10年鑄就輝煌

沈傳亮

隨著2000年歲末的鐘聲響起，人類社會迎來了一個新千年，邁入充滿希望和挑戰的21世紀。新世紀以來尤其是黨的十六大以來，中國“走過了很不平坦的道路”。面對各種嚴重自然災害和百年不遇的國際金融危機等嚴峻挑戰，面對世界經濟發展格局的深刻變化，中國共產黨準確把握形勢，科學制定政策，領導中國各族人民渡過了重重難關，辦成了大事、辦好了喜事、辦妥了難事，使中國經濟社會繼續保持了平穩較快發展的良好態勢，向實現全面小康社會目標邁出了新的步伐。

理論創新取得碩果。實踐基礎上的理論創新是其他創新的先導。十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央銳意理論創新，在堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想的同時，提出科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、加快轉變經濟發展方式、推動建設和諧世界、建設社會主義核心價值體系、樹立社會主義榮辱觀等重大戰略思想。對黨的理論創新成果進行了科學歸納，提出中國特色社會主義理論體系的重大科學命題，并就中國特色社會主義制度、中國特色社會主義道路進行了科學概括。理論、制度、道路的科學概括，表明中國共產黨的理論創新取得豐碩成果。

國民經濟持續發展，綜合國力大幅提升。2003年至2011年，中國國內生產總值年均實際增長10.7%。由于經濟持續快速發展，中國總量已位居世界第二，綜合國力大幅提升，經濟實現跨越式發展，在世界經濟劇烈動蕩中創造了持續較快增長的中國奇跡。國內生產總值2005年超過英國和法國，2008年超過德國，2010年超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經濟體。在因為金融危機爆發世界主要經濟體增長放緩時，中國經濟依然保持了相當高的增速并率先回升，成為帶動世界經濟復蘇的重要引擎。中國經濟總量占世界的份額由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，對世界經濟增長的貢獻率超過20%。人均國民生產總值也在2011年達到35083元，按平均匯率計算，已達到5432美元。國家財政實力明顯增強，2011年財政收入超過10萬億人民幣。外匯儲備穩居世界第一，2011年末已超過3萬億美元大關。中國與發達國家的差距不斷縮小，新中國締造者們確定的趕超目標正在逐步成為現實。

經濟發展方式轉變取得新進展。黨的十六大以來，在科學發展觀的引領下，堅持經濟發展好字當頭，中國轉變經濟發展方式不斷邁出新步伐。堅持擴大內需的方針取得新成效，2011年，內需對經濟增長的貢獻率由2002年的92.4%提高到104.1%，外需貢獻率則由2002年的7.6%轉為負4.1%。由于積極推進經濟結構調整，經濟增長由主要依靠工業帶動向三大產業協同帶動轉變。從三大產業結構看，第一產業增加值占國內生產總值比重明顯下降，從2002年的13.7%下降到2011年的10.1%；第二產業增加值占國內生產總值比重從2002年的44.8%提高到2011年的46.8%；第三產業增加值占國內生產總值的比重從2002年的41.5%提高到2011年的43.1%。此外，區域協調發展、統籌城鄉發展取得積極成效，科技創新推動作用明顯。

民主法治持續進步。人民依法享有越來越廣泛的權利和自由，人們的創造性、積極性、主動性進一步發揮，黨和國家的政治生活越來越富有活力。人民代表大會制度更加完善，政治協商制度化邁出重要步伐，基層民主深深扎根，決策日益民主化科學化。公民參與政治積極性日益增加，政治透明度越來越高，大部制改革邁出重要步伐。社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力，鞏固和發展了民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。中國特色社會主義法律體系基本形成，進一步保障了社會公平正義，為中國特色社會主義永葆本色和興旺發達奠定了法制根基，成為黨和國家在各種風浪沖擊面前始終沿著正確軌道平穩前進的重要保障。

文化改革發展全面推進。中國共產黨堅持推進文化體制改革，推動文化事業發展，文化出現大發展大繁榮的可喜景象。在中共十七屆六中全會上又提出了建設社會主義文化強國的目標。經過10年來的發展，人民享有愈來愈豐富的精神文化生活，社會主義文化空前繁榮發展，走出了一條中國特色社會主義文化發展道路。社會主義核心價值體系建設全面推進，馬克思主義指導地位更加鞏固，中國特色社會主義共同理想信念深入人心，偉大的民族精神和時代精神成為激勵中國人民創造幸福生活的精神力量，社會主義榮辱觀日益發揮引領風尚的作用。具體到文化事業方面，公共文化服務體系建設進入快速發展時期。2011年末，全國共有公共圖書館2952個，比2002年末增加255個；博物館2650個，增加1139個；藝術表演團體7069個，增加4482個。有線廣播電視用戶20209萬戶，增加10352萬戶；電視節目綜合人口覆蓋率為97.8%。文化產業發展迅速，各項指標均位居世界前列，2011年共生產電視劇469部，動畫電視261444分鐘；生產故事影片558部；出版各類報紙467億份，各類期刊33億冊，圖書77億冊。初步形成了以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。

