加強黨建和思想政治工作探微

劉海燕

順應形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，黨的十八大提出“以改革創新精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。”近段時間，皖北煤電集團認真學習貫徹黨的十八大精神，結合自身實際，大力推進黨建和思想政治工作科學化建設，邁出了堅實的步伐。

一、注重宏觀規劃，堅持戰略引領

黨建和思想政治工作要從“摸著石頭過河”到“主動作為”，必須注重宏觀規劃，堅持戰略引領。近年來，皖北煤電集團黨委緊密結合實際對未來幾年黨建工作做出全面規劃。確定了“把握方向、融入中心、引領發展、構建和諧”基本思路；提出了“適應集團公司戰略發展需要，保持黨的純潔性，建設善于推動科學發展的各級領導班子，培養“勤思考、敢負責、重執行”的管理干部隊伍，錘煉“有理想、做表率、敢擔當”的黨員隊伍；建立特色鮮明的黨建工作運行機制，確保皖北煤電集團“安全生產、效益提升、穩定和諧”的總體目標。

加強作風建設，切實提升各級領導班子的工作水平。皖北煤電集團認真貫徹中央“德才兼備、以德為先”的用人標準，堅持按照組織程序，將更多優秀干部選送到領導崗位，把好干部的入口關。加強監督考核，對領導干部在遵守政治紀律、執行民主集中制、履行崗位職責、廉潔自律等方面進行全面的評價，對領導干部深入基層、靠前指揮提出明確的目標和考核要求，督促各級領導干部沉下心來抓管理，撲下身子抓落實。各級領導干部要以身作責，在危機時期充分發揮表率作用，帶頭做到勤思考、敢負責、重執行，堅決反對“評頭論足、指手劃腳、不干實事”的歪風，反對內部請客送禮的歪風，反對私設“小金庫”、搞賬外賬的歪風，反對私發濫發獎金的歪風。當前，皖北煤電集團重點推進“廉潔風險防控”工作，各單位按照《皖北煤電集團公司廉潔風險防控工作實施方案》的具體要求，堅持“一崗雙責”，真正做到組織到位、措施到位、工作落實到位。活動開展過程中，把物資設備采購、工程項目建設、干部人事任用、大額資金使用等作為工作重點，突出領導干部、權力集中的崗位，保證廉潔風險防控管理工作扎實有效。

皖北煤電集團公司還緊密結合實際，進一步加強形勢任務教育，加強發展戰略和企業文化的再宣傳、再認識，讓廣大黨員干部認清推進集團“加速轉型、創新發展”的重要性、緊迫性，自覺與集團公司黨委保持高度一致。把全體員工的思想統一到集團公司發展戰略上來，統一到加速轉型的行動上來，統一到“5568”奮斗目標上來。在活動開展過程中，充分利用集團公司黨委獲得全國創先爭優活動先進基層黨組織的契機，在活動開展的體制機制、方式方法上不斷創新，繼續深化創先爭優活動，在集團公司上下掀起創先爭優活動的新高潮；注重發揮集團公司“5+4”黨建品牌的優勢，繼續鞏固和完善網上黨建、感動皖北、廉政文化建設、黨務和企務公開、青安崗等五大傳統品牌，不斷創新和深化路線方針政策“三走進”、黨委工作CIA持續改進行動、“三四兩優”創先爭優系列先進典型創建、黨委工作示范點建設等四大創新品牌，積極推進黨建工作品牌化建設；在積極推進黨建工作信息化、品牌化、精細化、科學化建設的同時，注重發揮“三會一課”等傳統黨建載體的作用，引導廣大黨員把樹立遠大理想與履行崗位職責結合起來，把人生追求和價值目標融入到推進企業二次轉型的實踐之中，從現在做起、從自身做起，立足本職崗位，影響帶動廣大員工，爭創一流業績，共同促進企業又好又快發展。

黨的純潔性要靠基層黨組織和廣大黨員來體現，黨的戰斗力要靠基層黨組織和廣大黨員來提高，黨的事業要靠基層黨組織和廣大黨員來創造。皖北煤電集團公司現有327個基層黨組織、8200名黨員，黨員占員工總數的21.72%。這支隊伍聚集了集團公司的管理精英、技術精英、生產精英，是推動集團公司發展的脊梁。當前，正值皖北煤電對外加快開疆拓土、規模擴張、產業鏈延伸步伐，對內深入推進“三位一體”管理，全面提升企業綜合素質和核心競爭力的關鍵時期，加強基層組織建設，切實提高黨員隊伍先進性、純潔性和戰斗力，顯得尤為重要。為此，集團公司從保障轉型跨越的政治高度，充分認識開展主題教育實踐活動的重大意義，做到整體聯動，確保黨的純潔性主題教育實踐活動扎實有效。

