鞏固成果 完善機制 持續推進

李新華

深入開展創先爭優活動的做法與成效

兩年多來，中國石油各級黨組織和全體共產黨員，按照中央部署和中央企業創先爭優活動領導小組安排，以“深入學習實踐科學發展觀、推進綜合性國際能源公司建設”為主題，以“奉獻石油當先鋒、我為黨旗添光彩”為載體，結合實際、突出重點、務求實效、扎實有序地組織開展創先爭優活動，取得了豐碩成果，呈現出“組織創先進、黨員爭優秀、企業上水平、職工提素質”的生動局面。

有力推動了企業科學發展。創先爭優活動開展以來，中國石油黨組深入貫徹科學發展觀，著眼戰略思維，把握發展大勢，先后確立了打造綠色、國際、可持續的中石油，建設忠誠、放心、受尊重的中石油等戰略目標，提出了以科學發展為主題、以加快轉變發展方式為主線、以確保和諧穩定為主旨的工作方針，明確了嚴守質量、計量、安全三條紅線的基本要求，帶領各級黨組織和廣大黨員在推動科學發展中創先進，在攻堅克難中爭優秀，在完成任務中當先鋒，有力地推動了綜合性國際能源公司建設。中國石油先后作出了建設“四個大慶”的戰略部署，大慶油田4 000萬噸持續穩產9年，“海外大慶”去年高水平高質量如期建成，“西部大慶”將提前兩年實現，“新疆大慶”正在加快推進。油氣勘探取得多項重大發現，西氣東輸二線、伊拉克魯邁拉項目等重點工程順利實施，一批具有世界級規模的煉化基地建成投產，四大油氣戰略通道和國內骨干管網基本形成，油氣保供能力進一步增強。中國石油的綜合實力、國際競爭力和可持續發展能力顯著提升，在世界500強中的排名躍升到第6位，在全球50大石油公司中排名第5位。創先爭優活動成為推動企業科學發展、提升企業管理水平的實效工程。

有效加強了基層黨組織建設。創先爭優活動開展以來，中國石油突出抓好制度、機制建設，頒發了《中國石油思想政治保障體系》，與HSE管理體系、質量計量標準化體系、業務流程管理體系、懲防體系一起形成了中國石油五大管理體系。制訂了《中國石油基層黨支部工作條例》，進一步規范基層黨支部建設和黨支部工作。分三年實施了“千隊示范”工程，將創先爭優、黨員教育管理等列為示范內容，使示范黨支部成為基層黨建標桿和科學管理的樣板。黨組成員和各單位黨委委員帶頭掛牌明示，深入推進“黨委（黨總支）委員聯系黨支部、黨支部委員聯系班組、黨員聯系崗位”的黨建“三聯”責任示范點工作，形成了覆蓋廣泛的責任網絡。積極推進“三基”工作新的重大工程，深入開展“六個一”黨支部創建工作，按照“216”基層組織建設年工作目標，普遍對基層黨支部書記進行培訓，實施黨支部建設“標準化工程”“標桿工程”和“基礎工程”，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。中國石油海外黨建工作“三五”的經驗做法，東方地球物理公司海外黨建“點、線、面”工作法，大港油田的黨務公開、長城鉆探公司黨建工作“五落實”、北京銷售公司“三個服務”創先爭優工作法等，得到上級的充分肯定。兩年來，先后有大慶油田黨委等22個黨組織被評為“全國先進基層黨組織”“全國創先爭優先進基層黨組織”和“中央企業先進基層黨組織”。中國石油實現了基層黨組織覆蓋率和黨員教育管理覆蓋率兩個100%。

