要聞點睛

在當前經濟下行壓力增大、外需疲軟的情況下，出臺此《規劃》是為了振興內需，提振經濟。中國實施的先通過海外需求拉動經濟發展，發展到一定程度后遭遇瓶頸。單純依靠外需，不是中國經濟發展的主要方向。從歷史發展看，每個經濟強國沒有一個是完全靠外需或者完全靠投資拉動的，中國經濟要可持續發展下去，必須要有一個非常強大的國內消費市場。此《規劃》將在擴大國內消費、引導市場主體行為等方面起到重要作用。

9月10日，中國政府網發布國務院辦公廳印發的《國內貿易發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。這是改革開放以來中國第一部國家級內貿發展專項規劃。《規劃》主要闡明“十二五”時期我國國內貿易發展戰略，提出發展政策導向，明確政府工作重點，引導市場主體行為，促進國內貿易又好又快發展。規劃指出，內貿“十二五”的總體規模指標要實現翻番。2015年社會消費品零售總額將達到32萬億元左右，年均增長15%左右；生產資料銷售總額76萬億元左右，年均增長16%左右；批發零售住宿餐飲業增加值超過777億元，年均實際增長11%左右。

面對新形勢、新機遇、新挑戰，上合組織區域經濟合作應進一步深化。比如，擴大相互投資，發展中小企業合作，加強在海關、質檢、電子商務、投資促進、過境運輸等方面的相互協調，提升貿易投資便利化水平等等。中國應積極發揮新疆的優勢，努力使新疆成為中國與上海合作組織各國交流和合作的重要地區。

9月3日，第三屆上海合作組織商務日在烏魯木齊舉行。商務部副部長李金早出席開幕式并做主旨發言。他表示，中方愿積極深化與上合組織各成員國間經貿合作，推動本地區經濟可持續發展。

上合組織成立11年來，為促進本地區務實合作發揮了重要作用。2011年，中國與其他成員國貿易額首次突破1000億美元，增幅達35%，遠超世界貿易的平均增長水平。上合組織各成員國間經濟互補性較強，區域經濟合作將繼續發展與深化，這不僅有利于本地區經濟的穩定發展，還將對世界經濟恢復增長發揮積極作用。

中國鋼鐵產量占到全球產量的一半，是全球最大的鐵礦石消費國和進口國，中國需求的變化可有效反映全球市場的供求狀況，因此中國鐵礦石貿易備受關注。數據顯示，中國今年的鐵礦石進口量可能在6.97億～7.27億噸左右，較上年同期增長1.6%～6%。預計到2015年，扣除國內鐵礦石消費量后，中國鐵礦石進口需求約為8億噸，比2011年增加約1.2億噸。這低于市場預測，中國雖然將更依賴鐵礦石進口，但不可能繼續繼續為高礦價買單。

9月25日，渣打銀行發布的研究報告預測，由于未來10年制造業鋼鐵需求或將猛增、中國國內鐵礦石品位不斷下降，中國對進口鐵礦石將更加賴度，并對全球鐵礦石價格形成長期支撐。渣打銀行報告預測，中國的鋼鐵消費增長將持續至2025年，較市場預期的2020年多出5年。建筑業在鋼鐵需求中的主導份額將從2014年起開始下降，制造業的鋼鐵需求將迅速上升，并由此帶動整體鋼鐵需求的增長。

目前中國億元以上的5000家商品市場已經達到了年8萬億的銷售規模。本次提出的“百市萬億”增長目標計劃五年銷售額翻一番，達到16萬億元。不過，僅憑現有的市場渠道基礎還無法實現上述目標，必須在擴容基礎上做好文章。

9月16日，由中國商業聯合會、中國一東盟中心及香港投資推廣署等單位聯合主辦的“2012（第二屆）中國市場大會”開幕。中國商業聯合會商品交易市場專業委員會在此間發布了《中國市場“百市萬億”增長宣言》，提出5年內商品市場銷售額翻番的增長目標。

中商聯此次推出的“百市萬億”增長目標，主要內容是：組織并梳理100家城市的市場群，爭取5年從原來的年銷售額8萬億元增長到16萬億元；培育區域市場與流通企業在流通領域中的龍頭地位，充分發揮“百市萬億”增長計劃的引領作用，為中國經濟做出應有的貢獻。

在已經過去的近兩年時間里，從金融規劃提出的目標來看，無論是證監會還是其他監管部門，其改革仍遠未達到既定的目標。相關部門今后如何完成國務院下發的金融改革目標，中國的金融市場還將會出現哪些變化，有待市場檢驗。

9月17日，央行、銀監會、證監會、保監會、外匯局正式對外發布了《金融業發展和改革“十二五”規劃》。與以往不同，《規劃》用兩個量化指標明確了“十二五”時期我國金融業發展和改革的目標，一是金融服務業增加值占國內生產總值比重保持在5%左右，二是企業直接融資占社會融資規模比重提高至15%以上。

《規劃》有三大亮點。一是強調了金融改革對實體經濟的支撐作用。二是勾勒出了未來貨幣政策新框架的輪廓。三是描繪了未來金融改革的主要內容，提出了支持銀行綜合化經營和基于市場化導向的創新。

中國汽車業產銷分離大趨勢下，保險中介市場具有發展潛力，汽車金融服務有望成為新的投資熱點，迎來第二個黃金十年。

9月24日，保監會稱，已于近日發布《關于支持汽車企業代理保險業務專業化經營有關事項的通知》，鼓勵和支持汽車企業出資設立保險代理、保險經紀公司，或者采取與已有保險代理、保險經紀公司合作，由保險代理、保險經紀公司統籌開展汽車保險業務。

這是一個利好消息。根據現行規定和貨物的不同，該費用征收標準按海關審定的貨物的CIF價格的1‰-3‰計征，出入境檢驗檢疫費在進出口企業交納的費用中占的比例比較大。免征海關監管手續費，對中國出口企業來說，特別是中小企業，在當前的全球經濟低迷的情況下維持出口是一個很有利的措施。

9月20日，財政部、國家發改委發布通知，自2012年10月1日起，取消海關監管手續費；同時，今年lO月1日至12月31日，所有出入境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出入境檢驗檢疫費。據測算，此舉可減輕外貿企業負擔約35億元。

兩部委表示，上述兩項政策是為了落實國務院關于促進外貿穩定增長的要求。此前，國務院全文公布了《關于促進外貿穩定增長的若干意見》指出，在做好出口退稅和金融服務、提高貿易便利化水平、改善貿易環境、優化貿易結構、加強組織領導方面，共提出了16條具體意見。

一天中連發三箭，這在科技部來說，是不多見的。云計算被稱為是IT界的第四次產業革命，是未來決定成敗的“必爭高地”。《規劃》的推出，勢必將推動三大產業加速發展。

9月18日，科技部網站先后發布《中國云科技發展“十二五”專項規劃》、《導航與位置服務科技發展“十二五”專項規劃》、《國家寬帶網絡科技發展“十二五”專項規劃》。

《中國云科技發展“十二五”專項規劃》提出的目標為培育和扶持一批具有競爭力的產業鏈核心企業，支撐一批典型應用示范，推動云計算產業鏈發展。《導航與位置服務科技發展“十二五”專項規劃》提出的目標為直接形成1000億以上的規模產業，初步建立5個高新技術產業化基地，培育30家創新型企業。《國家寬帶網絡科技發展“十二五”專項規劃》提出的目標為建成兩個用戶規模超過100萬的大型應用示范基地，直接形成1000億以上的規模產業，初步建立2個公共技術創新、試驗平臺，形成10個左右的示范和試驗應用。