“注冊制”應在法律框架內實施

許世將

我對于上海市教委的“五年注冊”政策有兩點建議。

一是劃定一個年齡線，比如，45歲以上的教師可以免于考核注冊。首先從人的生理上來看，年齡在45周歲以下的人五年考核一次是沒有問題的，因為他們正當青壯年，無論是精力也好、身體也罷，都處在高峰期。但對于45周歲以上的人來說，通過考核恐怕不是件容易的事。雖然他們教育教學的經驗隨著從教年限的增長而變得更豐富了，但理論知識等與記憶力有關的能力卻相應減退了。那么，假如他在前面幾次考核都能順利過關的情況下，最后一次卻因為記憶力下降等原因不能通過注冊考核，那么，就一定說明他不能勝任工作嗎？因此，教師注冊應當“因人而異”，針對不同年齡段的人要求和考核也應該不一樣的。

其次，從法律角度看，《勞動法》第20條規定：勞動者在同一用人單位連續工作滿10年以上，當事人雙方同意續延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應當訂立無固定期限的勞動合同。

那么，上海市教委出臺的“五年注冊”必須合格且要達五次以上，否則就有可能失業可能的規定，是不是也有違《勞動法》這一條款的精神？