物普查是西藏第一次完全由自治區自己組織實施的、第一次不借助內地科研機構力量，完全由西藏自己的文物工作者完成的一次規模最大、覆蓋范圍最廣、調查工作最細致、成果最為豐碩的一次文物調查工作。

張文平(內蒙古三普辦常務副主任、總隊長，內蒙古文物考古研究所副所長)：內蒙古試點為普查標準規范提供借鑒

內蒙古自治區是第三次全國文物普查的首批試點省區，為全國文物普查標準規范的制定做出了一定的貢獻。通過試點，全區動用人力2萬余次，普查面積16萬平方公里，調查登記不可移動文物點3800處，為國家制定文物普查標準規范提供了有益的借鑒和經驗。

但客觀地講，由于第一次將文物普查正規化、數據化，在普查標準規范的制定過程中，內蒙古自治區受此前在內蒙古地區開展的中美

區域性考古調查項目的影響，將普查標準規范過于復雜化，給普通普查隊員在實際操作過程中造成了難度。其后中國文物研究所在組織專家制定全國性的普查標準規范時，雖然盡量使標準規范簡單化，能夠放之國內而皆準，但仍然受到諸多詬病。文物工作是一項極為復雜的工作，里面包含的內容跨時代、跨學科，林林總總，包羅萬象。若要建立一套科學的、沒有漏洞的普查規范，幾乎是不可能的。我們只能客觀地分析第三次全國文物普查標準規范的優缺點，為今后類似的文物工作提供經驗與借鑒。

在第三次全國文物普查中，原國家文物局局長單霽翔先生提出的從文物到文化遺產的理念得到了貫徹，擴大了文物普查的范圍，新增了很多近現代的不可移動文物品類。這種將不可移動文物品類擴大化的理念，本身對文物事業發展是一個巨大的推進，但很多新遺產類型的典型實例，在內蒙古地區是非常稀少的。從而，由于對近現代文化遺產概念理解的模糊性，在實際普查過程中，廣大普查隊員將很多普遍存在的、普通的老房子、老供銷社、知青點和水庫大壩等統統列為普查對象，缺乏典型性。

第一、二次文物普查主要是由文化、文物部門的文物工作者們自己去完成，第三次文物普查轉化為政府行為，深化了地方政府的文物保護意識。內蒙古自治區的普查工作在國家文物局和自治區政府的領導下，以旗縣為單位展開，為旗縣普查隊配備了普查車輛和設備。旗縣政府紛紛劃撥普查經費，原來沒有文物機構的新成立了機構，缺兵少將的新增了專業人員。可以說，通過文物普查工作，完善了基層文物管理機構，培訓并強化了基層文博隊伍，使整個內蒙古自治區的基層文物機構為之面貌煥然一新，為今后加強文化遺產管理工作提供了便利。

陳術石(遼寧省三普辦技術應用組組長，遼寧省文物保護中心副主任)：遼寧老專家身先士卒傳幫帶

四年里，遼寧省各級文物普查機構2100余名普查隊員不畏艱辛，冬戰嚴寒，夏冒酷暑，足跡踏遍了全省100個普查單元，1500個鄉鎮(街道)，11790個行政村，4353個社區。調查登記不可移動文物24115處，復查11356處，新發現12759處。許多鄉土建筑、工業遺產、交通，水利設施等，首次納入到文化遺產保護范圍。新發現了現存日俄戰爭遺址中保存最完整、規模最大、功能最全的永久性工事建筑群——旅順鴉戶嘴堡壘，研究城市發展史和建筑史的重要實物資料——大連市西崗區煙臺街近代建筑群，本鋼一鐵廠、鞍山制鐵所1號高爐舊址等具有重要歷史價值的工業遺產，鞍山“石窩”形巖刻群、葫蘆島市南票區香爐山巖畫、調兵山太平山遺址、朝陽老山洼和馬蓮橋紅山文化積石冢群、青山溝小城子山城等古代歷史文化遺存，極大地豐富了遼寧省不可移動文物資源的內涵。

自全省三普工作啟動以來，郭大順，徐秉琨、辛占山、徐英章、姜念思、王綿厚等文博界老專家，憑著對文物保護事業的滿腔熱情，不顧年高體弱，忘我地投入到三普工作中，從業務培訓到技術指導，從標本鑒定到現場確認，汗水灑遍了全省的山川田野。尤其是徐英章，辛占山二位先生，在“三普”即將結束之際不幸去世，魂歸他們畢生耕耘的遼沈大地。老專家們的忘我工作不但保證了遼寧三普實地調查的工作質量，而且在他們的傳幫帶下，培養了大批的基層文博業務人才，這些人才的培養，為我們將來的文物保護工作奠定了堅實的基礎。

宮希成(安徽省三普辦副主任、安徽省文物考古研究所副所長)：安徽“三普”的質量控制

第三次全國文物普查工作是我國開展的一項意義深遠、規模宏大的不可移動文物資源調查工程。為保證文物普查成果真實、準確、科學，安徽省普查辦建立了嚴格的質量控制體系，牢固樹立質量意識，將質量控制貫穿于文物普查全過程。

第一，堅持“直接培訓第一線普查員”和“以查代訓”的原則，舉辦各類業務培訓班近80次，培訓普查業務骨干約3000多人次，全員持證上崗。全省形成了“以普查組技術骨干為核心，以鄉鎮、村協查員為有力支持”的普查模式，嚴格按照“三普”流程圖步驟，高質量、嚴要求地組織實施野外調查。同時明確省、市、縣三級普查機構在質量控制上的職責，層層把關，確保基礎數據的完整性、真實性和科學性，不虛報、瞞報、拒報、遲報，不偽造、篡改普查資料和數據。

第二，成立專家指導組，隨時幫助解決普查中遇到的技術問題。專家對全省各基本普查單元進行業務巡查，發現問題當場溝通解決。在網上建立了“安徽省第三次全國文物普查QQ群”，隨時就普查中出現的問題提問、討論，大大提高了工作的時效性。

第三，在實地調查階段，為提高文物普查的科學性，安徽省鼓勵支持各級普查組織與相關業務單位開展廣泛合作，取得顯著成效。與滁州學院國土資源系合作，開發了《基于WebGis系統的不可移動文物地理信息系統》，在全國文物系統首開先河。與國家遙感考古工作站合作開展巢湖流域的遙感和航拍工作，第一次將遙感技術應用于文物普查。與國家博物館水下考古中心合作，首次開展水下考古調查，在安徽省主要湖泊、河流等水域發現水下文物遺存數十處。

第四，成立省普查辦直屬普查隊，對文物分布密集區或對我省古文化研究有重要影響的重點區域進行了專項系統調查。如2009～2010年，對蕪湖市漳河流域的土墩墓群專項調查，利用GPS等設備精確定位，共查出西周至春秋時期土墩墓數千座。另外與國家博物館、安徽省文物考古研究所和中國科技大學合作，以課題形式對馬鞍山市姑溪河流域、安慶市大沙河流域和舒城縣杭埠河流域進行區域系統調查，調查面積500多平方公里，新發現先秦時期古文化遺址約200處，并總結出一套適合江淮地區乃至更廣泛意義上的中國中部地區區域系統調查方法。在驗收總體質量優良的背景下，這次文物普查也培養和造就了一支作風硬、素質高的文物人才隊伍和業有所長、技有所專的優秀專家隊伍。