余豐慧
國內(nèi)生產(chǎn)者不愿意投入更大力度生產(chǎn),消費(fèi)者不愿意增加消費(fèi)開支,而反過來又使得生產(chǎn)者生產(chǎn)更加萎縮,更加謹(jǐn)慎,又促使消費(fèi)者愈加不敢消費(fèi),最終將經(jīng)濟(jì)推向萎靡狀態(tài)。
海關(guān)總署9月10日公布的數(shù)據(jù)顯示,8月我國進(jìn)出口總值3292.9億美元,同比微增0.2%;出口增幅從7月的1%略微擴(kuò)大至2.7%:進(jìn)口增幅則從7月的4.7%下滑至-2.6%,為七個(gè)月來首次負(fù)增長,如果扣除今年1月(春節(jié)因素),則為2009年10月以來的首次負(fù)增長。
全年僅剩下4個(gè)月時(shí)間,完成全年進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)10%增長的目標(biāo)變得日益艱難。進(jìn)出口貿(mào)易指標(biāo)狀況是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢的縮影。8月份中國進(jìn)出口同比微增0.2%,說明內(nèi)外需持續(xù)低迷狀況沒有絲毫起色。世界經(jīng)濟(jì)整體仍在蕭條邊沿徘徊,歐債危機(jī)在持續(xù)發(fā)酵,金融危機(jī)陰影尚未完全消去,全球經(jīng)濟(jì)增速動(dòng)力嚴(yán)重不足,全球特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)仍然乏力。
從出口上看,8月從7月的1%略微擴(kuò)大至2.7%,僅僅增加1.7個(gè)百分點(diǎn),并不能說明出口形勢好轉(zhuǎn)。2008年金融危機(jī)使得我國出口受到重創(chuàng)以后,直到如今幾乎沒有多大起色。出口這駕馬車基本上停滯下來,對(duì)GDP的拉動(dòng)一直處于負(fù)數(shù)狀態(tài)。應(yīng)該汲取的教訓(xùn)是,我國經(jīng)濟(jì)過去長期依賴出口驅(qū)動(dòng),后來受金融危機(jī)影響受挫后,出口增速下降太快太猛,對(duì)經(jīng)濟(jì)傷害太重太大。在金融危機(jī)爆發(fā)初期,有4萬億元大投資抵消出口猛降的拉動(dòng)力,而后來投資紅利消失、效應(yīng)消退,而出口仍在低迷狀況,同時(shí),內(nèi)需消費(fèi)又難以啟動(dòng),使得中國經(jīng)濟(jì)只有下滑到今天的局面。而同期的美國經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)沖擊后,初期復(fù)蘇雖然緩慢,較長時(shí)間處在爬行階段,但卻后勁十足,目前經(jīng)濟(jì)增長的這種后勁已經(jīng)開始顯露。
8月份進(jìn)出口貿(mào)易中最值得關(guān)注的是,進(jìn)口竟然出現(xiàn)了自2009年10月以來的34個(gè)月(扣除今年1月春節(jié)因素)的首次負(fù)增長。這背后折射的是一個(gè)大問題。折射出我國內(nèi)需乏力,消費(fèi)不足。在我國石油、鐵礦石、水泥、大豆、玉米等原材料、能源大宗商品海外依存度越來越高情況下,進(jìn)口竟然出現(xiàn)負(fù)增長,說明國內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)出現(xiàn)問題,特別是工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了罕見不景氣狀態(tài)。一方面,生產(chǎn)者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期謹(jǐn)慎,對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢不樂觀,因此,不愿大力投入生產(chǎn),導(dǎo)致投資收縮,原材料、能源進(jìn)口自然下降。另一方面,國內(nèi)消費(fèi)者鑒于對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂,對(duì)未來收入預(yù)期下降的憂慮,開始?jí)嚎s消費(fèi)開支,為未來的不確定性儲(chǔ)備安全保障。
這可能出現(xiàn)一個(gè)惡性循環(huán)。進(jìn)口呈現(xiàn)罕見負(fù)增長折射內(nèi)需消費(fèi)乏力,說明國內(nèi)生產(chǎn)者不愿意投入更大力度生產(chǎn),消費(fèi)者不愿意增加消費(fèi)開支,而反過來又使得生產(chǎn)者生產(chǎn)更加萎縮,更加謹(jǐn)慎,又促使消費(fèi)者愈加不敢消費(fèi),最終將經(jīng)濟(jì)推向萎靡狀態(tài)。
進(jìn)出口持續(xù)低迷特別是8月份進(jìn)口驚現(xiàn)負(fù)增長,再次警告我們,除了穩(wěn)定外貿(mào)的舉措盡快出臺(tái)外,要從源頭著手,即:從拉動(dòng)內(nèi)需和提振消費(fèi)入手來拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。近期,發(fā)改委接連審批了城軌等交通項(xiàng)目投資額度高達(dá)近萬億元。對(duì)拉動(dòng)國內(nèi)鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)將會(huì)發(fā)揮作用。但最根本還要從調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性和啟動(dòng)消費(fèi)入手。
鑒于通脹出現(xiàn)抬頭跡象,貨幣政策工具應(yīng)該謹(jǐn)慎操作為上,那就應(yīng)該把拉動(dòng)內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的宏觀政策手段放在財(cái)稅政策上。財(cái)稅政策加大力度特別是減稅降費(fèi)措施是一箭雙雕、一舉多得的措施,即:既能刺激經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,又能抑制通脹穩(wěn)物價(jià)。財(cái)政補(bǔ)貼和減稅降費(fèi)能夠減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性,是穩(wěn)增長的最現(xiàn)實(shí)最實(shí)惠舉措;又能減少嵌入商品中的稅費(fèi)成本,降低物價(jià),抑制通脹。無論是財(cái)政補(bǔ)貼促消費(fèi),還是減稅降費(fèi)刺激經(jīng)濟(jì),依照我國目前的財(cái)力狀況都能夠承受得了。