中外新聞自由觀比較研究

潘梅玲

【摘要】中外新聞自由觀有著顯而易見的差異，主要表現(xiàn)在理論基礎(chǔ)、滲透的文明類型、受眾群體以及對于新聞自由的認識等方面。本文通過分析中外新聞自由觀的發(fā)展歷程和中西方新聞自由觀的特點，總結(jié)中外方新聞自由觀存在差異的原因。

【關(guān)鍵詞】新聞自由自由觀比較研究

新聞自由是新聞學中的一個核心概念，它指的是媒體和公民在新聞傳播活動領(lǐng)域所享有的權(quán)利。新聞自由是資產(chǎn)階級在同封建統(tǒng)治者斗爭的過程中提出來的一個政治口號，它是實現(xiàn)其他民主權(quán)利的基礎(chǔ)和保證。在新聞傳播實踐中，新聞自由則是新聞傳播活動得以順利進行的基本條件。①本文主要對近代中外的新聞自由觀作一比較。

一、“新聞自由”在西方的發(fā)展

最早，新聞自由也被稱為言論自由和出版自由，在近代西方自由主義思想體系中占有著舉足輕重的地位，是其重要的組成因素。在十七、十八世紀的歐洲，自由資本主義慢慢崛起并迅速發(fā)展，要求言論、出版自由的觀念最先被一些思想先驅(qū)提了出來。

1、西方新聞自由思想的發(fā)展歷程

從約翰·彌爾頓開始，新聞自由觀念開始為世人所知，后又經(jīng)歷了數(shù)位推進者，最后，在杰弗遜那里，出版自由和言論自由得以付諸實踐，值得一提的是，這些自由權(quán)利多了一道法律的保護。這是新聞自由在西方的一條發(fā)展線索。

英國哲學家和經(jīng)濟學家約翰·彌爾頓是世界上第一個提出“出版自由”口號的人。在他的著作《論出版自由》里寫道：“讓我有自由來認識、發(fā)抒已見，并根據(jù)良心作自由的討論，這才是一切自由之中最重要的自由。”②約翰·彌爾頓成為了報刊自由主義理論的先驅(qū)者。

之后，自由主義理論在盧梭、洛克、孟德斯鳩、密爾、托克威爾等人的充實之下，逐步完善和發(fā)展起來，新聞自由和言論出版自由作為一種基本新聞理念和行為準則出現(xiàn)在歷史舞臺上，在西方新聞界日漸站穩(wěn)了腳跟。例如，《論自由》是密爾關(guān)于思想言論自由的著作，他在文中闡述了一種無條件的思想言論自由，即這種思想言論不受到政府和社會的限制，而是按照人們自己的意愿去思考、去表達、去追求自己想要的生活。杰斐遜則從媒體批評這個角度闡釋了新聞自由的意義，他認為“人是可以受理性和真理支配的。因此我們的第一個目標是給人打開所有通向真理的道路。迄今為止，找到的最好的辦法是新聞自由。”③

18世紀末、19世紀初，西方新聞制度發(fā)展比較成熟了，新聞自由得到了憲法和法律保障。正是從那時起，新聞自由成為西方資本主義民主政治的根本標志之一。

2、西方新聞自由思想的主要特點

（1）深厚的政治、哲學基礎(chǔ)

西方新聞自由觀具有深刻的政治、哲學的積淀。在波瀾壯闊的歷史進程中，自由放任主義經(jīng)濟在西方社會的宗教自由和政治民主進程中廣泛地被社會所接受。另外，加上啟蒙運動的推動，尤其是啟蒙思想家的哲學觀念的影響——在這樣一種社會歷史背景的影響之下，新聞的自由主義觀念應(yīng)運而生。新聞自由的觀念是自由主義的一個重要組成部分，而自由主義理論與自由資本主義的發(fā)展是同時進行的。在自由資本主義時期，資產(chǎn)階級要求享有高度極權(quán)的出版自由，強烈反對政府粗暴干涉這種至高無上的自由。

（2）被看作是人與生俱來的一種權(quán)利

西方新聞自由觀念的發(fā)展經(jīng)歷了一個自下而上的過程。無論是約翰·彌爾頓還是杰斐遜，他們把出版自由和言論自由作為人的一種基本的權(quán)利而加以保護，形成了一種觀念并且深入人心。在彌爾頓、密爾、杰弗遜那里，出版自由和言論自由是不需要任何人恩賜的，是人的與生俱來的權(quán)利。個人的自由被他們放在了至高無上的地位。

二、中國近代新聞自由思想的發(fā)展

1、新聞自由思想在中國的發(fā)展進程

外國傳教士在中國的傳教活動使得新聞自由觀念隨之傳入，并生根發(fā)芽。鴉片戰(zhàn)爭時期，外國傳教士流入中國，他們在中國的土地上出版了一批中外文報刊，與此同時，報紙的觀念和知識也逐漸被世人所接受和認同。在太平天國時期，洪仁玕首次提出了新聞自由思想。1853年至1858年六年時間內(nèi)，洪仁玕一直在香港潛心研究西方社會政治制度。1859年，在其所著的《資政新篇》中專門提出“新聞篇”的系統(tǒng)設(shè)想和具體操作方案。洪仁玕提出“要自大至小，自上而下，權(quán)歸于一，內(nèi)外適均而敷于眾也。又由眾下達而上位，則上下情通，中無壅塞弄弊者，莫善于準賣新聞篇或設(shè)暗柜也”，初步提出了允許民間自由辦報的初步新聞自由思想。