二、既重視“認識論”，更注重“方法論”，讓戰略規劃有效落地

皖北煤電集團黨委規劃了“貫穿一條主線，建設三大載體，實施六項工程”。即以大力提升黨組織推動科學發展能力為主線，以爭創“四好”班子、“四強”黨組織、“四優”共產黨員為載體，大力實施“引領力”工程、“執行力”工程、“戰斗力”工程、“免疫力”工程、“凝聚力”工程、“創新力”工程的實現路徑。

各單位黨委按照圍繞集團公司黨建戰略規劃，緊密結合本單位實際情況，扎實推進基層黨建和思想政治工作創新，形成了一大批特色鮮明的黨建和思想政治工作創新品牌，形成了百花齊放、百舸爭流的良好局面。

三、以制度完善為基礎，打牢黨建和思想政治工作科學化的堅實基礎

皖北煤電集團公司黨委認為要徹底改變國有企業黨建和思想政治工作在實踐操作中剛性不足、硬度不夠的弊病，必須建立起一整套把黨建和思想政治工作與企業各項工作實現全面融合和無縫對接精細化管理體系。為此，我們切實堅持“全面覆蓋”，健全黨建和思想政治工作制度規程。

為實現黨建工作的制度化和科學化，通過近年來不懈努力，皖北煤電集團公司任樓煤礦黨委從“職責愿景、制度規范、流程管理、工作標準、考核評價、規范文本、改進創新”等七大體系入手，編制完成50萬多字《黨建和思想政治工作精細化管理指導手冊》，整理完善包括黨建基礎制度、黨內過程活動等9大篇章、329個子項的工作體系，發放給基層黨支部和黨務工作者加強自學，實現了黨建工作的科學管理。

皖北煤電集團公司黨委制定了覆蓋八大方面內容126個子項的《皖北煤電集團黨委工作目標管理考核標準》，每年對照標準對皖北煤電集團下屬20個基層黨委進行1000分制考核，考核950分以上的為優秀；900分以上為良好，分別給予重獎。黨委工作目標管理考核標準既為基層黨建工作提供了比照的標桿，又充分調動了基層黨委做好黨建和思想政治工作的積極性和主動性，在集團公司黨委工作領域形成了爭先進位、創先爭優的良好氛圍。

堅持“過程控制”，不斷完善黨建工作考評體系。在工作推進的過程中，按照“三大主項”分類部署，六考一評考核落實的工作進程，進一步優化和完善量化考核體系。一是按照考核類、試點類和創新類項目實行分類推行、實行不同的管理方式。制定《黨建工作項目化管理、構建創新體系建設的實施意見》，大力推行黨建工作“項目化管理”。對于日常工作納入考核管理，做好“規定動作”，有效提高了日常工作的質量；對探索性的特色工作納入試點管理，給予創新資助，做新“自選動作”，促進基層黨支部的工作熱情；對需要調查研究和CIA創新工作納入課題管理，從項目申報立項、實施管理、驗收評估方面對CIA創新項目實施全程監控，年度政治工作部按申報項目的30%比例獎勵，給予智力和財力支持，做深“準備動作”，提升了調研成果效能。二是建立“六考一評”工作體系。推行黨建“全景式目標管理考核”方式，從黨建、宣傳、黨風廉政、工會、共青團和社會治安及武裝保衛等六個方面進行考核，年終進行總評。考核方案細化、量化6大項67款考核內容和標準，把安全生產、班子建設、人才使用等工作納入黨務工作考核范圍，力求客觀、全面、科學地評估每個崗位、每位責任人的工作績效，實現了黨建工作由定性向定量、由“軟指標”向“硬任務”轉變。三是堅持“雙基管理”，推動黨建基礎管理再上新臺階。以抓“雙基”（基層、基礎）為重點，進一步加強黨建和思想政治工作體系建設。推行黨建”四個一”的工作模式，即每個支部有一冊管理規范文本、一套標準化記錄臺賬、一套標準化記錄臺賬、一套工作體系檔案和一個網絡交流平臺。

皖北煤電集團公司以穩步推進黨建和思想政治工作信息化、精細化、品牌化、科學化建設為有效載體，推動了集團公司黨建和思想政治工作的全面創新，實現黨建和思想政治工作從“摸著石頭過河”到“宏觀規劃主動作為”的根本轉變，構建了創先爭優新平臺，打造了國企黨建新模式，為皖北煤電集團公司的快速穩定協調科學發展提供了強大的精神動力和可靠的思想政治和組織保障。□

（作者單位：皖北煤電集團政治工作部）

責編：劉冰石