社會建設全面進步。為了人民是黨一貫堅持的理念。這10年來，黨注重加強社會建設，關注和改善民生，民生優先的發展理念深入人心，人民生活得到持續、顯著改善。具體表現在：城鄉居民收入快速增長，2011年城鎮居民可支配收入21810元，比2002年增長1.8倍，扣除價格因素，年均實際增長9.2%；農村居民人均純收入6977元，比2002年增長1.8倍，扣除價格因素，年均實際增長8.1%。居民生活質量也有改善，2011年城鄉居民恩格爾系數分別為36.3%和40.4%，比2002年有所降低。10年來，社會保障制度建設取得歷史性跨越，初步形成了以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、優撫安置、住房保障和社會慈善事業在內的社會保障制度框架。城鄉全面實現了免費義務教育，教育公平邁出重大步伐。國民平均受教育年限達到9年以上，國民受教育程度得到大幅提升。衛生工作成效顯著，成功應對了突如其來的“非典”、高致病性禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情，醫藥衛生體制改革取得實質性進展，全民基本醫保制度框架基本形成，正在走出一條以自己的方式解決醫改這一世界性難題的路子。醫療衛生服務體系建設步伐明顯加快，2011年，全國共有醫療衛生機構95萬個。體育事業不斷進步，2003年至2011年，中國運動員共獲得1063個世界冠軍，創造了136項世界紀錄。特別是成功舉辦了2008北京奧運會，實現了兩個奧運同樣精彩，提升了中國的國際影響力。

生態文明建設取得積極進展。十六大以來，黨中央提出建設資源節約型、環境友好型社會的新理念，堅持不懈推進節能減排工作，實行環保問題一票否決，切實加強了生態文明建設。10年來，環境質量繼續改善，2011年中國七大水系的水質監測斷面中，一至三類水質斷面比例占56.3%。在監測城市空氣質量達到二級（含二級）標準的城市占監測城市數的88%。節能降耗方面，2011年單位國內生產總值總能耗比2002年下降12.9%。污染物排放總量得到控制。青山秀水、草長鶯飛的秀美景象正在逐漸變為現實。

成功經受住了嚴峻考驗。成功舉辦大事、要事，從容應對急事、難事，經受住一次次嚴峻考驗，中國特色社會主義制度優勢在國際比較中得到集中彰顯。中國成功舉辦了2010年上海世博會，7000多萬人入館參觀，創造了世界紀錄，踐行了城市讓生活更美好的理念；成功應對了國際金融危機的嚴重沖擊，經濟率先回升向好，成為世界經濟恢復的重要引擎和穩定器，充分展示了社會主義市場經濟的體制優勢；妥善應對汶川特大地震、舟曲特大泥石流、玉樹地震、大面積雨雪冰凍災害和旱災，奪取了抗擊特大自然災害的重大勝利，中國人民萬眾一心、眾志成城，人民子弟兵舍生忘死、沖鋒在前，社會主義制度珍愛生命、保護人民的本質得到充分彰顯，一方有難、八方支援的體制優勢得到充分發揚。排除了境外敵對勢力的干擾破壞，依法處置西藏拉薩和新疆烏魯木齊的打砸搶燒暴力犯罪事件，迅速控制事態發展，保衛了人民群眾生命財產安全。制定一系列推動西藏、新疆等各少數民族地區經濟社會跨越式發展和長治久安的重大政策舉措，雪域高原、天山南北呈現出科學發展、后發趕超的喜人景象。“神舟”飛天、“嫦娥”攬月、“天宮”對接、“蛟龍”探海、超級計算機等前沿科技實現重大突破，三峽工程、青藏鐵路、南水北調等重大工程捷報頻傳，一次又一次讓世界驚嘆、讓中國驕傲，展現了改革開放的偉大力量。

國際地位和影響力顯著提升。由于中國綜合實力迅速增強，并且倡導和平發展理念，世界上越來越多的國家愿意加強對華關系。中國與各大國開啟了構建新型大國關系的歷史進程，同周邊國家利益交融進一步深化，與發展中國家關系日益穩固。在多邊外交方面，堅持維護聯合國及安理會權威，積極承擔應盡國際責任，參與多邊機制建設和改革進程，通過參加G20會議、金磚國家會晤、上海合作組織會議、博鰲論壇等平臺，中國在世界重大政治、經濟問題上的觀點和態度引起各國關注，在國際和地區熱點問題上發揮了獨特的建設性作用。堅定維護國家主權、安全和發展利益，積極推動建立更加平等、更加均衡、更加和諧的新型全球發展伙伴關系，加大對外援助力度，維護了發展中國家的共同權益。

執政黨建設得到加強。10年來，黨的建設緊緊圍繞執政能力建設和先進性建設這條主線，堅持與時俱進，提出情為民所系、利為民所謀、權為民所用等新的執政理念，作出建設馬克思主義學習型政黨的重大決策，黨的建設科學化水平明顯提升，黨的先進性進一步彰顯，執政能力大有提高。10年間，中國共產黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢、密切聯系群眾的優勢得到更好發揮。領導班子和干部隊伍建設取得新進展。建立健全懲防體系，健全權力運行制約和監督機制，輿論監督作用得到進一步發揮，拒腐防變和抵御風險能力不斷增強，進一步保持了黨的先進性和純潔性。

黨和國家過去的10年，可謂波瀾壯闊、氣吞山河、極不平凡，中國社會發生新的深刻的歷史性進步，是一個輝煌的10年、奮進的10年、磨難的10年、奠基的10年，也是一個值得國人回味而自豪、又不自滿的10年。我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。展望未來，機遇和挑戰并存，深入貫徹落實科學發展觀仍然是一項長期艱巨的任務。

（作者為中央黨校副教授）