梁啟超在1902年2月的《新民叢報章程》中提到：“若立法、司法兩權(quán)之獨立，政黨之對峙，皆其監(jiān)督之最有效者也。猶慮其力薄也，于是必以輿論為之后援。西人恒有言曰： 言論自由、出版自由為一切自由之保障。”④這些文字闡釋了他對新聞自由的見解，王韜、鄭觀應(yīng)、康有為、嚴復(fù)以及孫中山等，不斷吸取國內(nèi)外的學術(shù)精華，將西方的先進新聞理論與具體實踐相結(jié)合，將中國近代的報刊活動帶入了一個全新的時代，新聞自由觀念在中國逐漸深入人心。

2、近代中國新聞自由思想的特點

（1）新聞自由觀念的工具性占主導(dǎo)地位

在中國近代史上，從鴉片戰(zhàn)爭到“五四運動”的近七十年間，“出版自由”和“言論自由”一直是中國近代報人用來抵御外辱、自救圖強的一把利器。在“五四運動”以前，新聞自由在中國基本上是圍繞救亡圖存等主題來探討的，即是當作一種通往國家富強、民族文明的工具來看待的。

歸根結(jié)底，新聞自由的本質(zhì)應(yīng)該是一種個人的權(quán)利，是個人的與生俱來的權(quán)利，這是西方新聞自由的全部邏輯出發(fā)點。但是，近代中國在接受新聞自由觀念的時候，由于時代的局限和其他方面的原因，政治精英們也許意識到了這一點，但是在救亡圖存、挽救中國的宏大歷史背景下，他們將新聞自由的含義偷換成了“設(shè)立報館可以開啟民智，從而達到富國強兵的目的”，并將新聞自由的這一工具理性放在了第一位，而將新聞自由作為一種個人權(quán)利的價值理性放在了次要地位。

（2）新聞自由觀念強調(diào)新聞自由權(quán)利與社會責任的統(tǒng)一

社會責任是新聞媒體和新聞工作者的義務(wù)，它在中國新聞自由發(fā)展的歷史上一直被推崇，從中國近代的一些報業(yè)先驅(qū)和學者的闡釋中就能看出。例如，梁啟超曾提出“監(jiān)督政府、向?qū)瘛钡睦砟睿U述了作為一個新聞媒介所應(yīng)盡的社會責任包括監(jiān)督政府的行為，引導(dǎo)人們的思想。著名學者徐寶璜曾提出“灌輸知識、提倡道德”，表述了新聞媒介在社會教育和社會導(dǎo)向方面所要擔負的社會責任。

社會責任與新聞自由是相依相存的。在充分的新聞自由權(quán)利的保障下新聞媒介才能承擔起社會責任，履行作為新聞工作者的義務(wù)，反之，承擔社會責任也是新聞工作者的一項重要義務(wù)。所以，新聞媒介及新聞工作者都應(yīng)該充分享受新聞自由，并且肩負起各種社會義務(wù)和責任，做好社會與公眾的耳目喉舌。

三、中西方新聞自由觀產(chǎn)生差異的原因

中西方新聞自由的差異，從本質(zhì)上看，是由中西方不同的政治制度決定的，也可以說，新聞自由是一個政治命題，與各國的政治制度、社會環(huán)境等方面是息息相關(guān)的。

1、社會環(huán)境的差異

不同的社會環(huán)境蘊育出不同的新聞自由觀念，中西方新聞自由觀的巨大差異與中西方不同的社會環(huán)境密切相關(guān)。人們的思維方式受生活環(huán)境、社會環(huán)境、文化背景甚至政治經(jīng)濟體制的影響，思維方式不同，新聞自由觀念自然會跟著變化。

美國密蘇里大學新聞學院的教授約翰·梅里爾認為，每個國家的國情各不相同，所以各國的新聞制度應(yīng)該依據(jù)各國的具體國情來制定和實施。

2、社會制度的差異

社會制度的不同，造就了不同的新聞自由的表現(xiàn)形式。比如，在中國，新聞工作者十分熱衷于報道底層老百姓的生活，關(guān)心他們的冷暖、牽掛他們的疾苦，甚至呼吁全社會人們?nèi)リP(guān)愛他們，報道這些社會新聞在中國是相當自由的。而在美國卻很少有這類報道，因為媒體的老板們將這類新聞劃為沒有價值的新聞。在多黨政治制度下，我們在美國的媒體上常常看到的是關(guān)于政黨的報道，像政客們的丑聞、政黨之間的相互攻擊詆毀是經(jīng)常見諸報端的。

我國的媒體是黨和人民的耳目喉舌。中國的媒體工作者肩負著偉大的使命，履行著各種社會義務(wù)和責任，始終堅持對黨和人民負責。而在西方社會，新聞自由一直被利益集團所操控。其中最主要的是兩種力量：第一種是大財團。西方媒體大多為財團或者企業(yè)所有，這些財團和企業(yè)擁有媒體的最終目的當然是為了經(jīng)濟利益，在媒體運作的過程中實現(xiàn)利益的最大化已經(jīng)成為公開的秘密，而新聞自由早已名存實亡。第二種力量是政府。西方政府通過政治施壓、政策傾斜、利益互換等手段間接控制媒體的新聞報道，新聞自由只是傀儡而已。□

參考文獻

①鄭保衛(wèi)：《新聞理論新編》，中國人民大學出版社，2007

②[英]約翰·彌爾頓：《論出版自由》，商務(wù)印書館，1959

③[美]托馬斯·杰斐遜：《杰斐遜選集》，商務(wù)印書館，1999

④梁啟超：《新民叢報章程》，《新民叢報》，1902

（作者：湘潭大學文學與新聞學院2010級新聞學研究生）

責編：姚少寶