黨員先鋒模范作用進一步發揮。堅持把提升黨員素質作為創先爭優的重要任務，科學理論學習做到了“六個堅持”。持續開展“形勢目標任務責任”主題教育，引導廣大黨員認清形勢、明確任務、堅定信心。深入開展“千萬圖書送基層，百萬員工品書香”工程，以學習型黨組織建設推動學習型企業建設，使黨員、員工在學習中進步，企業在學習中發展。堅持把崗位創優作為創先爭優活動的基本平臺，在黨員中開展爭做“四優”共產黨員活動，深化“黨員責任區”“黨員先鋒崗”等主題實踐，在黨支部書記中開展爭做“五心”書記活動，在黨員干部中開展爭做“四表率”活動，引導廣大黨員堅定信念，錘煉作風，立足崗位出精品，創造佳績爭一流。堅持把先進典型作為創先爭優活動的引領，建立了以鐵人命名的表彰機制，授予了李新民“大慶新鐵人”稱號，成為繼第一代鐵人代表“鐵人”王進喜、第二代鐵人代表“新時期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人代表，實現了典型選樹的重大突破。選樹宣傳了“中國石油榜樣”好黨員、好支部書記等先進人物；在慶祝建黨90周年之際，表彰了1 000個先進基層黨組織、1 000名優秀共產黨員、1 000名優秀黨務工作者；這次領導干部會上又命名表彰了十大模范黨支部書記和百個創先爭優先進基層黨委（黨總支）。兩年來，先后有14人分別被授予“全國創先爭優共產黨員”“全國優秀黨務工作者”“中央企業優秀共產黨員”“中央企業優秀黨務工作者”榮譽稱號。

大慶精神鐵人精神進一步弘揚。大慶精神鐵人精神是社會主義核心價值體系在中國石油的體現，是黨的宗旨在中國石油的具體化。在創先爭優活動中，我們持續開展大慶精神鐵人精神再學習再教育再深入活動，使大慶精神鐵人精神進機關、進基層、進課堂，入腦、入言、入行，使“三老四嚴”“四個一樣”等石油工業優良傳統作風成為廣大黨員創先爭優的行為準則。確定了“我為祖國獻石油”的企業核心價值觀；命名了第四批企業精神教育基地；協助創作拍攝了《奠基者》《鐵人》等影視作品；組織了“石油魂——大慶精神鐵人精神巡回宣講”活動，已宣講近300場，覆蓋了中國石油國內所有企事業單位，并赴海外重點項目進行宣講，近百萬名員工直接受到教育，成為創先爭優的一堂大黨課、一次大培訓、一場大動員。還先后在全國總工會、全國政研會、中外企業文化峰會宣講，并作為中央企業三大先進精神到全國進行巡講，產生了強烈的社會反響。宣講活動被評為全國“企業文化30年實踐十大典范案例”，宣講總隊被全總授予“全國工人先鋒號”。

為民服務取得明顯成效。堅持把群眾滿意作為創先爭優活動的出發點和落腳點，黨組提出了堅持油氣發展不動搖，履行保障責任不懈怠，加強基礎建設不折騰的戰略思路，深入開展為民服務創先爭優活動。實施了特色實踐活動：勘探開發系統以“奉獻能源創和諧，科學發展當先鋒”為重點，履行責任造福于民；煉油化工系統以“優化結構、降本增效、對標達標”為重點，不斷提高工作質量和產品質量；油品、天然氣銷售系統以“促發展、上規模、精細管理、優質服務”為重點，打造精品窗口，提升服務水平；工程技術服務和工程建設系統以“三提”“六賽”為重點，開展“建精品工程、鑄能源國脈”活動；總部機關以“創建學習型服務型機關”為實踐載體，開展“四講四比”活動，先后9次組織科學發展系列報告會，加強建設，改進作風。在窗口單位，強化“五種意識”，推行“七項服務”，提出20項便民惠民措施，圍繞“保油保氣”“支援三夏”“服務秋收”，尤其在國內舉辦重大活動和抗擊自然災害中，堅決保證市場供應平穩有序。廣東銷售公司被亞組委評為“亞運保供先進單位”，上海銷售公司黨委被中組部評為“上海世博會創先爭優先進基層黨組織”。廣大黨員積極參與援疆援藏、定點扶貧、捐資助學和抗災救災等活動，在2006年捐建10 300口“母親水窖”基礎上，今年又捐建了23 695口，努力踐行黨的宗旨和奉獻能源、創造和諧的企業宗旨。

