內陸寧夏向西開放

徐影

2012年7月6日上午，北京國際飯店，“2012中國（寧夏）國際投資貿易洽談會暨第三屆中國-阿拉伯國家經貿論壇”新聞發布會如期舉行。

“寧夏內陸開放型經濟試驗區已獲得國務院批示，現在由國家發改委等10個部委牽頭，進行了一年多的調查研究，實施方案正在征求意見。內陸開放主要針對22個阿拉伯聯盟國家、57個伊斯蘭國家。”當寧夏回族自治區主席王正偉在新聞發布會上公布這一消息時，許多現場的記者并不感到意外。創建內陸開放型經濟試驗區，這是2012年全國兩會上寧夏代表團最深切的呼聲。作為不沿邊、不靠海的內陸地區，寧夏因其文化、習俗、區位上得天獨厚的優勢，發展內陸開放型經濟成為戰略選擇的必由之路。而此前不久國家發展改革委公布的《西部大開發“十二五”規劃》提出：“積極推動寧夏形成我國面向阿拉伯國家和穆斯林地區開放的重要窗口。”

發展內陸開放型經濟，這并非寧夏人的一時沖動。對此，寧夏回族自治區主席王正偉在2012年全國兩會接受中方媒體記者采訪時已有深刻的陳述。在他看來，西部大開發在我國區域發展總體戰略中處于優先位置，向西開放是全方位對外開放的重大舉措。在寧夏設立內陸開放試驗區，首先能夠更好地服務國家對外開放總體戰略。全世界穆斯林人口15億，年國際貿易額超2萬億美元，而中國僅占15%左右，發展空間和潛力巨大。寧夏作為中國唯一的省級回族自治區，與阿拉伯國家和穆斯林地區與生俱來的地緣、人緣、情緣關系和共同的文化紐帶，成為寧夏向西開放得天獨厚的優勢，設立試驗區，有利于拓展中國對外開放領域，完善對外開放格局，探索內陸開放新路。其次能為保障國家能源安全貢獻力量。寧夏既是西部能源化工“金三角”核心地帶，又是陸路油氣戰略通道的中樞節點。設立試驗區，通過歐亞大陸橋引入中東、中亞油氣資源，建設特大型能源加工轉換和戰略儲備基地，能有效增強國家能源安全保障能力。第三是能夠更好更快地推動寧夏經濟社會發展。寧夏不沿邊、不沿海，雖然近年有了很大變化，但經濟基礎依然薄弱，自我發展能力不強。設立試驗區，以開放調結構、轉方式、促發展，有利于加快建設和諧富裕新寧夏，確保到2020年與全國同步邁入全面小康。

但是，從國家層面的高度創建內陸開放型經濟試驗區，這對寧夏回族自治區來說，挑戰無處不在。對此，寧夏人也是早有準備。

進入21世紀，隨著中國加快實施面向穆斯林國家和地區的“向西開放”戰略，努力促進世界各國特別是阿拉伯和穆斯林地區與中國各省（市、自治區）的經貿合作、項目洽談和友好交流，寧夏人便開始密切關注中阿合作與交流的動態。

2005年8月，寧夏投資貿易洽談會在銀川成功舉辦后，自治區黨委、政府領導敏銳地看到，可以通過創建一個穩定的中阿合作國際平臺，在寧夏發展內陸開放型經濟。以此為戰略指導，近年來，寧夏先后成功舉辦了8次寧洽會、5屆國際清真食品節，在此基礎上成功舉辦的兩屆中阿經貿論壇共簽訂合同項目256個，實現了寧夏小省區舉辦國際盛會的歷史突破。

論壇搭臺，還得經濟唱戲。以中阿經貿論壇等國際盛會的舉辦為契機，近年來寧夏加快打造特色產業，成功打造了全國清真食品及穆斯林用品基地產業優勢。目前，寧夏已擁有“中國清真食品穆斯林用品產業基地”、“中國回族文化建筑之鄉”和“中國清真美食之鄉”等美譽，并全面承擔中國清真產業標準的制定和認證，探索建立國際相互認證和產業準入機制，正在全方位開辟中國與阿拉伯國家和穆斯林地區的經貿合作交流獨特的“寧夏渠道”。

優勢互補，才能實現互利共贏。隨著寧夏內陸開放型經濟試驗區獲得國家批準，把寧夏打造成承接中國東部地區和阿拉伯國家的重要生產基地，打造成具有國際影響力的清真食品及穆斯林用品基地，成為中國面向阿拉伯國家對外開放的前沿陣地，寧夏人已經胸有成竹，翹首以待。