在開展創先爭優活動的過程中，我們堅持把有序有力有效作為明確要求，突出抓好組織領導：一是領導帶頭，高度重視。中國石油成立了以黨組書記為組長的創先爭優活動領導小組，制訂了實施方案，及時下發一系列指導文件，組織召開研討會、推進會等，多層次部署推進創先爭優活動；黨組帶頭作出公開承諾，黨組成員帶頭深入到黨建“三聯”責任示范點參加創先爭優活動。各單位都成立了創先爭優活動領導小組，黨委書記認真履行第一責任人職責，行政負責人帶頭參加，廣大黨員領導干部既當組織者又當示范者，推動了活動的深入開展。二是把握節點，精心組織。各級黨組織在思想發動、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等關鍵環節上精心安排，認真落實，保證了整個活動的扎實有序。三是選好載體，務求實效。中國石油確定了創先爭優“六個載體”，各單位結合實際明確活動主題和實踐載體，使活動有目標、責任有分解、過程有考評、整改有措施，收到了實實在在的成效。四是注重引導，營造氛圍。普遍開設了“創先爭優活動”專題網頁，充分利用報刊、電視、網絡、簡報等傳媒，宣傳推廣經驗做法，選樹表彰先進典型，使整個活動有重點、有亮點，營造了黨群聯動、齊爭共創、整體提升的創先爭優氛圍。

中央和中央企業創先爭優活動領導小組、中央黨的建設工作領導小組秘書組等上級領導，先后十余次到中國石油或所屬企事業單位調研檢查和指導工作，均給予充分肯定，認為“中國石油黨建工作扎實有效，創先爭優活動開展得有聲有色”?！按髴c新鐵人”李新民代表8 200萬共產黨員在全國創先爭優表彰大會上作了發言；黨組書記、董事長蔣潔敏作為唯一企業代表，在全國創先爭優理論研討會上介紹了中國石油創先爭優理論實踐研究成果?！爸醒雱撓葼巸灮顒雍唸蟆薄爸醒肫髽I創先爭優活動簡報”和新華社、人民日報、中央電視臺等中央媒體多次刊發中國石油及所屬企事業單位的經驗做法。

深化開展創先爭優活動的規律性認識

創先爭優活動是新形勢下以改革創新精神加強黨的建設、保持發展黨的先進性和純潔性的一次有益探索，通過兩年多的實踐，中國石油積累了開展創先爭優活動的經驗，深化了規律性的認識。

一是必須堅持融入中心、推動發展。創先爭優要緊緊圍繞企業發展來謀劃和推進，努力將黨的組織資源轉化為企業發展資源、黨的組織優勢轉化為企業發展優勢、黨的組織活力轉化為企業發展活力。

二是必須堅持立足崗位、見諸行動。創先爭優要履行工作職責，立足崗位實際，成為自覺行動，在崗位上創先進，在工作中爭優秀。

三是必須堅持弘揚大慶精神鐵人精神。創先爭優要把大慶精神鐵人精神作為不竭動力，把“三老四嚴”“四個一樣”作為行為準則，艱苦奮斗、矢志奮斗、不懈奮斗為祖國獻石油。

四是必須堅持固本強基、夯實基礎。創先爭優要始終注重抓基層打基礎，扎實推進“三基”工作新的重大工程，不斷增強基層黨組織戰斗力、凝聚力和影響力。

五是必須堅持黨群聯動、齊爭共創。創先爭優要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，根植群眾、引領群眾、服務群眾，形成比學趕幫超、全員齊爭創的良好局面。

持續推進創先爭優活動的思路和舉措

根據中央部署，集中開展的創先爭優活動將到黨的“十八大”召開時告一段落，轉入經常性的創先爭優。各級黨組織要按照要求，扎實抓好創先爭優活動的總結和經驗交流，確?；顒拥脤嵭?、群眾得實惠，認真安排經常性創先爭優工作，推動創先爭優常態化、長效化。

發揮“三個作用”，推進科學發展。各級黨組織和廣大黨員要以強烈的責任感和使命感，圍繞企業改革發展的任務目標，持續深入開展創先爭優活動，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要準確把握推進落實、持續提升、穩定增長的工作定位，積極營造破解難題、穩中求進、科學發展的濃厚氛圍，立足崗位、恪盡職守，細化措施、抓好落實，在攻堅啃硬、增儲上產上創先爭優，在開拓市場、擴銷增效上創先爭優，在嚴守紅線、為民服務上創先爭優，在履行使命、保障供應上創先爭優，不斷提高企業發展的質量和效益，不斷提高發展的科學化水平。

發揮“五種優勢”，加強黨的建設。始終重視發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢，不斷加強黨的建設，重點要認真推進基層組織建設年工作，結合中國石油正在開展的基層黨的建設“五個一”工作、調研檢查和自查自改工作，抓好整改措施的落實，推動更多的基層黨組織實現晉位升級。認真貫徹落實《中國石油思想政治保障體系》和《中國石油基層黨支部工作條例》，持續開展“四強”黨組織、“六個一”黨支部和“四優”共產黨員、“五心”黨支部書記等爭創活動，總結和推廣海外黨建工作經驗，保持基層黨組織覆蓋率和黨員教育管理覆蓋率兩個100%，努力把各級黨委建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策和中國石油黨組統一部署、善于領導科學發展的堅強領導集體；把基層黨支部建設成為服務大局、凝聚人心、推動發展、促進和諧的堅強戰斗堡壘；把廣大黨員錘煉成為帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚大慶精神鐵人精神的先鋒模范。

強化學習教育，提升隊伍素質。認真抓好領導干部中心組學習的“三個落實”和科學理論學習的“六個堅持”，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強大慶精神鐵人精神和石油工業優良傳統的學習教育，把“我為祖國獻石油”核心價值觀融入每名黨員、員工的理想信念，并體現在工作中、落實在崗位上，以實際行動做大慶精神鐵人精神的傳人。繼續深化“千萬圖書送基層、百萬員工品書香”工程，組織下發《中國石油員工基本知識讀本》十冊叢書，以黨支部為單位組織開展“雙十”全員讀書活動（每日悅讀十分鐘、三年通讀十冊書），共產黨員要作學習的表率，建立起人生基本知識體系和職業生涯專業基本知識體系，用三年時間扎扎實實地將隊伍整體素質提升到一個新水平。

總結經驗規律，構建長效機制。每個黨支部要對創先爭優活動進行一次認真的總結，努力使每名黨員都能參加。各級黨委要召開一次創先爭優活動經驗交流會或總結大會，對經常性創先爭優作出部署。通過總結把好經驗好做法固化下來，把規律性認識作為普遍遵循，標桿變標準，示范變規范，建立務實管用的長效機制，這不僅是過去兩年多來集中開展創先爭優活動的成果，也是今后持續深入推進創先爭優的重要保障。要進一步完善黨組織和黨員承諾的機制，不斷激發基層黨組織和黨員追求先進、爭當優秀的內生動力；進一步完善選樹、表彰、管理先進典型的機制，充分發揮先進集體和個人的示范引領作用；進一步完善黨員群眾評議機制，使創先爭優活動更加貼近實際、促進工作、符合群眾意愿。要固化黨群共抓、崗位創優的有效做法，深化黨建“三聯”責任示范點、黨員先鋒崗等活動，使創先爭優活動崗位化、日?；⑷罕娀⑵毡榛苿觿撓葼巸灮顒訌V泛深入持續開展。

創先爭優活動將繼續深化，科學發展的追求永無止境。我們要認真落實中央和國務院國資委黨委的部署，持續深入推進創先爭優活動，努力打造綠色、國際、可持續的中石油，建設忠誠、放心、受尊重的中石油，以優異的成績迎接黨的“十八大”勝利召開！

（責任編輯：羅志榮）